全球范圍內(nèi)大米產(chǎn)量正在下降。研究機(jī)構(gòu)惠譽(yù)解決方案的數(shù)據(jù)顯示，全球大米市場(chǎng)在2023年將出現(xiàn)20年來(lái)最大的短缺情況，供應(yīng)不足和需求增加也推高了國(guó)際大米的價(jià)格。在此背景下，中國(guó)人更要把飯碗端在自己手里，而且飯碗里要裝自己的糧食。今年的中央一號(hào)文件提出，要實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)。這一新目標(biāo)該如何實(shí)現(xiàn)？

應(yīng)對(duì)災(zāi)害減少損失

全球大米短缺，背后有多重原因。一方面，從供應(yīng)角度看，一些大米主要生產(chǎn)國(guó)受到洪澇和干旱天氣影響，大米產(chǎn)量下降，導(dǎo)致供應(yīng)不足。占全球大米貿(mào)易7.6%的巴基斯坦，去年發(fā)生了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，大米年產(chǎn)量同比下降31%。美國(guó)農(nóng)業(yè)部稱，洪澇災(zāi)害的影響比最初預(yù)期的還要糟糕。此外，亞洲和歐洲的主要水稻種植國(guó)還在遭受20年來(lái)最嚴(yán)重的干旱。

另一方面，需求還在增加。俄羅斯和烏克蘭是小麥的主要出口國(guó)，俄烏沖突之后，小麥的價(jià)格飆升，大米逐漸成為小麥的替代品，推高了大米的需求。而供需的失衡也推高了國(guó)際大米的價(jià)格。

惠譽(yù)大宗商品分析師查爾斯·哈特表示，全球范圍內(nèi)大米短缺最顯著的影響就是國(guó)際大米的價(jià)格一直處于10年來(lái)的最高水平。當(dāng)前，國(guó)際大米的平均價(jià)格大約為每擔(dān)17.3美元，惠譽(yù)預(yù)計(jì)，大米價(jià)格會(huì)維持在目前的高位一直到2024年。

哈特指出，由于大米是亞洲多地的主食，大米漲價(jià)可能會(huì)成為亞洲地區(qū)食品通脹的主要推動(dòng)因素，并影響糧食安全。不過(guò)，惠譽(yù)估計(jì)大米短缺的情況可能會(huì)較快得到緩解，全球大米產(chǎn)量將在2023—2024年穩(wěn)步反彈，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量將同比增長(zhǎng)2.5%，未來(lái)大米的產(chǎn)量仍主要會(huì)受到天氣的影響。

農(nóng)業(yè)受自然環(huán)境的制約明顯，極端氣候、病蟲(chóng)害的發(fā)生情況與糧食產(chǎn)量息息相關(guān)。業(yè)內(nèi)專家指出，人們需要重視氣候變化對(duì)于食品安全的影響?！拔覀冃枰J(rèn)識(shí)到，氣候變化不僅關(guān)乎能源轉(zhuǎn)型，實(shí)際上，它首先會(huì)影響的是食品安全。世界上1/3的可耕種土地如今正處于長(zhǎng)期干旱之中，因此我們必須考慮如何使糧食系統(tǒng)更具韌性?！焙商m皇家帝斯曼集團(tuán)聯(lián)席首席執(zhí)行官馬潔嵐說(shuō)。

中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)農(nóng)業(yè)氣象分會(huì)副主任委員、內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院院長(zhǎng)路戰(zhàn)遠(yuǎn)介紹，我國(guó)氣象災(zāi)害種類(lèi)多、分布廣、頻率高、強(qiáng)度大、損失重。近10年中，農(nóng)作物平均受災(zāi)面積都在3.8億畝左右，損失糧食600多億斤，盡管我國(guó)的防災(zāi)減災(zāi)能力提升很快，抗災(zāi)能力不斷加強(qiáng)，這使我國(guó)減輕了大約30%的損失，但是局部的災(zāi)害仍有加重趨勢(shì)，需要管理部門(mén)和科技工作者引起重視?！扒袑?shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力高質(zhì)量發(fā)展，要注重兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變?！甭窇?zhàn)遠(yuǎn)說(shuō)，“堅(jiān)持防抗相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一。從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)氣候韌性，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，構(gòu)建農(nóng)業(yè)復(fù)合種植系統(tǒng)，保護(hù)農(nóng)田生態(tài)多樣性，加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)等?！?/span>

