隨著新冠肺炎疫情在全球范圍內(nèi)不斷肆虐，病毒持續(xù)變異，外防輸入、內(nèi)防反彈的壓力不斷增大。浙江省杭州市富陽區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以進(jìn)口水果“物防”工作為例，嘗試分析探討在疫情防控大背景下基層治理的力量融合、數(shù)字賦能的技術(shù)整合的階段性成果，并探討其現(xiàn)存困境和完善路徑。

以功能強(qiáng)化提升治理效能 探索放開權(quán)限，接入多元端口。按照部門、基層網(wǎng)格的職能、轄區(qū)范圍，為執(zhí)法人員設(shè)置監(jiān)管執(zhí)法賬戶，為網(wǎng)格員設(shè)置社會(huì)監(jiān)督賬戶，通過“浙食鏈”實(shí)現(xiàn)對(duì)于經(jīng)營主體的問題處置和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，加快完善統(tǒng)計(jì)功能。將經(jīng)營主體信息按照管轄及時(shí)分組到基層所、網(wǎng)格等管轄單位，同時(shí)實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，幫助相關(guān)主體第一時(shí)間掌握經(jīng)營戶賬戶激活、食品上鏈經(jīng)營、消毒記錄等情況，不斷豐富運(yùn)用場(chǎng)景。在完善數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和運(yùn)用。通過推送風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警至經(jīng)營戶、轄區(qū)執(zhí)法人員，同時(shí)為執(zhí)法人員后續(xù)的執(zhí)法提供證據(jù)線索，并在一個(gè)周期后通過對(duì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，確定監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，調(diào)整工作方案。

以數(shù)據(jù)貫通破壁聯(lián)動(dòng)難題 在整體智治的大背景下，部門在重點(diǎn)工作中充分借力基層網(wǎng)格力量尤為關(guān)鍵。長期來看，通過不斷打通部門與網(wǎng)格之間的信息系統(tǒng)，可以進(jìn)一步引入網(wǎng)格力量，為重點(diǎn)難點(diǎn)工作提供助力。

以深化運(yùn)用激發(fā)共治潛能 在“浙食鏈”等數(shù)字化應(yīng)用的推廣過程中，除了要不斷增強(qiáng)其實(shí)用功能，還需要進(jìn)一步加大宣傳，將數(shù)據(jù)結(jié)果納入社會(huì)信用體系，進(jìn)一步引起社會(huì)廣泛關(guān)注。一是加強(qiáng)社會(huì)公示，為消費(fèi)者選購提供依據(jù)；二是打通社會(huì)監(jiān)督渠道，在浙食鏈系統(tǒng)中增設(shè)消費(fèi)者投訴舉報(bào)通道，引入消費(fèi)監(jiān)督的社會(huì)力量；三是探索激勵(lì)機(jī)制，在核實(shí)線索后，按照事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)網(wǎng)格員、消費(fèi)者等給予一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)全民參與。

在工作中，相關(guān)人員也發(fā)現(xiàn)了一些不足之處亟待改善：由于參與主體相對(duì)單一，作為進(jìn)口水果經(jīng)營數(shù)據(jù)采集的主體，基層市場(chǎng)監(jiān)管所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格員沒有對(duì)轄區(qū)經(jīng)營單位的數(shù)據(jù)訪問管理權(quán)限，無法動(dòng)態(tài)掌握“浙食鏈”運(yùn)用情況，只能通過線下巡查掌握經(jīng)營戶每日上傳數(shù)據(jù)，降低了發(fā)現(xiàn)問題的靈敏度；統(tǒng)計(jì)功能不夠完善，系統(tǒng)對(duì)一定區(qū)域內(nèi)“浙食鏈”激活、上傳數(shù)據(jù)情況的數(shù)據(jù)更新延遲明顯，且分類統(tǒng)計(jì)功能不夠完善，經(jīng)營主體信息未細(xì)分到基層管轄單位，隨著數(shù)據(jù)的擴(kuò)充，基層無法及時(shí)對(duì)異常情況做出及時(shí)反應(yīng)；場(chǎng)景運(yùn)用相對(duì)單一，當(dāng)前“浙食鏈”主要發(fā)揮數(shù)據(jù)記錄的功能，即將商品的“三證一碼”、商家的注冊(cè)激活及交易信息的采集記錄，在物防實(shí)踐中，對(duì)前期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的建立發(fā)揮了重要作用，但在后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和問題查處中依然缺少有力的支持。聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠完善。在進(jìn)口水果物防過程中，網(wǎng)格員是掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的重要力量，社會(huì)參與不夠廣泛。（編輯 李闖）

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