疫情期間，平日貌不驚人、稀松平常的蘿卜、青菜、土豆等蔬菜也變得“金貴”起來(lái)，在某些特殊的時(shí)間段，甚至?xí)虝撼霈F(xiàn)“一菜難求”。近幾個(gè)月國(guó)內(nèi)多地疫情的發(fā)生，尤其是上海疫情顯現(xiàn)的“菜籃子”問(wèn)題，讓全國(guó)各地占據(jù)農(nóng)產(chǎn)品流通主渠道的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的重要作用愈發(fā)凸顯。民以食為天的“菜籃子”“米袋子”成為民生最剛需的物資保障基礎(chǔ)。記者就農(nóng)批在疫情期間的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)等問(wèn)題采訪了全國(guó)城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會(huì)，深入了解在抗疫防疫這場(chǎng)應(yīng)急保供的全鏈條上，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是如何發(fā)揮重要作用，又有哪些重要舉措和成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒呢？

農(nóng)批企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

若問(wèn)哪個(gè)行業(yè)最辛苦？或許每個(gè)地方的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)會(huì)被列入其中。凌晨三四點(diǎn)開始交易，每日數(shù)以萬(wàn)噸的蔬菜水果從批發(fā)市場(chǎng)這個(gè)重要集散地，運(yùn)輸銷售到全國(guó)各地不同的零售端，最后擺上了老百姓的餐桌。在歲月靜好的日子里，人們對(duì)此并沒(méi)有太多的感覺(jué)，因?yàn)樵谒又某鞘?，很容易就能從超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或線上電商渠道方便購(gòu)買。但是，近期由于疫情，人們開始對(duì)平日無(wú)感的蘿卜青菜有了須臾不能離開的切膚之感。

視事業(yè)如生命的人都說(shuō)人有兩條命，一條是生命，一條是使命。但是，個(gè)人的生命是有限的，因?yàn)閷儆谧约?；而使命是無(wú)限的，屬于全社會(huì)。因此，在社會(huì)責(zé)任面前，農(nóng)批人的使命擔(dān)當(dāng)在某些時(shí)候甚至比生命更為重要。

“每一個(gè)農(nóng)批人都是持續(xù)奮戰(zhàn)，每天夜里總是開會(huì)，而且一開就開到后半夜，這幾年的疫情每天都有數(shù)不清的工作，顧不上吃飯的時(shí)候很多，但還要悄悄地告誡自己，必須得無(wú)怨無(wú)悔。因?yàn)檗r(nóng)批人的工作是社會(huì)的需要，是一個(gè)城市民眾的重托，是一個(gè)光榮使命?！北本┬掳l(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的負(fù)責(zé)人這樣表述他近幾年的工作情形。

自疫情發(fā)生之后，新發(fā)地在疫情防控方面，扭轉(zhuǎn)了最初的防疫誤區(qū)，找出了新的防控方向，認(rèn)為疫情不一定是野味傳染，重點(diǎn)是進(jìn)口冷鏈等；不單是“人傳人”，物品、輪胎、進(jìn)口汽車配件、布料、快遞、包裝都可以成為傳染源。新發(fā)地的防疫工作在此判斷基礎(chǔ)上，開始精準(zhǔn)發(fā)力，靶向防控。

新發(fā)地作為北京最大的“菜籃子”“果盤子”，疫情發(fā)生之后，北京市委市政府提出，新發(fā)地要打造標(biāo)桿之地、創(chuàng)新之地、科技之地及新式的高質(zhì)量發(fā)展之地，繼續(xù)托穩(wěn)北京的“菜籃子”和“果盤子”。同時(shí)還給新發(fā)地定了三大任務(wù)：一是首都物價(jià)的穩(wěn)定器、二是儲(chǔ)備庫(kù)、三是城市安全運(yùn)行的護(hù)城河。