病蟲(chóng)草害嚴(yán)重威脅糧食安全，我國(guó)每年發(fā)生的病蟲(chóng)草害種類(lèi)達(dá)1665種。植保工作每年挽回的損失達(dá)2000多億斤，即便如此，每年災(zāi)害仍會(huì)造成500億—600億斤的損失。如何“蟲(chóng)口奪糧”？中國(guó)農(nóng)科院植保所研究員周雪平介紹，病蟲(chóng)草害的防控，要堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭防控。具體來(lái)說(shuō)，一是要加強(qiáng)體系建設(shè)，夯實(shí)植?；A(chǔ)；二是要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提前管控風(fēng)險(xiǎn)；三是提升監(jiān)測(cè)手段，優(yōu)化信息服務(wù)；四是要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，解決防控難題。未來(lái)的防控研發(fā)重點(diǎn)，一是高效生物農(nóng)藥的核心技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)制；二是加強(qiáng)綠色農(nóng)藥，尤其是納米農(nóng)藥創(chuàng)制；三是強(qiáng)化和綠色農(nóng)藥配套的高效利用技術(shù)與產(chǎn)品革新，尤其是航空植保方面的器械研發(fā)。

灌排工程體系在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮了重要作用。中國(guó)水利水電科學(xué)研究院水利研究所副所長(zhǎng)張寶忠說(shuō)：“這幾年旱澇頻發(fā)，特別是旱澇急轉(zhuǎn)比以前多得多。在這種情況下，灌排在保障糧食中起到了至關(guān)重要的作用。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前基本上保障了75%以上的糧食產(chǎn)量。”他建議，要把灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田統(tǒng)籌布局，優(yōu)先匹配，保障糧食產(chǎn)區(qū)真正能夠做到遇災(zāi)但不減產(chǎn)。

中國(guó)工程院院士、中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)常務(wù)理事李培武指出，減損其實(shí)也是另一種意義上的增產(chǎn)，產(chǎn)能的提升主要是3個(gè)方面，一是擴(kuò)面積，二是增單產(chǎn)，三是減損失。糧食損失是全球性的問(wèn)題，全球糧食損失大概占糧食總產(chǎn)的14%—15%，中國(guó)糧食損失占總產(chǎn)的12%左右，每年損失接近3500萬(wàn)噸，相當(dāng)于一個(gè)吉林省糧食生產(chǎn)的總和。再加上餐桌上的浪費(fèi)等，我國(guó)每年損失和浪費(fèi)的食物總量超過(guò)22.7%?！皳p失來(lái)自多個(gè)方面，包括真菌污染造成的損失、食物浪費(fèi)造成的損失等?！崩钆辔湔f(shuō)，“要推進(jìn)全鏈條糧食減損增產(chǎn)挖潛?！?/span>

尋找新一輪

當(dāng)前，我國(guó)糧食產(chǎn)能提升面臨一些新挑戰(zhàn)。專家分析，從源頭上看，我國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十九連豐”，幾大主糧單位面積產(chǎn)量都已到達(dá)高位，耕地規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大的空間不大。從消費(fèi)端看，近年我國(guó)居民膳食中谷物類(lèi)消費(fèi)量逐年下降，動(dòng)物性食物及油脂攝入量逐年增多，飼用糧需求持續(xù)提升，糧食需求結(jié)構(gòu)不斷變化。

中國(guó)工程院院士、中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉旭認(rèn)為，最主要的挑戰(zhàn)是，我國(guó)耕地面積從2009年底的20.31億畝，下降到2019年的19.18億畝，實(shí)施占補(bǔ)平衡后仍然下降了1.13億畝。

劉旭認(rèn)為，保障糧食安全任務(wù)巨大，既要藏糧于技，又要藏糧于地，還要藏糧于策，同時(shí)需要滿足新要求，樹(shù)立新理念，堅(jiān)持大食物觀，著眼全產(chǎn)業(yè)鏈，立足全綠色化。

2022年底，中央農(nóng)村工作會(huì)議提出“實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)”。我國(guó)上一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)始于2009年。當(dāng)年，國(guó)家提出“到2020年全國(guó)糧食生產(chǎn)能力達(dá)到5500億公斤以上，比現(xiàn)有產(chǎn)能增加500億公斤”。自2015年突破1.3萬(wàn)億斤以來(lái)，我國(guó)糧食總產(chǎn)量已連續(xù)8年保持在這一水平之上。

中國(guó)工程院院士、中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)萬(wàn)建民說(shuō)，上一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)存在諸多有利因素，如氣候變暖使得糧食生產(chǎn)帶北移、超級(jí)稻等良種推廣、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等。如今，這些因素的推動(dòng)力已逐漸釋放，糧食產(chǎn)能再提升面臨不少困難。

