11月27日，商務(wù)部副部長(zhǎng)王炳南，商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人王斌等在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上介紹了關(guān)于提振大宗消費(fèi)重點(diǎn)消費(fèi)和促進(jìn)釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

　　在此之前，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)于11月18日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，就“提振大宗消費(fèi)重點(diǎn)消費(fèi)、促進(jìn)釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力”作出部署，出臺(tái)一系列政策措施。商務(wù)部副部長(zhǎng)王炳南首先就相關(guān)情況進(jìn)行介紹。

　　王炳南指出，汽車、家電、餐飲等大宗消費(fèi)、重點(diǎn)消費(fèi)，是消費(fèi)市場(chǎng)的頂梁柱，是擴(kuò)大內(nèi)需、建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要領(lǐng)域。2019年，汽車、家電、家具、建材、餐飲零售額約占社零總額四分之一。農(nóng)村消費(fèi)是消費(fèi)市場(chǎng)的重要組成部分，2019年鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額占社零總額14.7%，發(fā)展?jié)摿薮?。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視促進(jìn)消費(fèi)特別是大宗消費(fèi)、重點(diǎn)消費(fèi)和農(nóng)村消費(fèi)。習(xí)近平總書(shū)記指出，要完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)消費(fèi)回升，促進(jìn)汽車消費(fèi)，拓展農(nóng)村消費(fèi)。

　　新冠肺炎疫情對(duì)消費(fèi)造成前所未有的沖擊，大宗消費(fèi)、重點(diǎn)消費(fèi)首當(dāng)其沖受到影響，農(nóng)村消費(fèi)也受到較大影響。近幾個(gè)月，隨著我國(guó)疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效，消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)穩(wěn)步復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。10月份社零總額同比增長(zhǎng)4.3%，增速較上月加快1個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)三個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。1-10月同比下降5.9%，降幅比上半年收窄5.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，汽車消費(fèi)持續(xù)回升，10月份汽車零售額同比增長(zhǎng)12%,連續(xù)4個(gè)月兩位數(shù)增長(zhǎng)。居住類商品銷售增速加快，10月份家電、家具、建材零售額增速比上月分別加快3.2、1.9和3.7個(gè)百分點(diǎn)。餐飲消費(fèi)逐步恢復(fù)，10月份當(dāng)月餐飲收入同比增長(zhǎng)0.8%，今年首次由負(fù)轉(zhuǎn)正。農(nóng)村消費(fèi)穩(wěn)步復(fù)蘇，10月份鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)5.1%，增速較上月加快1.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，商務(wù)部積極會(huì)同相關(guān)部門，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和消費(fèi)促進(jìn)工作，著力健全商貿(mào)流通體系，扎實(shí)做好步行街改造提升、電商進(jìn)農(nóng)村等重點(diǎn)工作，組織開(kāi)展全國(guó)性消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，提振大宗消費(fèi)、重點(diǎn)消費(fèi)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，全力促進(jìn)消費(fèi)回穩(wěn)和潛力釋放。

　　一是穩(wěn)定擴(kuò)大汽車消費(fèi)。會(huì)同發(fā)改、工信等部門出臺(tái)加快淘汰報(bào)廢老舊柴油貨車、暢通二手車流通交易等穩(wěn)定擴(kuò)大汽車消費(fèi)政策措施，并做好貫徹落實(shí)。發(fā)布《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》，完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用體系。會(huì)同工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，組織開(kāi)展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)。指導(dǎo)各地因地制宜出臺(tái)增加汽車號(hào)牌限額、實(shí)施燃油車購(gòu)置補(bǔ)貼、開(kāi)展汽車以舊換新等措施。

　　二是促進(jìn)家電更新消費(fèi)。會(huì)同發(fā)改、工信等部門印發(fā)《關(guān)于完善廢舊家電回收處理體系推動(dòng)家電更新消費(fèi)的實(shí)施方案》，提出完善回收處理體系、促進(jìn)家電更新消費(fèi)等5個(gè)方面13條具體舉措。指導(dǎo)各地開(kāi)展家電消費(fèi)節(jié)、家電惠民行動(dòng)等線上線下促消費(fèi)活動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)施綠色智能家電補(bǔ)貼、開(kāi)展家電以舊換新，促進(jìn)家電消費(fèi)。在全國(guó)231家綠色商場(chǎng)設(shè)立節(jié)能產(chǎn)品銷售專區(qū)、專柜，擴(kuò)大節(jié)能家電產(chǎn)品銷售。

　　三是推動(dòng)餐飲業(yè)恢復(fù)發(fā)展。會(huì)同衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局制定餐飲服務(wù)疫情防控指導(dǎo)意見(jiàn)，協(xié)調(diào)出臺(tái)減免稅費(fèi)、租金等扶持政策，促進(jìn)餐飲業(yè)恢復(fù)發(fā)展。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示精神，研提制止餐飲浪費(fèi)政策措施，修訂餐飲節(jié)約等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展“千品萬(wàn)店美食薈”等活動(dòng)，持續(xù)釋放餐飲消費(fèi)潛力。

　　四是健全農(nóng)村流通體系。會(huì)同財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦等部門深入開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，改造提升農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)渠道。累計(jì)支持1338個(gè)縣，對(duì)832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋；建設(shè)縣級(jí)電商公共服務(wù)中心和物流配送中心2000多個(gè)，鄉(xiāng)村電商站點(diǎn)14萬(wàn)個(gè)。1-10月農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長(zhǎng)8.8%。推進(jìn)農(nóng)商互聯(lián)，完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。

