日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于拓展農(nóng)業(yè)多種功能 促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中第一項(xiàng)就是做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，并明確指出，到2025年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到2.8∶1。那么，如何更好地發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在貫通產(chǎn)加銷(xiāo)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)食品保障功能堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固方面的紐帶作用？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司負(fù)責(zé)人對(duì)此進(jìn)行回應(yīng)。

該負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是實(shí)現(xiàn)“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它一頭連著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，一頭連著工業(yè)、城市和市民，溝通城鄉(xiāng)、亦工亦農(nóng)，具有延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和增加農(nóng)民收入的作用，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。

據(jù)介紹，近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總體規(guī)模保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升，結(jié)構(gòu)和布局持續(xù)優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷加快，為保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作出了重要貢獻(xiàn)。截至2020年底，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到2.4∶1，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到68%。但相比發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大差距，主要存在加工專(zhuān)用原料供給不足、加工工藝與裝備匹配度不高、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不充分、品牌效應(yīng)不明顯等問(wèn)題。

該負(fù)責(zé)人提到，為進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)食品保障功能，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了五個(gè)方面的具體措施：一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)原料基地。圍繞市場(chǎng)需求，培育推廣適合加工的專(zhuān)用品種，引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體按照品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求合理安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，打造優(yōu)質(zhì)綠色安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；二是構(gòu)建高效加工體系。扶持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)重點(diǎn)發(fā)展初加工，引導(dǎo)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)、食品企業(yè)加快發(fā)展精深加工，培育原料基地+中央廚房+物流配送（餐飲門(mén)店、商超銷(xiāo)售）以及中央廚房+餐飲門(mén)店（連鎖店、社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)、終端客戶(hù)）等模式；三是集成加工技術(shù)成果。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)牽頭開(kāi)展“產(chǎn)學(xué)研用”聯(lián)合攻關(guān)，攻克食品預(yù)處理、混合均質(zhì)、減損增效等技術(shù)瓶頸。組織加工企業(yè)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)和裝備企業(yè)，打造共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和創(chuàng)新聯(lián)合體，創(chuàng)制信息化、智能化、工程化加工裝備；四是創(chuàng)響知名農(nóng)業(yè)品牌。培育標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，塑強(qiáng)區(qū)域公用品牌，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶(hù)等共創(chuàng)企業(yè)品牌，培育一批特色產(chǎn)品品牌；五是打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞縣域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭組建農(nóng)業(yè)研發(fā)、育種、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售、品牌、體驗(yàn)、消費(fèi)、服務(wù)等環(huán)節(jié)于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。引導(dǎo)有條件的頭部企業(yè)，搭建全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字平臺(tái)。