??新華網(wǎng)重慶7月20日電（沈美）奶業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)的重要組成部分，是助力健康中國不可或缺的產(chǎn)業(yè)，更是食品安全的代表性產(chǎn)業(yè)，它與居民生活息息相關(guān)，近年來，可以看到，牛奶不斷出現(xiàn)在各地重要民生商品保供穩(wěn)價名單當(dāng)中。但從現(xiàn)實情況看，我國居民的奶類消費還始終在低水平徘徊。

??“當(dāng)前，我國人均奶類消費量42公斤，相當(dāng)于全球平均的36.0%，亞洲平均的45.3%?！闭劶爱?dāng)前奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，國家食物與營養(yǎng)咨詢委員會主任陳萌山表示，2022年以來，我國奶業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)階段性過剩，乳品企業(yè)面臨消費需求不振與奶源消化壓力持續(xù)加大的困境。

??會議現(xiàn)場

??為探討破解階段性供需不平衡問題，推動奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，7月19日，在第十四屆中國奶業(yè)大會期間，由中國奶業(yè)協(xié)會營養(yǎng)與消費專委會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食物與營養(yǎng)發(fā)展研究所主辦，以“擴消費，增健康，話創(chuàng)新”為主題的第四屆乳品營養(yǎng)與消費論壇在重慶舉辦。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食物與營養(yǎng)發(fā)展研究所所長王加啟主持開幕環(huán)節(jié)，中國奶業(yè)協(xié)會營養(yǎng)與消費專委會副主任程廣燕主持報告環(huán)節(jié)。來自相關(guān)政府部門、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等百余名代表參加了此次論壇，其間針對當(dāng)前行業(yè)問題的討論也引起了業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注。

??我國奶類消費緣何低迷？

??為何我國奶類消費低迷？對此，陳萌山認(rèn)為有以下四個原因：

??一是消費者對牛奶營養(yǎng)認(rèn)知不足，乳品沒有成為生活的剛需產(chǎn)品。我國很多地區(qū)、很多人群不喝牛奶。據(jù)有關(guān)機構(gòu)調(diào)查，居民對不同乳品認(rèn)知達標(biāo)率僅40.4%，絕大多數(shù)消費者不了解常溫奶和低溫鮮奶的區(qū)別。

??二是奶類消費結(jié)構(gòu)不合理，低溫鮮奶消費水平低。據(jù)國內(nèi)乳品加工和貿(mào)易數(shù)據(jù)測算，2022年我國奶類消費主要以液態(tài)奶為主，約占77.4%，從液態(tài)奶內(nèi)部消費結(jié)構(gòu)看，據(jù)尼爾森IQ數(shù)據(jù)，常溫牛奶占純牛奶消費總量的91.7%，低溫鮮奶僅占8.3%，遠低于奶業(yè)發(fā)達國家80%的平均水平。

??三是干乳制品尚未融入國人飲食文化，缺少具有中國特色的產(chǎn)品。2022年我國人均奶酪消費量（折原奶計）1.0公斤，在整個奶類消費中僅占2.5%，比國際人均消費近20公斤的水平要低很多。

??四是仍有不少社會負面雜音誤導(dǎo)乳品消費，公益宣傳力度不夠。從調(diào)研情況來看，在醫(yī)院就診時有的醫(yī)生會從食物屬性角度，建議寒性體質(zhì)的人不要飲奶。除此之外，不少消費者對奶制品質(zhì)量安全仍持擔(dān)心態(tài)度；“牛奶含有激素”“牛奶抗生素含量高”等言論也在社會上廣泛傳播，成為制約牛奶消費增長負面力量。

??談及此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局奶業(yè)處處長衛(wèi)琳也表示，當(dāng)前，我國奶業(yè)面臨國產(chǎn)奶成本剛性增長、缺乏國際競爭力、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)結(jié)機制不完善、奶業(yè)核心研發(fā)能力不足等多種問題。

??國家食物與營養(yǎng)咨詢委員會主任陳萌山現(xiàn)場致辭

??多舉措破解奶類消費困境

??如何快速提升消費、實現(xiàn)乳品向生活“必需品”轉(zhuǎn)變，不僅對破解生鮮乳市場價格波動異常意義重大，也是推動奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、助力國民健康的重要抓手。

??對此，陳萌山提出以下建議：

??一是優(yōu)化區(qū)域布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強乳品冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好生產(chǎn)布局，解決產(chǎn)銷錯位問題，不僅僅在牧區(qū)，南方特別是農(nóng)區(qū)，也要圍繞產(chǎn)銷更便捷制定發(fā)展計劃。擴大低溫鮮奶生產(chǎn)消費比重，大力推廣本地送奶到戶模式，建設(shè)培養(yǎng)一批高素質(zhì)送奶員隊伍。將農(nóng)村生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從用地指標(biāo)、冷庫建設(shè)投資等方面對農(nóng)村奶站建設(shè)予以支持，提高農(nóng)村居民飲奶的便利性。

