文/孫永立

2022年4月24日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹2021年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r，國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨、國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長何志敏、中宣部版權(quán)管理局局長王志成出席并答記者問。

問：過去一年，國家知識產(chǎn)權(quán)局對非正常商標(biāo)申請行為進(jìn)行了有力的打擊，請問在持續(xù)嚴(yán)厲打擊商標(biāo)惡意注冊方面，今年國家知識產(chǎn)權(quán)局有哪些新的部署？

何志敏：正如你所提到的，過去一年，國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示論述，始終保持嚴(yán)厲打擊商標(biāo)惡意注冊的高壓態(tài)勢，集中開展打擊商標(biāo)惡意搶注專項(xiàng)行動，常態(tài)化打擊商標(biāo)惡意囤積行為，取得明顯效果。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全年，我局在商標(biāo)審查程序中累計(jì)打擊了惡意注冊商標(biāo)48.2萬件，其中主動駁回惡意囤積商標(biāo)6.04萬件，集中駁回?fù)p害社會公共利益的惡意搶注商標(biāo)1628件。在商標(biāo)異議評審程序中，累計(jì)打擊惡意注冊商標(biāo)3萬件。在后續(xù)程序中依職權(quán)主動宣告商標(biāo)無效1729件，依職權(quán)主動宣告無效的商標(biāo)數(shù)量是過去10年總和的5倍。在高壓震懾下，部分違法人員主動放棄了其惡意注冊的商標(biāo)，如九江市30家相互關(guān)聯(lián)的商貿(mào)公司主動注銷了其名下2200余件惡意注冊商標(biāo)。

今年以來，我局持續(xù)打擊商標(biāo)惡意注冊的力度不減。印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)嚴(yán)厲打擊商標(biāo)惡意注冊行為的通知》，以“零容忍”的態(tài)度，通過強(qiáng)化整治重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)控預(yù)警、強(qiáng)化系統(tǒng)治理、強(qiáng)化代理監(jiān)管、強(qiáng)化信用監(jiān)管、強(qiáng)化協(xié)同配合等措施，精準(zhǔn)打擊違反誠實(shí)信用原則，違背公序良俗，謀取不正當(dāng)利益，擾亂商標(biāo)秩序的10種典型行為，積極維護(hù)市場主體合法權(quán)益和社會公共利益。今年第一季度，我局在審查程序中駁回惡意囤積商標(biāo)1.22萬件，駁回惡意搶注商標(biāo)1628件，依職權(quán)主動無效宣告707件。并分兩批對惡意搶注涉及冬奧會、冬殘奧會的1742件商標(biāo)及其申請人、代理機(jī)構(gòu)予以通報(bào)曝光。

下一步，我局將繼續(xù)健全常態(tài)化工作機(jī)制，聚焦商標(biāo)工作高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)規(guī)范商標(biāo)注冊申請行為，積極助力營造良好營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。謝謝。

問：中歐地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定自去年3月生效以來，至今已滿一年。請問協(xié)定對中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生了哪些影響？第二批清單何時(shí)能夠公布？

申長雨：中歐地理標(biāo)志協(xié)定是中國對外商簽的第一個(gè)全面、高水平的地理標(biāo)志協(xié)定，涵蓋中歐雙方各275個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品，是中歐知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域深化合作的標(biāo)志性成果，對密切中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系具有重要意義，中央對此高度重視，2019年，習(xí)近平總書記在同法國領(lǐng)導(dǎo)人會晤時(shí)，共同宣布了中歐地理標(biāo)志協(xié)定談判結(jié)束。2020年，習(xí)近平總書記在同歐盟和德國領(lǐng)導(dǎo)人舉行會晤時(shí)，中歐雙方宣布簽署中歐地理標(biāo)志協(xié)定。2021年3月，協(xié)定正式生效實(shí)施。迄今為止，中歐雙方已經(jīng)順利實(shí)現(xiàn)共244個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品的互認(rèn)互保，有力促進(jìn)了中歐雙邊貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展，為中歐雙方高品質(zhì)地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)入對方市場提供了有力保障。

中歐互為重要貿(mào)易伙伴，而且都擁有豐富的地理標(biāo)志資源，合作空間十分廣闊。國家知識產(chǎn)權(quán)局將按照中央統(tǒng)一部署，繼續(xù)會同有關(guān)部門，做好第二批清單產(chǎn)品的遴選公示等工作，進(jìn)一步密切中歐雙方在地理標(biāo)志領(lǐng)域的合作，促進(jìn)中歐關(guān)系發(fā)展，為中歐人民對美好生活的追求提供更多選項(xiàng)。

問：近年來，各地對發(fā)展地理標(biāo)志產(chǎn)品等特色經(jīng)濟(jì)高度重視，但我國目前還沒有專門的地理標(biāo)志法律。請問在推動地理標(biāo)志立法方面，國家知識產(chǎn)權(quán)局作為主管部門，有哪些考慮？正在開展哪些工作？

何志敏：目前我國地理標(biāo)志保護(hù)有商標(biāo)保護(hù)和專門保護(hù)兩種模式。商標(biāo)保護(hù)主要是依據(jù)商標(biāo)法及其實(shí)施條例，作為集體商標(biāo)或證明商標(biāo)進(jìn)行保護(hù)；專門保護(hù)主要依據(jù)的是《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》。

2018年機(jī)構(gòu)改革以后，重新組建國家知識產(chǎn)權(quán)局，負(fù)責(zé)統(tǒng)一的地理標(biāo)志授權(quán)和保護(hù)，目前已基本實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一認(rèn)定和統(tǒng)一發(fā)布。在此基礎(chǔ)上，我局從法律制度出發(fā)，統(tǒng)籌考慮地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)和專門保護(hù)兩種模式，深入開展專題論證，研究銜接協(xié)調(diào)方案，加快推進(jìn)地理標(biāo)志統(tǒng)一立法，促進(jìn)地理標(biāo)志領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。

一是將在加強(qiáng)調(diào)研的基礎(chǔ)上形成統(tǒng)一立法的立法框架和建議草案，明確相關(guān)主體權(quán)利義務(wù)和管理機(jī)關(guān)職責(zé)，完善地理標(biāo)志授權(quán)確權(quán)程序。二是積極促進(jìn)地理標(biāo)志運(yùn)用，以促進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)和地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，健全專門保護(hù)與商標(biāo)保護(hù)相互協(xié)調(diào)的統(tǒng)一保護(hù)制度。三是積極借鑒世界各國地理標(biāo)志保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)現(xiàn)中國的地理標(biāo)志保護(hù)與各國地理標(biāo)志保護(hù)的有機(jī)銜接，為促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作提供法律支撐。