中國食品新聞網(wǎng)訊（陳曉莉 陳德龍）山東省菏澤市以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為契機(jī)，堅(jiān)持食品安全與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費(fèi)升級(jí)、促進(jìn)就業(yè)一體推動(dòng)，探索創(chuàng)新食品安全治理體制機(jī)制，走出了一條獨(dú)具特色的監(jiān)管之路，推動(dòng)全市食品安全綜合績效考核持續(xù)走在全省前列，連續(xù)4年被省食藥安辦評(píng)為“ A級(jí)”等次。今年11月初，菏澤市創(chuàng)建國家食品安全示范城市順利通過初評(píng)，進(jìn)入公示階段。

堅(jiān)持高位推進(jìn)，織牢食品安全“責(zé)任網(wǎng)”

堅(jiān)決貫徹落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任清單，創(chuàng)新落實(shí)機(jī)制，全面筑牢食品安全監(jiān)管防線。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)

成立黨政主要負(fù)責(zé)人任“雙組長”的創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確立“四大班子”包聯(lián)網(wǎng)格，率先組建市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等32個(gè)市直部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的市食品藥品安全委員會(huì)，每月至少開展一次督導(dǎo)，召開多層級(jí)、跨部門的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商會(huì)議，提前查風(fēng)險(xiǎn)、排隱患，確保精準(zhǔn)防控、見到實(shí)效。

創(chuàng)新機(jī)制抓推動(dòng)

市食藥安辦抽調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村等20多個(gè)部門精干力量聯(lián)署辦公，全程督導(dǎo)、跟蹤問效，有力推動(dòng)食品安全監(jiān)管鏈無縫銜接。堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)范化，把創(chuàng)建國家食品安全城市工作細(xì)分為基層食藥安辦規(guī)范化建設(shè)、食品攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)村集體聚餐規(guī)范治理等38個(gè)具體項(xiàng)目，一個(gè)項(xiàng)目明確一套標(biāo)準(zhǔn)、安排一個(gè)專班推進(jìn)，精心打造示范點(diǎn)，成熟一個(gè)、推廣一個(gè)，帶動(dòng)全市食品安全治理能力整體提升。

夯實(shí)基礎(chǔ)抓支撐

各級(jí)財(cái)政將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，在檢驗(yàn)檢測(cè)、裝備配備等方面提供強(qiáng)力支撐。今年前三季度，組織開展食品安全你點(diǎn)我檢活動(dòng)25次，完成監(jiān)督抽檢34474批次。各縣區(qū)市場監(jiān)管部門著力推動(dòng)基層監(jiān)管所規(guī)范化建設(shè)，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。截至目前，共配備執(zhí)法車輛325輛、各類檢驗(yàn)執(zhí)法裝備6000余套，有效提升基層執(zhí)法監(jiān)管能力。

勇于探索創(chuàng)新，拉高食品安全“標(biāo)準(zhǔn)線”

勇于打破體制機(jī)制藩籬，積極探索創(chuàng)新招法，攻難點(diǎn)、破堵點(diǎn)。

探索建立食品安全追溯體系

綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)，建設(shè)肉類蔬菜流通節(jié)點(diǎn)追溯系統(tǒng)，建成1個(gè)平臺(tái)、2條流程、3類節(jié)點(diǎn)。1個(gè)平臺(tái)，即一個(gè)市級(jí)追溯管理平臺(tái)；2條流程，即肉類、蔬菜“一葷一素”2條流通閉環(huán)；3類節(jié)點(diǎn)，即屠宰企業(yè)環(huán)節(jié)、批發(fā)市場環(huán)節(jié)、大型超市環(huán)節(jié)追溯子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品來源可查、去向可溯、安全檢測(cè)等信息實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

打造區(qū)域食品安全品牌

選派1000名助企特派員，進(jìn)企“一對(duì)一”指導(dǎo)，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。截至目前，全市“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展到1047個(gè)，無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)128家。建立“菏菏美美”區(qū)域食品安全品牌，成功打造“食安菏澤會(huì)客廳”“食安成武品牌館”、曹縣“好食源”、鄆城縣“好鄆來”、單縣“單養(yǎng)千秋”等線上品牌推廣、線下產(chǎn)品銷售平臺(tái)，不斷推動(dòng)市內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、特色食品銷往全國各地、飛進(jìn)千家萬戶、走進(jìn)百姓餐桌。