??二是發(fā)展中國特色的干乳品產(chǎn)業(yè)，讓乳品成為消費者餐桌上的新選擇。提高奶酪消費是提升我國乳品消費量的重要途徑，充分利用當(dāng)前國內(nèi)生鮮乳供給充裕的有利時機，盡快布局原制奶酪和乳清產(chǎn)業(yè)鏈，搶占快速增長的乳酪市場，又可降低嬰幼兒配方奶粉主料乳清粉進口“卡脖子”的風(fēng)險。

??三是擴大乳品消費支持政策，發(fā)揮政府在擴大消費中的指導(dǎo)作用。將擴大乳品消費上升到國家戰(zhàn)略層面，支持乳品消費計劃在國家層面立法，推動居民乳品消費提升。組織開展乳品消費節(jié)，定期發(fā)放牛奶消費券，大力支持展會、電商平臺、商超門店、直播帶貨等各種乳品營銷活動，如“農(nóng)村中小學(xué)生營養(yǎng)餐計劃”很受歡迎，建議國家出臺更加有力的政策扶持，擴大計劃的影響，更好地引領(lǐng)居民乳品消費。

??四是清理不利于乳品消費的負面環(huán)境，加強乳品營養(yǎng)與健康公益性科普宣傳。建議政府充分利用主流媒體加大奶業(yè)科普宣傳，將奶業(yè)公益宣傳列入健康中國宣傳重點，開展飲奶知識科普。中國奶業(yè)協(xié)會將進一步發(fā)揮行業(yè)引導(dǎo)作用，廣泛開展形式多樣的乳品營養(yǎng)與健康國家層面的公益性科普宣傳活動，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢。組織編寫消費指導(dǎo)手冊，推動政府制定標(biāo)準(zhǔn)，在中央媒體發(fā)出科學(xué)飲奶權(quán)威倡導(dǎo)，為乳品消費營造正面環(huán)境。

??農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局奶業(yè)處處長衛(wèi)琳致辭

??持續(xù)奶業(yè)發(fā)展扶持政策

??對于當(dāng)前行業(yè)面臨的問題，衛(wèi)琳表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將持續(xù)完善奶業(yè)發(fā)展扶持政策，為產(chǎn)業(yè)升級提供重要驅(qū)動力，引領(lǐng)帶動全國奶業(yè)加快全面振興。未來我們建議開展以下三個方面的工作：

??一是堅持市場導(dǎo)向，擴大消費宣傳。發(fā)揮國家級平臺研究機構(gòu)優(yōu)勢，加強市場和消費行為研究，有針對性的開展宣傳，推動企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品品類，打造更具活力的產(chǎn)品和營銷體系，為奶業(yè)消費復(fù)蘇注入更多確定性。

??二是堅持科技導(dǎo)向，推動產(chǎn)品創(chuàng)新。為滿足消費者對乳制品日益增長的多樣化需求，應(yīng)持續(xù)聯(lián)合乳制品品種和加工技術(shù)創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新激發(fā)新產(chǎn)品和新服務(wù)活力，為消費者提供更好的新產(chǎn)品。

??三是堅持健康導(dǎo)向，加強科學(xué)研究。要從消費者的健康關(guān)切出發(fā)，重點在乳品精準(zhǔn)健康與功能性產(chǎn)品研發(fā)方面發(fā)力，實證牛奶對不同年齡人群健康的調(diào)控作用。

??論壇上，專注不同領(lǐng)域的與會嘉賓也分享了各自對行業(yè)的思考。妙可藍多市場中心總經(jīng)理邢海作了題為《新消費、新奶酪：基于當(dāng)下消費格局、奶酪如何應(yīng)變突破》的報告，君樂寶乳業(yè)有限公司營養(yǎng)研究院院長寧一冰分享了《乳品與營養(yǎng)健康新證據(jù)》的報告，利樂公司亞太區(qū)品類經(jīng)理馬嬰提出以《國際乳品消費趨勢洞察對中國市場的啟示》為題的報告，尼爾森IQ北區(qū)銷售增長團隊負責(zé)人鄭健講解了《疫后消費者乳品趨勢研究》的內(nèi)容報告，法國Gira食品飲料市場咨詢研究公司高級咨詢師陳弋分享以《全球乳品市場消費預(yù)測：發(fā)掘市場新增長點》為主題的報告。通過與會嘉賓的分享，破解奶類消費困境，以消費者為中心，推動產(chǎn)品創(chuàng)新，滿足消費者多元化的健康需求成為共識。

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