受疫情影響，近期部分地區(qū)重要農(nóng)產(chǎn)品流通受阻，一些地區(qū)蔬菜、水果滯銷賣難。解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷和賣難是增加貧困戶收入的重要途徑，各地要把加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接作為當(dāng)前的大事要事，要把保地產(chǎn)與外部調(diào)運(yùn)相結(jié)合，把常規(guī)渠道與應(yīng)急保障相結(jié)合，把傳統(tǒng)流通與新興業(yè)態(tài)相結(jié)合，努力把不利影響降到最低。

　　受疫情影響，不少農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品遭遇滯銷賣難。今年的中央一號(hào)文件提出，脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量怎么樣、小康成色如何，很大程度上要看“三農(nóng)”工作成效?？梢哉f，在當(dāng)前情況下，解決好貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，不僅關(guān)系貧困戶脫貧信心，還關(guān)系整個(gè)社會(huì)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　面對(duì)新挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日下發(fā)通知，要求貧困縣全面排查農(nóng)產(chǎn)品銷售情況，應(yīng)對(duì)滯銷賣難問題。各類市場(chǎng)主體積極行動(dòng)，各地壓實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，滯銷農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)流通秩序正逐步恢復(fù)正常。對(duì)此，專家表示，要做好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，搞好貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接和就業(yè)幫扶，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)民脫貧增收。

　　物流不暢銷售承壓

　　受疫情影響，近期部分地區(qū)“菜籃子”等重要農(nóng)產(chǎn)品流通受阻，一些地區(qū)蔬菜、水果滯銷賣難，一些地方禁止活禽運(yùn)輸、家禽正常供種，銷售渠道被阻斷，部分省份出現(xiàn)“賣奶難”“賣魚難”，特別是家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，普遍面臨用工難、用工貴，資金鏈緊張，生產(chǎn)經(jīng)營遇到很大困難。貧困地區(qū)受地理位置和交通區(qū)位影響，更是受到了不小沖擊。

　　廣西是全國脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，也是全國最大的砂糖橘和沃柑生產(chǎn)基地，全區(qū)有30多個(gè)貧困縣將柑橘作為扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有舉足輕重的作用。廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長梁雄介紹，當(dāng)前廣西柑橘遇到了“賣難”問題，全區(qū)在田砂糖橘170萬噸、沃柑100萬噸，價(jià)格同比下降24%，涉及200多萬農(nóng)戶700萬農(nóng)民。家禽也是廣西重要的扶貧產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前活雞價(jià)格同比下降19%，已處理雞苗1674萬只，450萬只肉雞銷售困難。這些農(nóng)產(chǎn)品滯銷將直接影響貧困地區(qū)農(nóng)民的脫貧增收。

　　針對(duì)這些難點(diǎn)，廣西壯族自治區(qū)政府出臺(tái)了保障農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料正常流通等文件，為農(nóng)產(chǎn)品銷售流通提供保障，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)流通與過度管制問題。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合商務(wù)部門對(duì)防疫保供農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸實(shí)行運(yùn)費(fèi)適當(dāng)補(bǔ)貼；聯(lián)系中國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)協(xié)會(huì)等單位，發(fā)布供貨信息，開展促銷宣傳；動(dòng)員采購商對(duì)接采購和企事業(yè)單位系統(tǒng)采購。多個(gè)市縣采取銷售獎(jiǎng)勵(lì)、運(yùn)輸補(bǔ)貼、采購商專人服務(wù)、住宿全免等措施，鼓勵(lì)沃柑和家禽等產(chǎn)品的大宗采購。

　　解決農(nóng)產(chǎn)品賣難滯銷是增加貧困戶收入的重要途徑。中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副教授田曉暉認(rèn)為，物流不通是制約目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷和農(nóng)民增收的核心問題，應(yīng)保持綠色通道暢通，保證農(nóng)資原料、禽苗、鮮活農(nóng)產(chǎn)品等涉農(nóng)類物資運(yùn)輸暢通。在農(nóng)資配送過程中，可效仿目前城市物流配送不見面提貨方式，鼓勵(lì)各地創(chuàng)新農(nóng)資配送方式。除疫情嚴(yán)重地區(qū)外的各地政府應(yīng)采取措施允許種植與養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)支持行業(yè)整體復(fù)工，開辟綠色通道盡快驗(yàn)收，允許驗(yàn)收合格的企業(yè)盡快開工。

　　產(chǎn)銷對(duì)接找到出路

　　“1月中旬，不少主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品開始滯銷，但消費(fèi)者的果蔬生鮮訂單卻猛增?！逼炊喽嗦?lián)合創(chuàng)始人趙佳臻說，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1月份平臺(tái)水果訂單量同比漲幅超過120%，米面糧油、肉禽蛋類和新鮮蔬菜訂單量，同比漲幅超過140%。面對(duì)這種大規(guī)模供需錯(cuò)位，平臺(tái)線上線下兩手抓。

　　線下，發(fā)動(dòng)近6萬名新農(nóng)人，對(duì)接500多個(gè)產(chǎn)區(qū)，幫助農(nóng)產(chǎn)品出村。線上，設(shè)置“抗疫農(nóng)貨”促銷專區(qū)，給予農(nóng)產(chǎn)品最高優(yōu)先級(jí)的流量扶持，幫助農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。為提高流通效率，還通過培訓(xùn)引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，從ToB批發(fā)模式擴(kuò)大到ToC網(wǎng)絡(luò)零售模式，利用快遞小件等電商物流網(wǎng)絡(luò)，活化農(nóng)產(chǎn)品流通源頭。

