2020-06全球首個(gè)禁止高糖飲料廣告的國家 嗜“糖”新加坡與“糖”健康
2017 年國際糖尿病聯(lián)合會的一份報(bào)告顯示,新加坡有 1/7 的成年人患有糖尿病。為了遏制這一發(fā)病趨勢,新加坡政府從 2020 年起全面禁止任何形式的高糖飲料廣告。這一措施的實(shí)施,使新加坡成為世界上首個(gè)禁止高糖飲料廣告的國家。
高糖飲料新規(guī):分級標(biāo)簽和廣告禁令
根據(jù)這一禁令,在新加坡售賣的高糖飲料將受到分級標(biāo)簽和廣告禁令兩項(xiàng)限制:分級標(biāo)簽將強(qiáng)制要求所售飲料的外包裝以字母和顏色標(biāo)記,分為 5 個(gè)等級來區(qū)分飲料是健康(healthy)、中性(neutral)還是不健康(unhealthy)。
具體而言,A 級最健康、E 級最不健康。其中 C級至 E 級的飲料需強(qiáng)制貼上營養(yǎng)標(biāo)簽,A 級和 B 級不強(qiáng)制但鼓勵(lì)貼上營養(yǎng)標(biāo)簽,最不健康的 E 級飲料將被禁止在所有的大眾傳媒做廣告。不過,衡量標(biāo)準(zhǔn)并不僅限于含糖量,反式脂肪酸等因素也會考慮在內(nèi)。
廣告禁令指的是任何形式的廣告,包括線上網(wǎng)絡(luò)媒體和線下的地鐵站、巴士站廣告牌以及電視、電影、報(bào)紙雜志等。對于包含多種飲料的品牌(比如可口可樂有零度、原味等不同含糖量產(chǎn)品),該禁令僅限定最高糖分的 E 級飲料產(chǎn)品,而非整個(gè)品牌。
受到新政策影響的產(chǎn)品包括瓶裝、罐裝等包裝飲料,從種類上涵蓋了二合一或三合一速溶飲料、汽水、果汁、牛奶以及酸奶等。根據(jù)新加坡保健促進(jìn)局的定義,250 毫升的飲料中含有 5.5 茶匙(27.5g)以上的糖分即屬于高糖飲料。
2018 年底,新加坡衛(wèi)生部曾提出 4 個(gè)減糖提案:強(qiáng)制貼上區(qū)分健康程度的標(biāo)簽、廣告限制、糖稅,以及直接禁止販賣高糖飲料。在這 4 個(gè)提案中,強(qiáng)制標(biāo)簽支持率最高,其次為廣告限制,均超過 70%;而糖稅和禁止售賣由于爭議過大,并未實(shí)施。
事實(shí)上,全球不少政府都有針對含糖飲料或高脂肪食品的限制政策。比如英國從 2018 年起開始征收糖稅——100 毫升中含糖量超過 8 克的飲料,將額外被征收 24 便士(折合人民幣 2.2 元)的糖稅;在 5-8克之間的征收 18 便士(折合人民幣 1.6 元)的糖稅。早前可口可樂每年在圣誕期間環(huán)游英國發(fā)放免費(fèi)可樂的紅卡車,也一度引起某些城市公益組織和家長的抵制,認(rèn)為這一營銷行為會導(dǎo)致兒童肥胖。
《鹽糖脂:食品巨頭是如何操縱我們的》一書中曾提及,在21世紀(jì)初,美國的超市貨架上充斥著各種鹽、糖和脂肪量更高的商品。企業(yè)們用各種辦法鼓勵(lì)美國人購買商品。同時(shí),為了利益最大化,原料成本更低的高糖、高脂肪的加工食品成了最好的選擇。
不過,隨著人們健康意識的崛起和各個(gè)國家出臺的強(qiáng)制政策限制,高糖飲料的營銷和生產(chǎn)成本變高,未來或許會看到更少高糖飲料的宣傳,而商業(yè)巨頭們也會相應(yīng)作出調(diào)整。
攝糖量偏高,政府敲響健康警鐘
目前,新加坡面臨整體糖分?jǐn)z入過高的問題,高糖飲料的攝入量在亞洲國家位列第二,僅次于日本。為此,新加坡政府敲響健康警鐘。
根據(jù) 2018 年新加坡全國營養(yǎng)調(diào)查,新加坡人每日平均攝取 60 克糖分,相當(dāng)于 12 茶匙,比世界衛(wèi)生組織建議 25 克高出一倍還多。新加坡衛(wèi)生部調(diào)查發(fā)現(xiàn),新加坡市面上的含糖飲料,中等或者高糖飲料占了一半市場。除了經(jīng)典可樂、雪碧以外,能量汽水、包裝果汁、乳酸菌等飲料都是妥妥的高糖飲料。
居高不下的糖攝入量直接導(dǎo)致新加坡糖尿病頻發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì),新加坡公民和永久居民的數(shù)量為 400萬人。新加坡人患糖尿病的比率在發(fā)達(dá)國家中排名第二,僅次于美國。新加坡衛(wèi)生部表示,在超過 18歲以上的成年人中約有 7% 的人患有糖尿病,2018年政府在糖尿病上的花費(fèi)超過 10 億美元,約合 70億元人民幣。
隨著新加坡進(jìn)入老齡化社會,這一比例還將持續(xù)上升,如果任由這一趨勢發(fā)展下去,到 2050年時(shí)新加坡患糖尿病的人數(shù)將達(dá)到 100 萬。這將極大危害人們的健康,并給公共醫(yī)療資源帶來沉重負(fù)擔(dān)。
“每天多喝 250 毫升含糖飲料,人們患糖尿病的概率會增加 26%?!毙录悠滦l(wèi)生部高級政務(wù)部長唐振輝說,若政府不進(jìn)行干預(yù),新加坡快速老齡化的人口和不斷上升的慢性患病率將形成一個(gè)不可持續(xù)、代價(jià)高昂的體系。
跟鹽不同,人類的飲食中不需要額外糖分。研究顯示,每天多喝下 1 瓶 250 毫升的加糖飲料,患糖尿病概率會增加 18%至 26%,這也是新加坡抗糖的主要原因。為此,新加坡政府還專門拍攝了古裝武俠大片《賀年除糖記》。
新加坡總理李顯龍?jiān)硎尽罢驗(yàn)楹芏嗳瞬话烟悄虿‘?dāng)一回事,它今天才變成一個(gè)嚴(yán)重問題”。新加坡政府呼吁,對糖尿病的抗戰(zhàn)已經(jīng)到了思維改變的時(shí)候,它不僅僅是衛(wèi)生部門的責(zé)任,而是需要跨部門的協(xié)調(diào)與合作。
除了高糖飲料以外,新加坡還對煙酒、反式脂肪類食品做出種種限制。比如晚上 10 點(diǎn)半后禁止售賣酒類飲料。禁酒時(shí)間內(nèi),超市酒柜不僅需鎖起來,在公共場所飲酒將面臨 1000 新幣的罰款。從2021 年 6 月起,氫化油 ( 反式脂肪的主要來源 ) 在新加坡將被禁止用于所有食品。
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