　　這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專門就“提振大宗消費(fèi)重點(diǎn)消費(fèi)、促進(jìn)釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力”作出部署，出臺(tái)穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)、促進(jìn)家電家具家裝消費(fèi)、提振餐飲消費(fèi)、以擴(kuò)大縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)為抓手帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)等四個(gè)方面的政策措施。下一步，商務(wù)部將全面貫徹十九屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第八次會(huì)議及國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，加強(qiáng)橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)，加快完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，進(jìn)一步促進(jìn)大宗消費(fèi)、重點(diǎn)消費(fèi)，更大釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力，為促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。

　　今年餐飲行業(yè)消費(fèi)受到疫情影響較大，今年10月，餐飲類行業(yè)才開(kāi)始由負(fù)轉(zhuǎn)正，此前國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出要提振餐飲消費(fèi)。請(qǐng)問(wèn)將采取什么樣的具體措施，幫助餐飲行業(yè)從業(yè)者如何實(shí)現(xiàn)餐飲消費(fèi)升級(jí)？

　　王斌：餐飲業(yè)是穩(wěn)就業(yè)、促消費(fèi)、惠民生的重要領(lǐng)域。2019年，餐飲收入達(dá)到4.6萬(wàn)億元，市場(chǎng)主體超過(guò)600萬(wàn)個(gè)，吸納就業(yè)人員超過(guò)2200萬(wàn)人。疫情發(fā)生后，餐飲業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，一季度餐飲收入下降44.3%。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視商貿(mào)服務(wù)業(yè)紓困解難工作。

　　商務(wù)部積極貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同相關(guān)部門在督促指導(dǎo)各地抓好餐飲業(yè)疫情防控工作的前提下，支持餐飲企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)；針對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，出臺(tái)房屋租金和增值稅減免等支持政策；開(kāi)展“千品萬(wàn)店美食薈”系列主題活動(dòng)，加速餐飲消費(fèi)回補(bǔ)。經(jīng)過(guò)各方努力，餐飲收入從3月份起穩(wěn)步恢復(fù)、逐月回升，10月份餐飲收入同比增長(zhǎng)0.8%，今年以來(lái)首次實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，1-10月同比仍下降21.0%。

　　黨的十九屆五中全會(huì)提出，要推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。下一步，商務(wù)部將抓好五方面工作，推動(dòng)餐飲行業(yè)加快復(fù)蘇，健康發(fā)展：一是指導(dǎo)督促餐飲行業(yè)落實(shí)好常態(tài)化疫情防控措施，營(yíng)造安心用餐環(huán)境。二是鼓勵(lì)企業(yè)弘揚(yáng)傳統(tǒng)特色，創(chuàng)新提升菜品，推介優(yōu)質(zhì)特色飲食。三是指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，推進(jìn)線上線下融合，積極發(fā)展在線下單、無(wú)接觸配送等餐飲消費(fèi)新模式。四是出臺(tái)堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)的政策舉措，完善促進(jìn)餐飲節(jié)約和綠色發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化餐飲經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范。五是組織開(kāi)展各類美食節(jié)、餐飲展、技能賽等促消費(fèi)活動(dòng)，釋放餐飲消費(fèi)潛力，促進(jìn)餐飲行業(yè)進(jìn)一步恢復(fù)發(fā)展。

　　2020年只有一個(gè)多月了，在接下來(lái)歲末年初這段時(shí)間，商務(wù)部在促消費(fèi)領(lǐng)域還有什么樣的想法和具體的舉措？

　　王炳南：確實(shí)，今年過(guò)得很快，再過(guò)幾天，今年就過(guò)了將近11個(gè)月，還剩1個(gè)月。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)上下各方的共同努力下，消費(fèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步復(fù)蘇。歲末年初的幾個(gè)月非常重要，是進(jìn)一步鞏固消費(fèi)持續(xù)回暖態(tài)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵期。商務(wù)部高度重視這一重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在昨天召開(kāi)了消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織全行業(yè)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，專題部署歲末年初促消費(fèi)工作。我們將切實(shí)落實(shí)常態(tài)化疫情防控舉措，在全面促進(jìn)消費(fèi)，提升城市消費(fèi)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，改善消費(fèi)環(huán)境的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)以下五方面工作：一是著力促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)。開(kāi)展國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)試點(diǎn)；扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)步行街改造提升工作；加快便利店智能化、品牌化、連鎖化發(fā)展，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)改造，推動(dòng)城市消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。進(jìn)一步完善電商進(jìn)農(nóng)村物流配送體系，因地制宜發(fā)展年貨大集、流動(dòng)售貨車等銷售模式，提升農(nóng)村消費(fèi)品質(zhì)。

　　二是抓好消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。指導(dǎo)各地抓住歲末年初消費(fèi)熱點(diǎn)和重要時(shí)段，結(jié)合冬季冰雪、春節(jié)團(tuán)圓、度假休閑等元素，開(kāi)展商旅文體融合、線上線下結(jié)合的促消費(fèi)活動(dòng)，進(jìn)一步激活市場(chǎng)人氣。

　　三是鞏固消費(fèi)扶貧成果。繼續(xù)保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，鞏固提升電商扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、家政扶貧成果，統(tǒng)籌精準(zhǔn)脫貧與消費(fèi)促進(jìn)，做好商務(wù)扶貧與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接，為確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出積極貢獻(xiàn)。

　　四是切實(shí)保障市場(chǎng)穩(wěn)定。加強(qiáng)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)地區(qū)、重要時(shí)段市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化生活必需品市場(chǎng)保供能力，切實(shí)保障基本民生消費(fèi)。

　　五是營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。指導(dǎo)督促流通企業(yè)狠抓疫情防控措施落實(shí)，讓消費(fèi)者安心進(jìn)店、放心消費(fèi)。會(huì)同相關(guān)部門，加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所安全檢查，確保商貿(mào)流通領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全。完善商務(wù)信用體系，配合開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序整治。

【文 / 本刊記者 孫永立】