外賣平臺(tái)、商家與消費(fèi)者關(guān)于經(jīng)營范圍問題分歧解決突破口

資陽市雁江區(qū)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)資溪分會(huì)接到12315舉報(bào)，舉報(bào)人劉女士稱：雁江區(qū)某餐飲店在美團(tuán)外面平臺(tái)中的營業(yè)執(zhí)照公示中，該店經(jīng)營范圍不包含涼菜銷售，但是卻在菜單中能下單“冷吃兔、涼拌花生、涼拌黃瓜”等涼菜，該商家生產(chǎn)銷售不符合人身財(cái)產(chǎn)安全要求的商品。

接到舉報(bào)之后，執(zhí)法人員及時(shí)對(duì)該店進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，經(jīng)查證：該店于2020年12月15日辦理了食品經(jīng)營許可證，經(jīng)營項(xiàng)目為熱食類食品制售。在外賣平臺(tái)中該商家確實(shí)上架了不在其經(jīng)營范圍內(nèi)的涼菜，該店存在未經(jīng)許可經(jīng)營涼菜的行為。執(zhí)法人員責(zé)令外賣平臺(tái)立即對(duì)其進(jìn)行下架整改，并告知商家經(jīng)營涼菜所需的條件。由于該商家是首次違反市場監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī)，并及時(shí)整改存在的問題，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條“違法行為輕微并改正及時(shí)改正，沒造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法并且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰”的規(guī)定，該局執(zhí)法人員決定對(duì)該餐飲店不予行政處罰，同時(shí)約談外賣平臺(tái)，要求履行好平臺(tái)審核義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)商家的培訓(xùn)和排查，如有同樣情況的立即下架整改。

處罰與教育相結(jié)合是《中華人民共和國行政處罰法》的一項(xiàng)重要原則，雁江區(qū)市場監(jiān)管局通過說服教育、學(xué)法考法等規(guī)勸形式，對(duì)符合“首違不罰”條件的被處罰對(duì)象進(jìn)行法律知識(shí)普及，通過罰、教結(jié)合，從而達(dá)到凈化違法行為滋生土壤的效果。

某餐飲店經(jīng)營鋁殘留量超標(biāo)的紅薯粉條被處罰

雁江區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果，對(duì)資陽市雁江區(qū)某餐飲店經(jīng)營鋁殘留量超標(biāo)的紅薯粉條違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，被抽檢的紅薯粉條由該餐飲店以紅薯粉為原料初加工而成，通過制作為肥腸粉向顧客銷售，抽檢批次剩余的半成品已經(jīng)銷售完。

當(dāng)事人的行為未履行起食品安全第一責(zé)任人責(zé)任，危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（四）項(xiàng)規(guī)定，雁江區(qū)市場監(jiān)管局依法作出沒收違法所得80元、罰款人民幣10000元的行政處罰。

雁江區(qū)市場監(jiān)管局通過監(jiān)督抽檢，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題和處置問題，不斷提升食品經(jīng)營者的守法意識(shí)以及食品生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)水平，起到正面引導(dǎo)作用，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。

行刑銜接 全力捍衛(wèi)群眾“舌尖上的安全”

雁江區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)相關(guān)部門移交的起訴書和判決書，對(duì)李某龍銷售有毒有害食品的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人李某龍自2017年起，在資陽市雁江區(qū)無證經(jīng)營成人用品店，在經(jīng)營過程中，通過微信聯(lián)系，從不明身份的商家處購進(jìn)“藏秘腎寶片”、“美國萬艾可”等成人保健食品用于銷售。雁江區(qū)市場監(jiān)管局曾多次告知其應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)并對(duì)其預(yù)警。

李某龍?jiān)谑盏绞称钒踩?zé)任通知和食品安全預(yù)警后，仍不聞不問繼續(xù)銷售相關(guān)產(chǎn)品，后公安機(jī)關(guān)在該店查獲并依法扣押各類成人保健食品22種112份，經(jīng)四川省食品檢驗(yàn)研究院檢驗(yàn)，上述被扣押的保健食品中均含有西地那非成分，檢驗(yàn)結(jié)果為不合格，后被資陽市雁江區(qū)人民法院作出刑事判決。李某龍以上行為違反了《中華人民共和國食品安全法》相關(guān)規(guī)定，雁江區(qū)市場監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人李某龍作出“自行政處罰決定作出之日起，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作，也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員”的行政處罰。

雁江區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)相關(guān)法律第一時(shí)間啟動(dòng)核查處置工作，以落實(shí)“食品安全四個(gè)最嚴(yán)”為導(dǎo)向，對(duì)轄區(qū)內(nèi)成人用品經(jīng)營者產(chǎn)生了極大的警示威懾作用，督促經(jīng)營者主動(dòng)履行主體責(zé)任，提高食品交易的控制能力，保障了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

某企業(yè)生產(chǎn)銷售標(biāo)簽不符合食安法規(guī)定的食品被罰沒

雁江區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)舉報(bào)線索，對(duì)資陽市雁江區(qū)某企業(yè)生產(chǎn)銷售標(biāo)簽不符合食安法規(guī)定的食品違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)查，該企業(yè)主要從事辣椒油、辣椒面等辣椒調(diào)味品的生產(chǎn)銷售，當(dāng)事人在生產(chǎn)經(jīng)營過程中生產(chǎn)的一批次某品牌辣椒面在外包裝標(biāo)簽上未標(biāo)注營養(yǎng)成分表，至執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時(shí)，該批次食品已經(jīng)銷售完。該行為違反了《中華人民共和國食品安全法》相關(guān)規(guī)定，雁江區(qū)市場監(jiān)管局依法作出沒收違法所得574元人民幣、處罰款1萬元人民幣的行政處罰。

雁江區(qū)市場監(jiān)管局積極回應(yīng)群眾關(guān)切，營造人人關(guān)心食品安全、人人參與食品安全的社會(huì)共治良好格局，強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)對(duì)法律法規(guī)的敬畏之心，從生產(chǎn)源頭保障了食品安全。

飲品店使用超過保質(zhì)期食品原材料被處罰

雁江區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在對(duì)梅西美食片區(qū)的某奶茶飲品店進(jìn)行監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)該店使用超過保質(zhì)期的食品原材料行為。

經(jīng)查，該飲品店經(jīng)營使用超過保質(zhì)期的古早味黑糖漿、薄荷香茅糖漿等食品的行為構(gòu)成食品安全違法，執(zhí)法人員依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，依法作出沒收該飲品店超過保質(zhì)期的食品，并處罰沒款1萬元的行政處罰。

本案的查處對(duì)凈化轄區(qū)食品安全環(huán)境，起到了震懾和示范教育作用，督促廣大奶茶經(jīng)營商家切實(shí)履行食品安全第一責(zé)任人責(zé)任，做好進(jìn)貨查驗(yàn)、索票索證、衛(wèi)生檢查、規(guī)范管理等各項(xiàng)舉措，積極營造良好的消費(fèi)環(huán)境。

（編輯 李闖）

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