近日，市場監(jiān)管總局發(fā)布2021民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動典型案例 （第五批）。

其中，益康元(深圳)健康科技有限公司因“用普通固體飲料冒充特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品”等違法行為被廣東省深圳市市場監(jiān)管局南山監(jiān)管局處以罰款1452.57萬元的行政處罰，并對企業(yè)第一責(zé)任人鄧某某作出罰款284.62萬元的行政處罰。 

據(jù)通告，2020年，市場監(jiān)管總局在調(diào)查處理某食品安全事件過程中，發(fā)現(xiàn)益康元(深圳)健康科技有限公司委托倍氨敏蛋白固體飲料的生產(chǎn)商天津德恒科技有限公司生產(chǎn)“特益膳”系列產(chǎn)品3萬余罐，立即要求廣東省市場監(jiān)管部門進(jìn)行徹查。

深圳市市場監(jiān)管局南山監(jiān)管局認(rèn)真落實總局要求，通過開展現(xiàn)場調(diào)查、請?zhí)旖蚴惺袌霰O(jiān)管部門協(xié)查等方式，初步確定了當(dāng)事人經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定固體飲料的違法事實及違法產(chǎn)品的貨值金額。

鑒于涉案金額巨大，2021年3月5日，該局組織召開了公開聽證會，就標(biāo)簽不合格的認(rèn)定以及涉案產(chǎn)品數(shù)量的確認(rèn)等問題充分聽取當(dāng)事人意見。在充分論證和調(diào)查后，最終查明當(dāng)事人10款產(chǎn)品（共計24864罐）標(biāo)簽不符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）有關(guān)規(guī)定，均存在利用產(chǎn)品名稱、圖形、文字、色差、字體、字號等多個信息點重復(fù)指向特殊醫(yī)學(xué)用途食品、誤導(dǎo)消費者的違法情形，并且未建立食品銷售記錄制度，未保存相關(guān)銷售憑證、單據(jù)、賬簿、報表等。

當(dāng)事人經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定的食品（固體飲料）的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第三款、第七十一條第一款規(guī)定；當(dāng)事人未如實記錄并保存相關(guān)銷售憑證、單據(jù)、賬簿、報表等資料的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第四款規(guī)定，深圳市市場監(jiān)管局南山監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

2021年8月30日，深圳市市場監(jiān)管局南山監(jiān)管局依法對益康元(深圳)健康科技有限公司經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定的食品（固體飲料）、未建立食品銷售記錄制度、未保存相關(guān)銷售憑證的違法行為，作出警告、罰沒1452.57萬元的行政處罰；落實“處罰到人”要求，責(zé)令企業(yè)第一責(zé)任人鄧某某立即改正違法行為，并對其作出罰款284.62萬元的行政處罰。 

以上典型案例中提到的“倍氨敏”，即是在2020年引起廣泛關(guān)注的湖南“大頭娃娃”事件中被虛假宣傳為特醫(yī)奶粉的固體飲料。

據(jù)報道，2020年5月，湖南永興縣多名患者家長發(fā)現(xiàn)自己孩子食用一款“倍氨敏”產(chǎn)品后，身體出現(xiàn)異常。5月13日，永興縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人表示，該縣已成立工作專班，對涉事母嬰店依法依規(guī)進(jìn)行全面調(diào)查。

2021年2月19日，最高人民檢察院、國家市場監(jiān)督管理總局和國家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布15個落實食品藥品安全“四個最嚴(yán)”要求專項行動典型案例，透露了固體蛋白飲料“倍氨敏”的相關(guān)案情。

據(jù)通告，“倍氨敏”深度水解蛋白無乳糖配方粉系湖南唯樂可健康有限公司委托天津市德恒科技有限公司生產(chǎn)的一款固體蛋白飲料。2017年12月1日至2019年8月14日，湖南省永興縣母嬰用品連鎖店“某嬰坊”、“媽咪某嬰坊”從湖南唯寶商貿(mào)公司購進(jìn)“倍氨敏”固體蛋白飲料1086罐，該連鎖店經(jīng)營者明知嬰幼兒食用特殊醫(yī)學(xué)用途奶粉需明確標(biāo)注特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的類別和適用人群，仍在11家連鎖店通過宣傳海報、導(dǎo)購當(dāng)面推銷等方式夸大功效，對外宣稱“倍氨敏奶粉適合過敏體質(zhì)寶寶”，誤導(dǎo)家長將其當(dāng)作特殊用途奶粉購買喂食給過敏體質(zhì)寶寶。

2020年5月，最高人民檢察院、湖南省人民檢察院對本案線索逐級交辦至湖南省永興縣人民檢察院。5月19日，永興縣檢察院對永興縣市場監(jiān)督管理局不依法履職行為予以立案。永興縣檢察院經(jīng)調(diào)查后于5月28日向永興縣市場監(jiān)督管理局發(fā)出了訴前檢察建議，建議：1.依法查處“某嬰坊”“媽咪某嬰坊”的違法銷售行為；2.依法全面履行監(jiān)督管理職責(zé)，開展專項整治行動、對轄區(qū)內(nèi)的嬰幼兒奶粉經(jīng)營者的經(jīng)營活動依法監(jiān)管，確保市場交易合法有序。

收到檢察建議后，永興縣市場監(jiān)督管理局對“某嬰坊”“媽咪某嬰坊”經(jīng)營者作出行政處罰，頂格罰款200萬元，將涉事產(chǎn)品委托生產(chǎn)商唯樂可公司、代理銷售商唯寶公司涉嫌虛假宣傳的違法行為移送長沙市市場監(jiān)督管理局另案查處，對生產(chǎn)商德恒公司涉嫌虛假宣傳的違法行為移送天津市市場監(jiān)督管理部門處理，并對涉及“倍氨敏”投訴的63名消費者進(jìn)行調(diào)處，由經(jīng)營者按照“退一賠三”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償，已賠償1029940.58元。