受疫情延宕、經(jīng)濟(jì)下行、極端天氣、地緣沖突等因素影響，國(guó)際糧食市場(chǎng)波動(dòng)較大，今年中國(guó)糧食安全形勢(shì)如何？如何夯實(shí)糧食安全根基，有哪些舉措保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給？

糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)將更堅(jiān)實(shí)

官方數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了十九連豐，糧食總產(chǎn)量13730.6億斤(1斤為500克)，比上年增加73.6億斤，增長(zhǎng)0.5%，糧食產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。

談到中國(guó)糧食安全形勢(shì)，國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)叢亮11日在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上用了“三個(gè)更強(qiáng)”，一是生產(chǎn)保障能力更強(qiáng)。目前，糧食播種面積穩(wěn)定在17.5億畝左右，已建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，農(nóng)業(yè)科技水平和機(jī)械化水平不斷提升。隨著新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)深入實(shí)施，糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)將更加堅(jiān)實(shí)。

二是供應(yīng)保障能力更強(qiáng)，政府儲(chǔ)備糧規(guī)模結(jié)構(gòu)布局持續(xù)優(yōu)化，36個(gè)大中城市主城區(qū)和市場(chǎng)易波動(dòng)地區(qū)成品糧油儲(chǔ)備已經(jīng)達(dá)到15天以上；各類糧食企業(yè)庫(kù)存處于較高水平，部分企業(yè)商品庫(kù)存較前些年明顯增加，再加上農(nóng)戶手中存糧，全社會(huì)儲(chǔ)糧層次更加豐富，保障更加有力。

三是調(diào)控和應(yīng)急保障能力更強(qiáng)，各類企業(yè)年均收購(gòu)糧食8000億斤左右，有效維護(hù)了種糧農(nóng)民利益；政策性糧食投放精準(zhǔn)有序，較好滿足了企業(yè)用糧需求；各地逐步建立起比較完善的糧食應(yīng)急預(yù)案體系和工作機(jī)制，糧食應(yīng)急保障中心和糧食應(yīng)急保障企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。

調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性

“今年小麥最低收購(gòu)價(jià)格是每斤1.17元(人民幣，下同)，早秈稻1.26元，均比上年提高2分錢，中晚秈稻1.29元、粳稻1.31元，和上年持平?！眹?guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局副局長(zhǎng)盧景波11日在上述發(fā)布會(huì)上說，這樣的安排有利于保障農(nóng)民的種糧利益，堅(jiān)定農(nóng)民的種糧信心，促進(jìn)糧食特別是口糧生產(chǎn)供應(yīng)穩(wěn)定和市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

近年來，全球范圍內(nèi)不確定、難預(yù)料因素交織疊加，國(guó)際糧食市場(chǎng)頻繁大幅波動(dòng)。“為了穩(wěn)定口糧生產(chǎn)，夯實(shí)糧食安全的基礎(chǔ)，國(guó)家有關(guān)部門綜合考慮糧食的生產(chǎn)成本、市場(chǎng)供求、國(guó)內(nèi)外價(jià)格和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，適當(dāng)提高小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)格水平?！北R景波說。

多年以來，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策措施，支持糧食生產(chǎn)，保護(hù)種糧農(nóng)民利益。最低收購(gòu)價(jià)政策就是其中一項(xiàng)重要制度安排。從2004年開始國(guó)家陸續(xù)在主產(chǎn)區(qū)對(duì)稻谷、小麥實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，有效保護(hù)和調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的種糧積極性，促進(jìn)了中國(guó)糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。

十八大以來，為適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)新變化，國(guó)家有關(guān)部門積極推動(dòng)糧食收儲(chǔ)制度改革，堅(jiān)持并完善小麥和稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策。盧景波說，下一步，將認(rèn)真落實(shí)最低收購(gòu)價(jià)政策，進(jìn)一步發(fā)揮好政策的托底作用，堅(jiān)決守住農(nóng)民“種糧賣得出”的底線。

保障穩(wěn)定供給 確?！邦w粒歸倉(cāng)”

糧食安全是“國(guó)之大者”。叢亮強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定走好中國(guó)特色糧食安全之路，加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國(guó)家糧食安全保障體系，確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。

叢亮指出，下一步，將圍繞保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給，保持市場(chǎng)總體平穩(wěn)，重點(diǎn)做好以下三方面工作。一是精心組織糧食收購(gòu)，指導(dǎo)各地和有關(guān)企業(yè)做好市場(chǎng)化收購(gòu)和政策性收購(gòu)，切實(shí)做到有人收糧、有錢收糧、有倉(cāng)收糧、有車運(yùn)糧，確保“顆粒歸倉(cāng)”。

二是加強(qiáng)儲(chǔ)備吞吐調(diào)節(jié)，緊盯重要時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)糧源組織調(diào)度，有效滿足市場(chǎng)消費(fèi)需求。

三是健全完善糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，不斷增強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警的前瞻性、時(shí)效性、針對(duì)性，及早發(fā)現(xiàn)并妥善解決苗頭性、傾向性、潛在性問題。

（編輯 李闖）

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