《中國網(wǎng)絡慈善發(fā)展報告》在京發(fā)布
日前,中國社會保障學會在京發(fā)布《中國網(wǎng)絡慈善發(fā)展報告》。來自中國社科院、國務院發(fā)展研究中心、北京大學、中國人民大學、北京師范大學、中央財經(jīng)大學、華中科技大學等多所高校和騰訊公益、新浪公益、百度公益、水滴公司等多家網(wǎng)絡募捐平臺或互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)代表約60多人出席會議。
中國社會保障學會會長鄭功成在發(fā)布會上指出,慈善事業(yè)是有益于國、有助于民的社會事業(yè),作為我國多層次社會保障體系的有機組成部分和推進第三次分配、構建共建共享共治社會共同體的重要力量,應當?shù)玫介L足發(fā)展。而網(wǎng)絡慈善以其超越時空限制和隨時隨地可以通過移動支付捐贈的優(yōu)勢,已經(jīng)成為發(fā)展最快、最具活力的慈善新業(yè)態(tài),并對整個慈善事業(yè)發(fā)展發(fā)揮著極其重要的推動作用,為全球慈善的發(fā)展貢獻了有價值的中國樣板。他強調,網(wǎng)絡慈善的全面快速發(fā)展得益于黨和政府的重視、《慈善法》及相關法規(guī)政策的促進、互聯(lián)網(wǎng)的普及和移動支付的廣泛應用,以及募捐平臺及入駐慈善組織的不斷創(chuàng)新,使公眾行善有了便捷的途徑,進而使慈善事業(yè)走向大眾化、平民化,為我國慈善事業(yè)長足發(fā)展奠定了基石。他還指出,網(wǎng)絡慈善作為新生事物,仍然在探索中發(fā)展,出現(xiàn)的不良個案可能損害其健康發(fā)展,從而需要加快完善相關法制并營造有利于發(fā)展的社會氛圍。
北京師范大學教授謝瓊向與會者介紹了《中國網(wǎng)絡慈善發(fā)展報告》主報告核心內容與基本觀點。她指出,在網(wǎng)絡慈善活動的發(fā)展過程中,《慈善法》實施前是互聯(lián)網(wǎng)慈善平臺自發(fā)開展募捐活動,法律實施后則對慈善組織通過互聯(lián)網(wǎng)平臺的募捐活動有了明確規(guī)制,它標志著我國網(wǎng)絡慈善開始步入法治化發(fā)展階段,并在近4年間實現(xiàn)了相關制度建設的重要進展,取得了網(wǎng)絡慈善資源動員能力持續(xù)增強、品牌項目影響日益擴大、參與人數(shù)與募集善款急劇增長等巨大成效,充分表明了網(wǎng)絡慈善的創(chuàng)新活力、社會影響力與發(fā)展?jié)摿?。她同時指出,網(wǎng)絡慈善實踐中暴露出來的法律政策規(guī)范不足、募捐平臺治理機制不夠完善、網(wǎng)上個人求助性質模糊、網(wǎng)絡慈善組織發(fā)展不平衡及失范現(xiàn)象等問題需要引起高度重視,并對健全網(wǎng)絡慈善法律政策體系、完善網(wǎng)絡慈善監(jiān)管機制、轉換政府職能以提供便捷服務、提升網(wǎng)絡慈善組織與募捐平臺的專業(yè)化能力、理性引導網(wǎng)絡募捐中的公眾行為等提出了具體建議。
課題組成員陳斌、高靜華、王海漪向與會者分別介紹了《20家指定募捐平臺發(fā)展報告》《“99公益日”:中國網(wǎng)絡慈善的盛宴》《水滴籌:一個有重要貢獻又引發(fā)爭議的案例》等專題報告的核心內容與主要觀點。
課題組成員金錦萍、汪敏向與會者分別介紹了《網(wǎng)絡募捐平臺法制之失與完善建議》《個人網(wǎng)絡求助及募捐平臺的法律規(guī)制》專題報告的核心內容與主要觀點。
騰訊基金會秘書長葛燄、中國人民大學教授楊立雄、共青團中央青年志愿者行動指導中心書記張朝暉、水滴公司公共事務總監(jiān)趙靜靜、輕松集團首席戰(zhàn)略官王政、廣州市慈善會執(zhí)行副會長兼秘書長張偉、新浪微公益總監(jiān)楊光、北京師范大學教授游祥斌、華北電力大學教授姚建平、北京師范大學副教授馬劍銀、中華慈善總會籌募部部長劉芳、深圳大學助理教授章高榮、上海靜安區(qū)方德瑞信社會公益創(chuàng)新發(fā)展中心主任黃曉蕓、中國社會科學院副研究員栗燕杰等分別圍繞《中國網(wǎng)絡慈善發(fā)展報告》與我國網(wǎng)絡慈善事業(yè)的發(fā)展作出發(fā)言,并就有關問題展開深入討論。
鄭功成在總結發(fā)言中指出,網(wǎng)絡慈善借助發(fā)達的互聯(lián)網(wǎng)和移動支付方式的廣泛應用,極大地激發(fā)了公眾參與慈善的熱潮,具有頑強的生命力和發(fā)展前景,值得充分肯定與高度評價。他強調,中國社會保障學會組織課題組開展中國網(wǎng)絡慈善研究的目的,就是要主張加強政策支持力度、改善政府監(jiān)管行為、形成良好的社會氛圍,最終促進網(wǎng)絡慈善的高速發(fā)展。他希望與會專家學者能夠圍繞網(wǎng)絡慈善領域存在的問題作進一步研究,共同推動網(wǎng)絡慈善事業(yè)健康、快速成長,并由此帶動中國特色慈善事業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新與全面發(fā)展。(記者 李濟慈)
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