中國食品新聞網(wǎng)訊（李兆敏 陳德龍）2023年，山東省聊城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，以落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”為抓手，積極探索食品生產(chǎn)主體可視化監(jiān)管模式，強(qiáng)化過程監(jiān)管，嚴(yán)防嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。

先行試點(diǎn)，全力推進(jìn)可視化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)

該局按照“系統(tǒng)協(xié)同、源頭預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)治理、數(shù)字賦能”的食品安全監(jiān)管原則，以東昌府區(qū)為試點(diǎn)，及時(shí)啟動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊可視化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，積極推進(jìn)食品監(jiān)管向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全力提升食品生產(chǎn)監(jiān)管水平。

搞好頂層設(shè)計(jì)。借鑒聊城市市政調(diào)度中心可視化系統(tǒng)的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，組織監(jiān)管人員和企業(yè)共同研判系統(tǒng)架構(gòu)，保障系統(tǒng)科學(xué)性、可行性。根據(jù)企業(yè)需求，結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)工藝布局，幫助企業(yè)精準(zhǔn)確定全過程生產(chǎn)關(guān)鍵監(jiān)控環(huán)節(jié)，明確數(shù)據(jù)抓取系統(tǒng)設(shè)備數(shù)量、點(diǎn)位，最大限度提升設(shè)施設(shè)備利用率，方便企業(yè)遠(yuǎn)程查看生產(chǎn)運(yùn)行的同時(shí)，為監(jiān)管預(yù)警相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息，督促企業(yè)整改問題。

強(qiáng)化要素保障。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦推進(jìn)工作中存在的難點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)解決“配方隱私”“行政處罰”“車間泄密”等企業(yè)關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)問題。同時(shí)，強(qiáng)化要素保障，做到建設(shè)、管理并重，在確保系統(tǒng)質(zhì)量和安全的前提下，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全力保障可視化系統(tǒng)順利推進(jìn)。

分類培訓(xùn)系統(tǒng)推進(jìn)。邀請(qǐng)技術(shù)專工為企業(yè)負(fù)責(zé)人和監(jiān)管人員進(jìn)行可視化系統(tǒng)理論應(yīng)用培訓(xùn)，詳細(xì)講述可視化系統(tǒng)應(yīng)用原理，并選擇試點(diǎn)企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)演示系統(tǒng)實(shí)際流程、模塊應(yīng)用，推進(jìn)可視化平臺(tái)的應(yīng)用。

精確定位，全面實(shí)現(xiàn)全時(shí)段智慧管控

對(duì)人員違規(guī)行為、人員特征等進(jìn)行可視化監(jiān)控，通過系統(tǒng)自動(dòng)巡檢精準(zhǔn)識(shí)別抓取，形成“線上監(jiān)管、線下整改、線上報(bào)告”的監(jiān)管閉環(huán)，消除人員監(jiān)管盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)全時(shí)段智慧管控。

精確定位，關(guān)鍵抓拍。可視化監(jiān)管系統(tǒng)支持整合“遠(yuǎn)程視頻智能巡檢系統(tǒng)”和“物聯(lián)管控系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)全時(shí)段管控，并結(jié)合視頻AI智能視頻算法，選取生產(chǎn)過程關(guān)鍵控制點(diǎn)位設(shè)置網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)和物聯(lián)網(wǎng)傳感器，實(shí)時(shí)采集視頻信號(hào)和物聯(lián)信號(hào)，從人員洗手消毒、原輔料存儲(chǔ)情況開始，對(duì)整個(gè)生產(chǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn)和溫濕度工藝參數(shù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)。

優(yōu)化功能，全程監(jiān)控。綜合集成視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程監(jiān)控、圖像傳輸?shù)葢?yīng)用功能，能夠?qū)崟r(shí)展示事故報(bào)告及應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置、事故處置情況通報(bào)及輿情應(yīng)對(duì)、應(yīng)急響應(yīng)終止、后續(xù)處置等處置流程，強(qiáng)化前后方指揮調(diào)度全過程可視、可聽、可講的互動(dòng)管理、協(xié)同會(huì)商、綜合研判等能力。

智慧賦能，提升日常監(jiān)管效能

目前，聊城市東昌府區(qū)完成生產(chǎn)企業(yè)87家（在產(chǎn)企業(yè)總數(shù)114家，占比76%）、小作坊110家（在產(chǎn)小作坊總數(shù)160家，占比68%）完成可視化系統(tǒng)安裝?？梢暬O(jiān)管系統(tǒng)的啟用，提升了對(duì)食品企業(yè)的日常監(jiān)管能力，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作中存在的人員不足、效率低下、監(jiān)管滯后等問題，有力提高監(jiān)管效能，在智慧監(jiān)管能力的建設(shè)上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵控制，有效防控風(fēng)險(xiǎn)。通過在企業(yè)關(guān)鍵工序點(diǎn)位上安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，實(shí)時(shí)采集視頻信息，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，做到遠(yuǎn)程監(jiān)控、零距離監(jiān)管和全環(huán)節(jié)覆蓋，信息在企業(yè)和監(jiān)管部門的實(shí)時(shí)共享，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)進(jìn)行預(yù)警、處置，預(yù)警信息若未及時(shí)處理或未整改到位將推送到監(jiān)管人員，進(jìn)行精準(zhǔn)執(zhí)法，增強(qiáng)了監(jiān)管的靈活性和機(jī)動(dòng)性，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)預(yù)警、快速處置，切實(shí)讓監(jiān)管“跑”在食品安全風(fēng)險(xiǎn)前面。

服務(wù)企業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)管理水平。平臺(tái)通過對(duì)生產(chǎn)車間、配料間、化驗(yàn)室、庫房等進(jìn)行可視化監(jiān)控，針對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)原料、成品管理、生產(chǎn)過程、人員操作、出廠檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)發(fā)生的違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的智能預(yù)警和證據(jù)抓取，并及時(shí)反饋到企業(yè)端口。企業(yè)管理人員可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程查看企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況，做到遠(yuǎn)程控制生產(chǎn)，快速完成整改。

發(fā)揮監(jiān)管作用，提升監(jiān)管效能。監(jiān)管人員通過可視化監(jiān)管APP，直觀查看企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、檢驗(yàn)等情況，針對(duì)系統(tǒng)推送的企業(yè)始終未整改的預(yù)警信息及巡查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，通過系統(tǒng)后臺(tái)喊話功能督促企業(yè)整改，拒不整改的及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)責(zé)改，書面要求其限期改正。通過可視化監(jiān)管加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)過程的督促指導(dǎo)，推進(jìn)監(jiān)管精細(xì)化管理，讓問題發(fā)現(xiàn)更精準(zhǔn)，讓整改責(zé)任更到位，減少現(xiàn)場(chǎng)重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法，優(yōu)化服務(wù)效能，提高工作效率，提升監(jiān)管效能。

下一步，聊城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將持續(xù)提升可視化監(jiān)管工作的可行性，不斷優(yōu)化應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，升級(jí)監(jiān)管模式，強(qiáng)化實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，切實(shí)提升監(jiān)管效能，努力打通市場(chǎng)監(jiān)管工作“最后一公里”。