中國(guó)食品新聞網(wǎng)訊（海 波）發(fā)酵酒的酒精度越高，意味著酒的品質(zhì)越好，這幾乎是常識(shí)。然而，2021年8月，寧波市海曙明州農(nóng)產(chǎn)品加工中心站一款標(biāo)簽明示酒精度為9度的糯米酒，因?qū)崪y(cè)度數(shù)達(dá)到11.8度，卻被檢測(cè)機(jī)構(gòu)寧波市海關(guān)技術(shù)中心判定為不合格產(chǎn)品。

　　圍繞著酒精度高出明示值是否就是不合格的焦點(diǎn)，當(dāng)事人跟檢測(cè)機(jī)構(gòu)及省、市、區(qū)三級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門已進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)2年多的“拉鋸戰(zhàn)”，引發(fā)了一系列的官司。

　　酒精度高出標(biāo)示值被判不合格2021年8月，浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局委托寧波市海關(guān)技術(shù)中心，抽檢了寧波市海曙明州農(nóng)產(chǎn)品加工中心站一款標(biāo)簽明示酒精度為9度的糯米酒，實(shí)測(cè)結(jié)果為11.8度。

　　2021年9月1日，中心站收到海曙區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局送達(dá)的《檢驗(yàn)報(bào)告》和《食品安全抽樣檢驗(yàn)不合格結(jié)果通知書(shū)》各一份。

　　該檢測(cè)報(bào)告顯示，檢測(cè)項(xiàng)目中苯甲酸及其鈉鹽、山梨酸及其甲鹽、糖精鈉等均未檢出，判定為合格，酒精度的測(cè)出值為11.8，該項(xiàng)被判定為不合格。

　　對(duì)于該產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的制定者及生產(chǎn)企業(yè)，自然不會(huì)接受這一檢驗(yàn)結(jié)論。所以他們接到該通知后，以為只是檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)理解有偏差導(dǎo)致的失誤，當(dāng)天提交了書(shū)面異議，說(shuō)明受檢產(chǎn)品依據(jù)的《明州米酒》標(biāo)準(zhǔn)，是他們中心站發(fā)布的嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的酒精度條款：“允許大于明示值。因明州米酒規(guī)定不得添加酒精，也就是既不能用酒精來(lái)勾兌酒品，也不能用添加酒精的方式里提升酒精度，全靠依賴發(fā)酵工藝的掌握，以及不同度數(shù)酒品間的互兌，難度較大，允許酒精度的誤差可在標(biāo)簽明示值的2度以內(nèi)?！币簿褪钦f(shuō)酒精度首先是上不封頂，下限只允許在標(biāo)簽明示值的2度以內(nèi)，因此該檢測(cè)項(xiàng)目中酒精度的明示值是9度而實(shí)測(cè)值為11.8度的糯米酒，不但應(yīng)屬于合格，而且品質(zhì)更高，請(qǐng)求依規(guī)予以糾正。

　　異議處理結(jié)果沒(méi)告知，產(chǎn)品竟被公示不合格根據(jù)規(guī)定，浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)自受理異議之日起30個(gè)工作日內(nèi)，完成異議審核，并將審核結(jié)論書(shū)面告知異議申請(qǐng)人。但該中心站一直沒(méi)有收到相關(guān)告知，也沒(méi)接到有關(guān)不合格食品的立案調(diào)查或行政處罰的通知。

　　到了該年的12月底，有人告知他們的產(chǎn)品已被省市場(chǎng)監(jiān)督局公布為食品安全不合格產(chǎn)品。該中心站負(fù)責(zé)人當(dāng)即致電省局和當(dāng)?shù)厥斜O(jiān)局相關(guān)人員查詢。省局負(fù)責(zé)該異議處理的金副處長(zhǎng)在之前與當(dāng)事人聯(lián)系時(shí)曾表示過(guò)認(rèn)同該異議理由，這次則告知因存在爭(zhēng)議，還沒(méi)有最后結(jié)論，省局正在協(xié)調(diào)處理。

