舌尖上的安全 | 案例館——從業(yè)禁止！織密食品安全防護網(wǎng)
2021年07月20日來源：湖州檢察發(fā)布微信號
為深入貫徹習近平總書記關(guān)于食品安全“四個最嚴”重要指示精神，湖州市檢察機關(guān)重拳出擊，依法嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品等一系列涉食品安全犯罪，守護老百姓舌尖上的安全。
湖州市檢察院推出“食品安全典型案例展播”特別專題，發(fā)布一批涉及懲治危害食品安全犯罪、落實“四個最嚴”要求專項行動、公益訴訟保護消費者權(quán)益等專題的典型案事例，敬請期待。
案例4
基本案情
2020年5月，吳興區(qū)檢察院在開展疫情防控食品安全專項監(jiān)督活動中發(fā)現(xiàn)，一家早餐店的經(jīng)營者和一家火鍋店的經(jīng)營者，均曾因食品安全犯罪被法院判處有期徒刑，在刑滿后卻繼續(xù)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，存在危害不特定消費者生命安全和身體健康的可能。
發(fā)現(xiàn)上述線索后，吳興區(qū)檢察院立即成立公益訴訟專案組，一方面梳理近五年來本地區(qū)食品安全犯罪被判處有期徒刑的人員名單共計52人，并通過核查主管部門查詢系統(tǒng)，最終確定涉刑人員經(jīng)營的8家餐飲店仍顯示登記在冊。另一方面線下同步開展實地走訪，排查本地區(qū)餐飲店570余家，發(fā)現(xiàn)疑似問題餐飲店18家。在全面履職基礎(chǔ)上，向相關(guān)職能部門發(fā)出訴前檢察建議，督促其依法履行職責。
收到檢察建議后，相關(guān)職能部門迅速開展專項整治行動，對全區(qū)餐飲行業(yè)進行摸底排查，分階段整治提升，及時查處違法餐飲商戶。同時，吳興區(qū)檢察院為保障轄區(qū)內(nèi)食品安全穩(wěn)定，會同該部門簽署《關(guān)于建立食品生產(chǎn)經(jīng)營管理人員從業(yè)資格查詢工作機制的意見》，落實食品安全犯罪信息 “雙向移送查詢”措施，形成監(jiān)管合力，給食品從業(yè)者“戴上緊箍咒”，依托機制建設(shè)鞏固推動治理成果常態(tài)長效化。
本案中的上述食品經(jīng)營者曾因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰，卻在刑滿后繼續(xù)從事食品經(jīng)營活動，違反了法律關(guān)于“食品從業(yè)禁止”的規(guī)定，侵害了不特定的社會公眾的身體健康和生命安全，存在極大的食品安全隱患。
相關(guān)部門未及時對違反“食品從業(yè)禁止”的行為予以處置，存在怠于履職情形，檢察機關(guān)通過履行行政公益訴訟訴前程序，督促相關(guān)部門積極履職，織密食品安全保護網(wǎng)，助推社會治理現(xiàn)代化。
食品安全事關(guān)人民群眾的生命安全和身體健康。檢察機關(guān)通過行政公益訴訟訴前程序，督促有關(guān)積極履職，對因食品安全犯罪被判處有期徒刑的人員刑滿后繼續(xù)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的行為予以處置，并建立長效機制，織密食品安全保護網(wǎng)，助推社會治理現(xiàn)代化。
法條鏈接
《中華人民共和國食品安全法》第一百三十五條第二款：“因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，也不得擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員?！?/span>
《行政訴訟法》第二十五條第二款規(guī)定：“人民檢察院在履行職責中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負有監(jiān)督管理職責的行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的，應(yīng)當向行政機關(guān)提出檢察建議，督促其依法履行職責。行政機關(guān)不依法履行職責的，人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。”
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