慈善公益報(本報記者 權敬)對于此前提出的“全面建設兒童性侵案件一站式詢問”建言，全國人大代表、安徽省合肥市蜀山區(qū)劉麗健康咨詢中心技術總監(jiān)劉麗透露，前不久她收到了最高檢的第二次答復?！斑@兩三年，最高檢在全國檢察系統(tǒng)開辦了多個一站式詢問的試點窗口，并建立救助體系、心理輔導體系。也有越來越多的代表委員關注兒童保護問題?！眲Ⅺ愓f。

對農(nóng)村孩子來說，隔代教育、父母在外打工，都容易造成兒童防性侵意識薄弱情況。對此，劉麗認為，除了社會、政府，家長也應該參與其中。希望他們在打工的同時，與孩子們多一些聯(lián)系，引導他們保護自己。

近日，劉麗帶著對未成年人的關注參與了由京眾一公益基金會、中國少年兒童文化藝術基金會女童保護基金(下稱“女童保護”)、鳳凰網(wǎng)公益頻道聯(lián)合主辦的2020年“女童保護”全國兩會代表委員座談會。

根據(jù)現(xiàn)場發(fā)布的《“女童保護”2019年性侵兒童案例統(tǒng)計及兒童防性侵教育調(diào)查報告》顯示，在2019年媒體曝光的301起案例中，有167起是施害人多次作案，占比55.48%，包括對同一受害兒童多次性侵，也包括多次對多名兒童多次性侵。

除了加強防范教育，“女童保護”建議，應全面建立侵害未成年人案件強制報告制度。在現(xiàn)有試點的基礎上，總結經(jīng)驗，優(yōu)化強制報告主體范圍，加大投入力度，在全國加快全面推廣速度和完善制度建設，使未成年被害人可以得到及時救助。

目前，廣東、浙江、江蘇、山東和湖北的一些城市都制定了侵害未成年人強制報告制度，但實操過程仍面臨一些難點和問題。國務院婦女兒童工委辦公室巡視員宋文珍透露，有很多強制報告主體還不知道自己有報告的義務，比如幼兒老師，加上受害者往往處于弱勢、“多一事不如少一事”的傳統(tǒng)觀念，造成目前的發(fā)現(xiàn)難、報告難。“未來我們會設立一個兒童保護熱線和平臺，專門受理兒童遭遇性侵害的案件。在受理環(huán)節(jié)，建立多渠道、多部門的協(xié)同辦理機制。在未來的《未成年人保護法》修改過程中，對于誰來報告、報告給誰、如何處置等，給予更進一步的措施建議。未來起草《2021-2030年中國兒童發(fā)展綱要》時，我們也希望把兒童遭受性侵案件的報告機制、措施，寫得更具體、更有針對性?！彼挝恼湔f。

“根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法修訂草案》第七條，我認為現(xiàn)行的規(guī)定還有些不足。比如，報告主體要向有關機關報告，這就導致報告管轄機關不夠明確，會導致強制報告制度在具體的實施和落地過程中，效果大打折扣?！比珖舜蟠怼㈥兾魇÷蓭焻f(xié)會副會長方燕在兩會上提出建議：在強制報告制度里，明確規(guī)定報告管轄機關就是公安機關，今后相關的報告主體在發(fā)現(xiàn)兒童被性侵的線索之后，應當在第一時間向公安機關報告。

多年關注強制報告制度的全國政協(xié)委員、中國民辦教育協(xié)會常務副會長、民進上海市委專職副主委胡衛(wèi)，也介紹了他在今年兩會上的提案：分析當前未成年人遭受性侵的情況，對比、分析中外強制報告制度，就如何保護未成年人預防性侵，提出對策和建議?！暗谝?，加強防性侵教育，讓它進學校、進課堂、進教程，讓未成年人知道什么是性侵行為，對性侵行為靈活機智而堅決地說‘不’，并及時報案。對報案的未成年人，要有保密制度，保護他們的隱私。第二，鼓勵社服人員走進社區(qū)，對接村、居委會和居民的需要，尤其需要關懷困境兒童，一旦發(fā)現(xiàn)他們有被性侵的情況，及時報案。第三，關于實施強制報告制度，借鑒發(fā)達國家的做法，特別是對瞞報、偽報、謊報的情況，通過法律程序加以懲罰。凡是有性侵行為的犯罪分子，要讓他們終身不能夠從事和青少年工作有關的職業(yè)。我想，通過這么一系列的辦法，群防群治，實施強制報告制度，才能使得性侵罪犯無所遁形?！焙l(wèi)說。(權敬)

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