　　到了2022年的4月，不斷有人告知該中心站的產(chǎn)品已在網(wǎng)上被公布為食品安全不合格產(chǎn)品了，網(wǎng)上一查果然有不少關(guān)于該中心受檢產(chǎn)品為食品安全不合格產(chǎn)品的信息，但寧波市市場(chǎng)監(jiān)督管理局官網(wǎng)公布的，對(duì)該不合格產(chǎn)品的處置信息卻并不一致，其雖認(rèn)同省局不合格的結(jié)論，卻稱“發(fā)酵糯米酒的酒精度的提高，實(shí)際意味著當(dāng)事人生產(chǎn)的純糯米酒質(zhì)量控制高于其制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且不會(huì)影響食品安全。認(rèn)為當(dāng)事人的行為實(shí)質(zhì)并未違反法律法規(guī)，依法決定不予行政處罰?！?/span>

　　這意味著，當(dāng)?shù)厥斜O(jiān)局接省局移交查處后，并不認(rèn)同標(biāo)示9度實(shí)測(cè)11.8度的糯米酒有食品安全問(wèn)題，反而還認(rèn)為酒精度提高實(shí)際是品質(zhì)更好。

　　該中心站自然更不能接受這種莫須有的“罪名”，堅(jiān)持要求進(jìn)行書(shū)面告知，并追查是誰(shuí)承辦的案件？這時(shí)，省市場(chǎng)監(jiān)管局抽檢處致電說(shuō)承辦異議結(jié)論的，是一名從檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)借調(diào)來(lái)的外聘人員，目前己離開(kāi)該處。

　　奇怪的是，省、市、區(qū)市監(jiān)部門均不不肯依規(guī)給予當(dāng)事人法律文書(shū)。

　　為查明真相，提起信息公開(kāi)申請(qǐng)到了2022年8月，該中心站為查明事實(shí)真相，向省市場(chǎng)監(jiān)管局提出了信息公開(kāi)的申請(qǐng)，申請(qǐng)公開(kāi)產(chǎn)品抽樣、送樣、收樣、檢驗(yàn)的原始記錄; 以及受理異議后仍認(rèn)定為不合格產(chǎn)品的依據(jù)和告知書(shū)及送達(dá)的原始記錄。

　　原本并不復(fù)雜的一起食品抽檢中標(biāo)準(zhǔn)適用認(rèn)定事件，沒(méi)想到自此會(huì)牽出一連串的羅生門。

　　當(dāng)事人沒(méi)等來(lái)信息的公開(kāi)，卻先等來(lái)了海曙區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人的幾次上門，希望該中心站放棄對(duì)省局信息公開(kāi)的申請(qǐng)，否則原本不予處罰己結(jié)案的案件，可能會(huì)面臨重新處理。

　　該中心站后來(lái)從省政府獲取的證據(jù)顯示，就在他們提出申請(qǐng)后的2022年9月9日，海曙區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局就向省局提交了一份涉嫌抽檢不合格案件調(diào)查處理情況的報(bào)告。

　　該報(bào)告稱，2021年8月30日，該局收到寧波海關(guān)技術(shù)中心出具的檢驗(yàn)報(bào)告和不合格的檢驗(yàn)結(jié)論后，就已立案調(diào)查。 經(jīng)查明，當(dāng)事人生產(chǎn)的純糯米酒應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)事人自己制定的《明州米酒》的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。辦案機(jī)構(gòu)綜合考慮檢驗(yàn)報(bào)告和當(dāng)事人陳述的理由，認(rèn)為認(rèn)定當(dāng)事人的違法行為證據(jù)不充分，違法事實(shí)不成立，依法不作行政處理，并于2021年11月結(jié)案，處理情況也已口頭告知當(dāng)事人。如果現(xiàn)在再重新做出處罰決定，不符合程序規(guī)定，因此，本局?jǐn)M維持原處理不變。并建議，省局是否可考慮在網(wǎng)上僅公示涉案產(chǎn)品酒精度與其標(biāo)識(shí)不相符合的檢測(cè)數(shù)據(jù)，暫不公示檢測(cè)結(jié)論。同時(shí)，他們將同步跟進(jìn)，盡全力對(duì)當(dāng)事人開(kāi)展說(shuō)服與溝通。

