山東省蘭陵縣以全面落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管職責(zé)、提高食品藥品安全執(zhí)法效能為核心，以構(gòu)建食品藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展食品藥品安全網(wǎng)格化工作，建立起“無(wú)縫覆蓋、職責(zé)明晰、分級(jí)管理、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的鎮(zhèn)、村食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系。

該縣強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，合理劃分網(wǎng)格。他們按照屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合、以屬地管理為主的原則，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，逐級(jí)編制網(wǎng)格化食品安全管理圖，標(biāo)明每個(gè)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)內(nèi)主體企業(yè)等重點(diǎn)部位，并逐一明確其責(zé)任單位、包保干部工作職責(zé)，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定責(zé)管理。通過(guò)將食品安全責(zé)任細(xì)分融入網(wǎng)格，制定完善的網(wǎng)格安全聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防、聯(lián)查和考評(píng)制度，建立食品安全網(wǎng)格化管理長(zhǎng)效機(jī)制。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共劃分1509個(gè)網(wǎng)格，1991個(gè)網(wǎng)格員。

制定工作制度，明確工作責(zé)任。將食品安全工作納入基層治理網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，明確網(wǎng)格員食品安全工作職責(zé)，制定食品安全網(wǎng)格員工作制度、培訓(xùn)辦法、考核辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞食品安全隱患分析上報(bào)，處置化解成效、績(jī)效考核三個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全運(yùn)行機(jī)制，完善長(zhǎng)效監(jiān)管。每月固定召開(kāi)食品安全員會(huì)議，總結(jié)上月工作開(kāi)展情況，傳達(dá)全鎮(zhèn)食品安全分析研判會(huì)議精神。建立走訪巡查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化隊(duì)伍對(duì)涉食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位巡查常態(tài)化。建立問(wèn)題反饋機(jī)制，網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間匯報(bào)鎮(zhèn)食藥安辦，鎮(zhèn)食藥安辦分析研判問(wèn)題嚴(yán)重程度，分別采取現(xiàn)場(chǎng)整改、限期整改、移交鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所處罰三鐘處理方式。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)對(duì)接上級(jí)部門(mén)和鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所，針對(duì)網(wǎng)格員和食安辦工作人員開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，切實(shí)提高人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度均有一次針對(duì)網(wǎng)格員的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，同時(shí)每月針對(duì)網(wǎng)格員、包保干部等食品安全人員開(kāi)展1-2次食品安全培訓(xùn)，累計(jì)召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)191場(chǎng)次，共計(jì)培訓(xùn)16520人次。

該縣完善督導(dǎo)體系，常態(tài)督導(dǎo)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在綜治辦網(wǎng)格員考核標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，建立健全食品安全網(wǎng)格員督導(dǎo)考核標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任分工、日常檢查要求、量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)，日常考核情況直接與網(wǎng)格員工資掛鉤，有力提高網(wǎng)格員工作積極性。成立鎮(zhèn)級(jí)督導(dǎo)組，每月至少開(kāi)展一次明察暗訪，對(duì)網(wǎng)格員履職不到位、工作開(kāi)展不力的進(jìn)行通報(bào)，情況嚴(yán)重的免職處理。對(duì)在食品安全網(wǎng)格化工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的網(wǎng)格員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的網(wǎng)格員進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。同時(shí)，蘭陵縣將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化開(kāi)展情況列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系。

他們通過(guò)推進(jìn)食品安全網(wǎng)格化工作，全縣的食品安全問(wèn)題得到了有效控制，食品抽檢合格率提高，食品抽檢合格率達(dá)到98.5%。2023年，該縣網(wǎng)格員共排查食品安全事件3769件，自辦結(jié)3325件，上報(bào)并協(xié)助處置444件。通過(guò)監(jiān)督檢查和培訓(xùn)指導(dǎo)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的管理水平得到了提升，食品安全意識(shí)得到了增強(qiáng)。

監(jiān)管網(wǎng)格員覆蓋到每個(gè)村落，能夠及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，食品安全事件處理高效。公眾滿意度提高，通過(guò)加強(qiáng)食品安全宣傳和信息公開(kāi)，公眾對(duì)食品安全的滿意度得到了提高。在半年度食品安全滿意度測(cè)評(píng)和臨沂市食品安全滿意度測(cè)評(píng)中都收獲很好的成績(jī)。 網(wǎng)格員作用發(fā)揮發(fā)現(xiàn)和報(bào)告食品安全問(wèn)題，各級(jí)網(wǎng)格員通過(guò)日常巡查和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告食品安全問(wèn)題，自辦結(jié)食品安全問(wèn)題3325件。各級(jí)網(wǎng)格員通過(guò)宣傳和指導(dǎo)，提高了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的安全意識(shí)和技能水平，推動(dòng)了食品行業(yè)的健康發(fā)展。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格員與包保干部重疊，通過(guò)“兩個(gè)責(zé)任”包保工作，落實(shí)了屬地管理責(zé)任和主體責(zé)任。各級(jí)網(wǎng)格員在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，積極協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)管所等相關(guān)部門(mén)解決問(wèn)題，為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供了有效的幫助和支持。 近期，該縣神山鎮(zhèn)食品安全網(wǎng)格員張俊禮在開(kāi)展第四季度包保督導(dǎo)中檢查發(fā)現(xiàn)蘭陵縣啟源超市銷(xiāo)售超過(guò)保質(zhì)期的食品，由于發(fā)現(xiàn)較早、處理得當(dāng)，未造成食品安全事故。在食品安全包保督導(dǎo)過(guò)程中，張俊禮充分發(fā)揮包保干部職責(zé)，在與企業(yè)溝通、查看企業(yè)進(jìn)貨單據(jù)、供貨商資質(zhì)等信息時(shí)，發(fā)現(xiàn)了存在的食品安全隱患并及時(shí)上報(bào)，阻止了事態(tài)進(jìn)一步的發(fā)酵。

（朱有剛 白曉玉）