??日前，北京正式印發(fā)《北京市全面優(yōu)化營商環(huán)境助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，這是北京優(yōu)化營商環(huán)境的第6版改革方案。

　　去年8月以來，北京市啟動新一輪優(yōu)化營商環(huán)境研究工作。北京市發(fā)改委相關(guān)負責人表示，北京將營造公平競爭的市場環(huán)境、良法善治的法治環(huán)境、開放包容的投資貿(mào)易環(huán)境、高效便捷的政務(wù)環(huán)境和京津冀一流營商環(huán)境，打造與首都城市功能定位相適應(yīng)的企業(yè)發(fā)展生態(tài)，實現(xiàn)營商環(huán)境全面優(yōu)化提升，始終保持營商環(huán)境首善之區(qū)的地位。

　　餐飲店、便利店等40個場景推廣“一業(yè)一證”改革

　　根據(jù)6.0版改革方案，北京將實現(xiàn)更多市場主體“準入即準營”。全面實行行政許可清單管理制度，清單之外一律不得違法實施行政許可。制定全市統(tǒng)一的全領(lǐng)域、全要素行政許可實施規(guī)范及辦事指南并向社會公開。

　　同時，清理和規(guī)范行政備案事項，明確設(shè)定依據(jù)、實施要素、辦理流程等內(nèi)容。完善和推廣告知承諾制度，強化告知承諾審批與監(jiān)管銜接，完善審批、監(jiān)管、信用歸集和修復(fù)、異議處理全流程閉環(huán)管理。在工程建設(shè)、市場準入等領(lǐng)域再推出30個以上告知承諾審批事項。

　　北京將重點推廣“一業(yè)一證”改革，制定全市推廣“一業(yè)一證”改革行業(yè)目錄，完成藥店、餐飲店、便利店等40個場景改革，實現(xiàn)行業(yè)綜合許可憑證在全市范圍互認通用；建設(shè)“一業(yè)一證”網(wǎng)上申辦系統(tǒng)，將“一業(yè)一證”事項納入綜合窗口，實現(xiàn)“一表申請、一窗受理、一證準營”。

　　此外，將優(yōu)化消費領(lǐng)域企業(yè)準營制度，在風險可控的前提下探索食品經(jīng)營許可遠程核查，加強對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的事前指導(dǎo)和服務(wù)。

　　在涉企經(jīng)營等領(lǐng)域推60個事項“一證（照）通辦”

　　據(jù)了解，北京將出臺“一件事”集成服務(wù)推廣實施方案，制定“一件事”目錄清單，推動舉辦會展、大型演出和商貿(mào)促銷活動、幼兒入園、高等學(xué)校畢業(yè)生落戶、住房公積金貸款申請、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)保護等20個以上事項實現(xiàn)集成服務(wù)。

　　根據(jù)方案，北京將提升政務(wù)信息化服務(wù)，提高政務(wù)服務(wù)信息化智能化水平，推行智能導(dǎo)辦、智能預(yù)填、智能預(yù)審、智能審批等服務(wù)和審批辦理模式，除涉密事項等特殊事項外，實現(xiàn)市、區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)事項100%“全程網(wǎng)辦”，社保、醫(yī)療、住房、就業(yè)等領(lǐng)域600個以上服務(wù)事項“掌上辦”。

　　同時，切實提升“一網(wǎng)通辦”質(zhì)量，推動電子證照、電子印章廣泛應(yīng)用，在涉企經(jīng)營、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、文化旅游、民生保障等領(lǐng)域推出60個事項“一證（照）通辦”，企業(yè)群眾僅持電子證照即可完成事項辦理，實現(xiàn)戶口簿、身份證、營業(yè)執(zhí)照等高頻電子證照在辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)、不動產(chǎn)登記、企業(yè)經(jīng)營、投資建設(shè)、監(jiān)管執(zhí)法等事項時自動調(diào)用，力爭全年高頻電子證照應(yīng)用率提高至85%以上。

　　京津冀再添19項“跨省通辦”事項

　　6.0版改革方案提出，將共同營造京津冀一流營商環(huán)境，助力區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

　　其中，在加強區(qū)域商事制度協(xié)同改革方面，將統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)登記服務(wù)，建立健全認證數(shù)據(jù)共享互認機制，推動實現(xiàn)京津冀企業(yè)注冊登記、營業(yè)執(zhí)照遺失補領(lǐng)換發(fā)等業(yè)務(wù)“跨省通辦”，推動商事登記領(lǐng)域電子營業(yè)執(zhí)照互認互通；符合條件的企業(yè)“一鍵遷移”涉稅信息，無需辦理稅務(wù)注銷再開業(yè)；推動制定京津冀地區(qū)企業(yè)稅收優(yōu)惠資質(zhì)異地共認清單，保障跨區(qū)域遷移企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有序銜接。

　　在協(xié)同監(jiān)管方面，將在交通、旅游、醫(yī)療等重點領(lǐng)域推進京津冀三地守信聯(lián)合激勵和信用監(jiān)管聯(lián)動；統(tǒng)籌開展稅務(wù)監(jiān)管執(zhí)法，京津冀全面統(tǒng)一稅務(wù)行政處罰裁量基準，實施“首違不罰”事項快速辦理。

　　在政務(wù)服務(wù)合作方面，將大力推進政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”，新增臨時居民身份證辦理、子女投靠父母戶口遷移、社保繳費、公積金補繳等19項“跨省通辦”事項，在移動端服務(wù)專區(qū)新增30項高頻辦理事項，推進自助終端事項集成服務(wù)，方便企業(yè)群眾異地辦事。

　　新京報記者 徐美慧

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