耕地是糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)。中國(guó)工程院院士、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員周衛(wèi)表示，耕地指標(biāo)等級(jí)的提升與耕地地力等級(jí)提升，在我國(guó)有很好的對(duì)應(yīng)性，2014—2019年，我國(guó)耕地地力提升了0.35個(gè)等級(jí)，而這一期間，全國(guó)每畝農(nóng)田新增糧食36公斤?；诖?，可通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，低產(chǎn)田改造，黑土地保護(hù)，鹽堿地改良利用、酸化防控，水資源高效利用等國(guó)家行動(dòng)提升耕地地力等級(jí)，進(jìn)而促進(jìn)糧食產(chǎn)能提升。他指出，進(jìn)一步提升耕地質(zhì)量，仍然有一些重點(diǎn)技術(shù)亟待攻關(guān)，如土壤改良技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、秸稈還田技術(shù)、污染防控技術(shù)等。

目前，我國(guó)土壤診斷的社會(huì)化服務(wù)水平偏低。中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)理事、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員白由路建議，需不斷提高精準(zhǔn)施肥的精度，并加大肥料技術(shù)創(chuàng)新。“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開(kāi)肥料，減肥的基礎(chǔ)是增效，沒(méi)有增效的減肥就是盲目減肥?！彼J(rèn)為，精準(zhǔn)施肥的基礎(chǔ)是精準(zhǔn)診斷，需要對(duì)土壤養(yǎng)分和作物養(yǎng)分精準(zhǔn)診斷。

關(guān)于鹽堿地的開(kāi)發(fā)與利用，中國(guó)科學(xué)院鹽堿地資源高效利用工程實(shí)驗(yàn)室主任劉小京認(rèn)為，要樹(shù)立大食物觀，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展鹽堿地設(shè)施農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)鹽堿地資源高效利用技術(shù)創(chuàng)新，培育鹽堿地新的業(yè)態(tài)。

在專家看來(lái)，我國(guó)小麥、水稻單產(chǎn)已達(dá)到世界領(lǐng)先水平，增產(chǎn)空間正在變小，但玉米、大豆、旱作雜糧等仍有很大增產(chǎn)空間。

玉米是我國(guó)第一大作物，產(chǎn)量占我國(guó)糧食總產(chǎn)量比重約40%。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)研究所所長(zhǎng)李新海說(shuō)，過(guò)去20年，我國(guó)玉米單產(chǎn)增長(zhǎng)率達(dá)到1.53%，這主要得益于先進(jìn)的新技術(shù)、新機(jī)具整合運(yùn)用。李新海認(rèn)為，未來(lái)應(yīng)繼續(xù)提升技術(shù)路徑，第一要繼續(xù)提升玉米品種的耐密植性；第二在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過(guò)程中實(shí)施土壤深松，使得上下養(yǎng)分能夠通用；第三是提高災(zāi)害預(yù)警的能力。

大豆是我國(guó)主要的油用和飼用作物，也是我國(guó)進(jìn)口最多的作物種類(lèi)。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所研究員韓天富表示，優(yōu)良品種應(yīng)用、技術(shù)研發(fā)、土壤改良、提質(zhì)減損、深松土地等方法同樣適用大豆產(chǎn)能提升。他同時(shí)提到，提升大豆產(chǎn)能的重點(diǎn)還要推廣大豆的規(guī)模化種植，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高技術(shù)應(yīng)用到位率。

在主糧之外，雜糧的產(chǎn)量提升潛力尚待挖掘。雜糧作物是作物多樣性的代表，也是旱薄地和邊際土地的主栽作物，多數(shù)對(duì)水肥條件要求相對(duì)比較低，且營(yíng)養(yǎng)豐富。中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)雜糧分會(huì)副主任委員、中國(guó)農(nóng)科院作物科學(xué)研究所研究員刁現(xiàn)民說(shuō)：“一些主糧作物產(chǎn)量已經(jīng)提高到‘天花板’了，再往上爬越來(lái)越難。但雜糧作物，無(wú)論是實(shí)有的產(chǎn)量，還是實(shí)際栽培水平，目前都是很低的，提升空間很大。”他認(rèn)為，未來(lái)首先要加強(qiáng)雜糧作物種質(zhì)資源宜產(chǎn)宜種的水平研究，在品種資源和育種技術(shù)上加強(qiáng)研究，加強(qiáng)優(yōu)異基因的挖掘，培育突破性品種，提升雜糧作物的產(chǎn)量潛力水平。其次要加強(qiáng)雜糧作物栽培和農(nóng)機(jī)化研究，提升雜糧作物的輕簡(jiǎn)栽培水平，普及科學(xué)栽培知識(shí)，縮小試驗(yàn)田產(chǎn)量和實(shí)際田間產(chǎn)量的差距，發(fā)揮好已有技術(shù)的增產(chǎn)潛力。無(wú)論是育種還是栽培，雜糧作物產(chǎn)量提升的難度，相比主糧作物可能較低。

（編輯 李闖）

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