扶貧小額信貸貼息、技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、扶貧公益崗位補(bǔ)貼……日前，山西省扶貧辦、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實(shí)施辦法》(以下簡稱《辦法》)，明確了支持對象，包括脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶(以下簡稱“監(jiān)測對象”)，帶動(dòng)監(jiān)測對象發(fā)展生產(chǎn)的相關(guān)扶貧龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、貧困村致富帶頭人等(以下簡稱“帶貧主體”)。

多項(xiàng)補(bǔ)貼防返貧致貧

據(jù)《慈善公益報(bào)》記者了解，5月31日，山西省扶貧辦召開會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全國兩會(huì)期間重要講話精神、全國兩會(huì)精神及山西省傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，對本部門本單位學(xué)習(xí)貫徹進(jìn)行安排部署。會(huì)議要求，緊盯脫貧不穩(wěn)戶和邊緣易致貧戶“兩類戶”12.4萬人口，到戶到人跟進(jìn)落實(shí)好防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制的各項(xiàng)措施。而此次出臺(tái)的《辦法》也明確切實(shí)做好防止返貧監(jiān)測和幫扶工作，監(jiān)測對象共有5項(xiàng)支持政策，即扶貧小額信貸貼息、技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、就業(yè)補(bǔ)貼、扶貧公益崗位補(bǔ)貼、以工代賑方式支持。

其中，扶貧小額信貸貼息面向邊緣易致貧戶，具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件和有勞動(dòng)能力的，對其申請的扶貧小額信貸，享受與建檔立卡貧困戶同等的支持政策，5萬元以下、3年期以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、基準(zhǔn)利率放貸、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金貼息等。技能培訓(xùn)補(bǔ)貼每人每天補(bǔ)貼150元，原則上不超過1000元。另外對就業(yè)補(bǔ)貼、扶貧公益崗位補(bǔ)貼、以工代賑都有明確規(guī)定。

此外，《辦法》提出，對于邊緣易致貧戶參加與生產(chǎn)相關(guān)的經(jīng)營技能培訓(xùn)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)及免費(fèi)參加職業(yè)技能等級(jí)評價(jià)取得證書的，享受與建檔立卡貧困戶同等的支持政策，按規(guī)定給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。普惠制職業(yè)技能培訓(xùn)每人每天補(bǔ)貼150元，原則上最高每人補(bǔ)助不超過1000元。監(jiān)測對象在培訓(xùn)期間通過就業(yè)補(bǔ)助資金按照每人每天15元的標(biāo)準(zhǔn)給予生活費(fèi)(含交通費(fèi))補(bǔ)貼。

激勵(lì)帶貧主體參與扶貧

除了對監(jiān)測對象進(jìn)行各種補(bǔ)貼，此次《辦法》中也給予帶貧主體政策優(yōu)惠支持，激勵(lì)帶貧主體投身脫貧攻堅(jiān)事業(yè)。主要包括三個(gè)方面，即：金融支持、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

對于帶動(dòng)監(jiān)測對象的帶貧主體，《辦法》給予貸款貼息、扶貧周轉(zhuǎn)金等金融支持，且優(yōu)先支持山西農(nóng)谷、雁門關(guān)農(nóng)牧交錯(cuò)帶示范區(qū)、運(yùn)城農(nóng)產(chǎn)品出口平臺(tái)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群的領(lǐng)軍企業(yè)。

此外，《辦法》還提出，優(yōu)先認(rèn)定扶貧產(chǎn)品，優(yōu)先推介銷售，鼓勵(lì)通過電商等渠道銷售，政府預(yù)算單位優(yōu)先購買。對于與監(jiān)測對象簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)議，形成緊密合作幫扶關(guān)系，通過直接幫扶、入股分紅、務(wù)工就業(yè)、承包管理、代種代養(yǎng)等多種途徑，讓貧困戶能夠穩(wěn)定受益的帶貧主體，經(jīng)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組研究認(rèn)定后，可給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)支持。

值得一提的是，《辦法》支持鼓勵(lì)扶貧企業(yè)、合作社、扶貧車間等生產(chǎn)經(jīng)營主體優(yōu)先吸納監(jiān)測對象就業(yè)并開展以工代訓(xùn)，享受每人每月300元，不超6個(gè)月的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)到了最后決勝時(shí)刻，面臨“戰(zhàn)疫”“戰(zhàn)貧”雙重考驗(yàn)，容不得任何松勁懈怠，此次《辦法》的出臺(tái)，對于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)山西省脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶穩(wěn)定脫貧，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活改善具有重要作用。（張迎迎）

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