　　北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)常年擔(dān)負(fù)著北京90%的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，也是很多貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)京城的關(guān)鍵一環(huán)。新發(fā)地董事長張玉璽說，市場(chǎng)冬季農(nóng)產(chǎn)品60%來自海南、廣西、云南等南方省份，有椒類、豆角、茄子等蔬菜，砂糖橘、沃柑等水果。當(dāng)部分地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品逐漸出現(xiàn)滯銷時(shí)，新發(fā)地市場(chǎng)積極與各農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，到產(chǎn)地直接收購，將滯銷農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)往北京，再通過政府儲(chǔ)備庫產(chǎn)品輪換、直通車進(jìn)社區(qū)、便民菜店、生鮮配送等多個(gè)渠道分銷。

　　中國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)協(xié)會(huì)會(huì)長黃競(jìng)儀介紹，協(xié)會(huì)積極采購貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品。組織拼多多、百果園等大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，協(xié)調(diào)家樂福、上好佳等大型連鎖超市，2020年將對(duì)貧困地區(qū)開展不低于100億元的專項(xiàng)采購。中國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)協(xié)會(huì)會(huì)長張玉香表示，中國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)協(xié)會(huì)聯(lián)合成員單位向社會(huì)發(fā)出疫情防控時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接倡議書，提出擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品采購品種、數(shù)量，特別是加大滯銷賣難農(nóng)產(chǎn)品采購力度，不壓級(jí)、不壓價(jià)，保護(hù)農(nóng)民利益。

　　目前，越來越多的市場(chǎng)主體加入到了助農(nóng)行動(dòng)中。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)揮主渠道作用，簡化入駐手續(xù)，強(qiáng)化管理服務(wù)，適當(dāng)減免農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)交易等相關(guān)費(fèi)用。商超連鎖企業(yè)保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，杜絕哄抬物價(jià)、囤積居奇等行為。電商企業(yè)加大網(wǎng)絡(luò)銷售力度，建立特賣頻道，豐富農(nóng)產(chǎn)品種類。各地積極發(fā)展農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接、直采直供等流通模式，減少中間環(huán)節(jié)、降低流通成本。

　　脫貧增收步伐堅(jiān)定

　　近日，江西省定南縣老城鎮(zhèn)丁坊村發(fā)揮駐村第一書記作用，一手協(xié)助村里抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅(jiān)不放松，幫助貧困戶解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題。

　　“要不是第一書記出手，家里52羽出欄的鴨子，真不知咋整，每天都要喂食料，賣又賣不出?！苯?，該村貧困戶曾建平終于不再為鴨愁銷路。目前，該鎮(zhèn)11位第一書記化身“賣貨郎”，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)售賣和對(duì)接復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)食堂，助力貧困戶銷售家禽、蔬菜、蜂蜜和草魚等農(nóng)產(chǎn)品。

　　中央農(nóng)辦副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長韓俊表示，“菜籃子”等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供對(duì)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)至關(guān)重要，對(duì)鞏固農(nóng)民增收勢(shì)頭至關(guān)重要，對(duì)如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)至關(guān)重要。當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品特別是“菜籃子”產(chǎn)品流通，遇到的問題是階段性的、區(qū)域性的，海南、廣西、云南、湖北等地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難問題相對(duì)突出。各地要把加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接作為當(dāng)前的大事要事，要把保地產(chǎn)與外部調(diào)運(yùn)相結(jié)合，把常規(guī)渠道與應(yīng)急保障相結(jié)合，把傳統(tǒng)流通與新興業(yè)態(tài)相結(jié)合，努力把不利影響降到最低。

　　日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)文件，要求對(duì)貧困地區(qū)受疫情影響較大的帶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等，優(yōu)先發(fā)放信貸資金，貸款利息給予一定的財(cái)政補(bǔ)助。要指導(dǎo)加強(qiáng)勞務(wù)對(duì)接，多途徑協(xié)調(diào)解決帶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等用工難問題。充分利用倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施，優(yōu)先支持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)。大力開展消費(fèi)扶貧，優(yōu)先推動(dòng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和企事業(yè)單位集中采購貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品。

　　南京林業(yè)大學(xué)農(nóng)村政策研究中心主任高強(qiáng)表示，2020年“三農(nóng)”領(lǐng)域的戰(zhàn)略部署緊鑼密鼓，一些既定政策安排亟待落實(shí)。疫情會(huì)給農(nóng)村全面小康和脫貧攻堅(jiān)帶來一些沖擊。這些沖擊是多領(lǐng)域的，但總體上看這些沖擊多在短期、不在長期；會(huì)對(duì)具體政策的落實(shí)方式提出挑戰(zhàn)，但對(duì)于既定戰(zhàn)略部署的影響不大。今后要多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收。一方面，堅(jiān)持以穩(wěn)住農(nóng)民工就業(yè)為根本，營造新需求、開發(fā)新崗位，加大穩(wěn)崗支持力度，做好就業(yè)服務(wù)；另一方面，廣辟渠道、多點(diǎn)開花，加大就地轉(zhuǎn)移和創(chuàng)業(yè)支持力度，在轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入上多做文章。