扶持“三小”業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)

聚集小餐飲、小攤點(diǎn)監(jiān)管難等問題，持續(xù)在規(guī)范提升上下功夫，堅(jiān)持一戶一案、一戶一策，指導(dǎo)業(yè)戶改造提升，推動(dòng)“三小”業(yè)態(tài)由“小散低”向“精特美”轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造一批“餐飲休閑區(qū)”“網(wǎng)紅打卡地”，既拉動(dòng)了消費(fèi)增長，又促進(jìn)了大眾就業(yè)。

嚴(yán)厲依法打擊，筑牢舌尖安全“防火墻”

以民生關(guān)注重大食品安全問題為導(dǎo)向，建立協(xié)同機(jī)制，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域違法案件查處力度，有力震懾違法犯罪行為，凈化市場空間。

“三安”聯(lián)動(dòng) 

建立食安、農(nóng)安、公安聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立重大案情聯(lián)合會(huì)商制度，部署開展“亮劍護(hù)農(nóng)”、打擊食品領(lǐng)域違法犯罪等專項(xiàng)行動(dòng)，合力嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為。2023年以來，全市查處食品行政違法案件1784件，偵破刑事案件60件，抓獲嫌疑人126人。

跨區(qū)聯(lián)查

借助淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，創(chuàng)新跨區(qū)域食品案件聯(lián)查、聯(lián)合辟謠等工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊流竄作案、跨省作案等違法犯罪行為，提高執(zhí)法辦案效率，增強(qiáng)震懾效果，4起案例入選淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)執(zhí)法協(xié)作典型案例，違法案件立案率和辦結(jié)率達(dá)到100%。

危害聯(lián)控

相關(guān)部門聯(lián)合開展食品安全放心工程攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化從源頭到餐桌的全過程監(jiān)管，在農(nóng)貿(mào)市場、大中型商超、學(xué)校食堂等重點(diǎn)區(qū)域建立快檢室，持續(xù)開展食品安全快檢“拂曉行動(dòng)”，嚴(yán)防農(nóng)殘超標(biāo)、重金屬過量等問題食品流向餐桌。

堅(jiān)持群防群控，構(gòu)建社會(huì)共治“同心圓”

堅(jiān)持食品安全工作群眾路線，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督，動(dòng)員社會(huì)各界協(xié)同共治，打造人人參與、人人共享新格局。

強(qiáng)化宣教引導(dǎo)，提升公眾知曉度

深入開展食品安全法宣傳教育，積極普及食品安全科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺遵法守法，提高食品安全科學(xué)素養(yǎng)，營造濃厚食品安全社會(huì)共治氛圍。2023年以來，先后對(duì)包保干部、生產(chǎn)經(jīng)營主體、督導(dǎo)人員食品安全培訓(xùn)448次、科普宣講86次。

拓寬共治渠道，提升社會(huì)參與度

推動(dòng)成立菏澤市食品安全促進(jìn)會(huì)，吸納成員企業(yè)165家，其中，45家“食安山東”示范企業(yè)和分級(jí)分類監(jiān)管“A”級(jí)食品生產(chǎn)企業(yè)的230余類品牌產(chǎn)品進(jìn)入品牌館展示和推廣體系，入駐食品生產(chǎn)經(jīng)營單位1000余家。

主動(dòng)回應(yīng)關(guān)切，提升消費(fèi)滿意度

在中國山東網(wǎng)、大眾網(wǎng)開設(shè)“網(wǎng)上識(shí)民情、線下保民生”專欄，收集民聲民意，接受投訴舉報(bào)，回應(yīng)群眾關(guān)切。2023年以來，針對(duì)群眾關(guān)注度高、日常消費(fèi)量大的果蔬類、肉類、水產(chǎn)品類、熟食類等日銷品，先后開展7輪“拂曉行動(dòng)”，累計(jì)抽樣檢測(cè)8.5萬余批次，提前消除風(fēng)險(xiǎn)隱患327個(gè)，發(fā)布食品安全“紅黑榜”500余期，形成讓守法者受益、違法者受損的激勵(lì)約束機(jī)制，群眾滿意度大幅提升，在省對(duì)市“食品安全”績效考評(píng)中位居全省第二。