　　但當(dāng)事人并沒(méi)撤回申請(qǐng)，省局隨后公開(kāi)了產(chǎn)品抽樣單、檢驗(yàn)原始記錄等信息，但對(duì)異議結(jié)論告知書(shū)及其依據(jù)和送達(dá)記錄等信息，以屬于行政執(zhí)法案卷為由不予公開(kāi)。

　　通過(guò)獲得的檢測(cè)原始記錄，該中心站負(fù)責(zé)人、《明州米酒》標(biāo)準(zhǔn)制定者李召寶，發(fā)現(xiàn)寧波海關(guān)技術(shù)中心的檢驗(yàn)原始記錄及檢驗(yàn)報(bào)告存在不少疑點(diǎn)，于是決定查個(gè)究竟。

　　售賣了10多年的商戶被迫取消合作2023年2月24日，寧波市海關(guān)技術(shù)中心三名抽樣人員，來(lái)到奉化城區(qū)一家商戶，稱受省市場(chǎng)監(jiān)管局委托前來(lái)抽樣。期間，三人看到該商戶的展柜里有當(dāng)事人的酒品后，就讓該商戶不要經(jīng)營(yíng)當(dāng)事人的產(chǎn)品。

　　商戶告知，這幾種酒他們已經(jīng)賣了10多年，從沒(méi)有客戶投訴過(guò)質(zhì)量問(wèn)題。來(lái)人明確告知，如果繼續(xù)再賣，就會(huì)不斷來(lái)這里各種抽檢。

　　商戶只好電告當(dāng)事人此事。當(dāng)事人讓商戶先核實(shí)清楚來(lái)人是否確實(shí)是寧波市海關(guān)技術(shù)中心的人。來(lái)人拿出委托書(shū)和胸掛寧波市海關(guān)技術(shù)中心的抽樣工作證以及肩掛執(zhí)法記錄儀，讓商戶拍照，以此讓證實(shí)了他們的身份。

　　之后，商戶告知，他們已當(dāng)著來(lái)人下架了當(dāng)事人的產(chǎn)品，并向到店的抽樣人員保證不再售賣，來(lái)人也確未對(duì)其店抽樣，讓當(dāng)事人去取回剩余產(chǎn)品，清賬結(jié)束合作。

　　酒精度超出標(biāo)示值引出的一系列的官司該中心站認(rèn)為，這是寧波海關(guān)技術(shù)中心抽樣人員的打擊報(bào)復(fù)行為，事件再次升級(jí)。

　　就這樣，兩年多時(shí)間，圍繞這起食品抽檢事件，寧波市海曙明州農(nóng)產(chǎn)品加工中心站，已先后提出多個(gè)行政復(fù)議和行政訴訟。

　　2022年11月，當(dāng)事人分別向省人民政府提起對(duì)省市場(chǎng)監(jiān)管局信息公開(kāi)行為違法和食品抽檢行為違法的行政復(fù)議。

　　同時(shí)，就寧波市海關(guān)技術(shù)中心涉嫌編造檢驗(yàn)原始記錄、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告向?qū)幉ㄊ惺袌?chǎng)監(jiān)管局提起履職申請(qǐng)，要求該局依法查處違法檢驗(yàn)行為。

　　2023年6月1日，當(dāng)事人就寧波海關(guān)技術(shù)中心抽樣人員涉嫌打擊報(bào)復(fù)行為，再次向?qū)幉ㄊ惺袌?chǎng)監(jiān)管局提出履職申請(qǐng)，要求依法查處。

　　2023年6月19日，寧波市市場(chǎng)監(jiān)管局回復(fù)稱，該事項(xiàng)不屬于他們管轄，建議向?qū)幉êｊP(guān)技術(shù)中心或者其主管部門反映。

　　6月30日，當(dāng)事人向鄞州區(qū)人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求判令撤銷6月19日的回復(fù)，責(zé)令其對(duì)履職請(qǐng)求事項(xiàng)履行調(diào)查處理的法定職責(zé)。

　　目前，所有這些案件還在審理中。