在疫情防控具體措施方面，對(duì)于入場(chǎng)人員，新發(fā)地總結(jié)制定了6條禁令：未接受測(cè)溫掃碼者，禁止進(jìn)入市場(chǎng)各大門；符合新冠疫苗接種條件未接種疫苗者，禁止進(jìn)入主市場(chǎng)各大門；未持有48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明者，禁止進(jìn)入主市場(chǎng)各大門；未正確佩戴口罩者，禁止進(jìn)入主市場(chǎng)各大門；不做批發(fā)業(yè)務(wù)的個(gè)人（零售或零買），禁止進(jìn)入主市場(chǎng)各大門；市場(chǎng)內(nèi)未及時(shí)注冊(cè)、登陸、填報(bào)“豐臺(tái)行”小程序的固定座商，禁止其在場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。

針對(duì)目前全國(guó)一些地方出現(xiàn)的大貨車司機(jī)發(fā)生的流動(dòng)性疫情，新發(fā)地緊急制定大貨車司機(jī)6條硬性規(guī)定：一是所有大貨車司乘人員必須憑48小時(shí)核酸陰性證明入場(chǎng)，憑市場(chǎng)內(nèi)核酸采樣憑證離場(chǎng)。做完核酸采樣之后，如果貨賣完，報(bào)告也出來(lái)了，出門憑核酸檢測(cè)報(bào)告出門。如果做完核算采樣，貨賣完但報(bào)告還未出，憑做完核酸采樣的短信離開市場(chǎng)，沒(méi)有這兩樣均不能離場(chǎng)。這既要保證新發(fā)地的絕對(duì)安全，同時(shí)把好出門關(guān)，因?yàn)槿珖?guó)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)都是互通的。二是專業(yè)運(yùn)輸司乘人員入場(chǎng)后須主動(dòng)在駕駛室“居車隔離”，不得與他人接觸，非必要不得下車活動(dòng)；三是自收自駕自銷人員，入場(chǎng)后須堅(jiān)守車位經(jīng)營(yíng)，非必要不得離開車位活動(dòng)；四是市場(chǎng)內(nèi)正確佩戴口罩，切實(shí)做好個(gè)人防護(hù)；五是身體狀況出現(xiàn)異常須第一時(shí)間向所在經(jīng)營(yíng)區(qū)報(bào)告；六是核酸、疫苗、行程卡偽造制假者，一律移交公安機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。新發(fā)地市場(chǎng)憑借這些精準(zhǔn)防控措施，一直保持平穩(wěn)運(yùn)行。

建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

位于黔中腹地的貴陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品物流園在疫情防控方面又是如何精準(zhǔn)施策的呢？在實(shí)際疫情防控工作中，貴陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品物流園嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)疫情防控要求，總體疫情防控工作效果顯著。

嚴(yán)把入口關(guān)、嚴(yán)控輸入源 園區(qū)實(shí)施車輛分道入場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行兩碼同查，測(cè)溫通過(guò)，堅(jiān)持全面消殺。與市場(chǎng)所在區(qū)縣疫情指揮部建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，防止有些駕駛員或者是司機(jī)，把自用手機(jī)關(guān)機(jī)，而拿另外的手機(jī)來(lái)代替其行程碼進(jìn)入園區(qū)。一旦車輛進(jìn)入園區(qū)周邊的時(shí)候，縣級(jí)指揮部馬上就會(huì)與物流園同步信息，防止駕駛員混入園區(qū)。

持續(xù)開展疫情防控宣傳 按照業(yè)態(tài)網(wǎng)格管理劃分，將園區(qū)劃分成52個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格有網(wǎng)格員，每個(gè)網(wǎng)格員負(fù)責(zé)所在區(qū)域的人員疫情防控宣傳等工作，結(jié)合新常態(tài)下疫情防控形勢(shì)、安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步完善應(yīng)急處置預(yù)案并強(qiáng)化演練，促進(jìn)應(yīng)急處置能力提升。

加強(qiáng)防疫物資儲(chǔ)備 以3個(gè)月需求為儲(chǔ)備周期，加強(qiáng)醫(yī)用口罩、醫(yī)用手套、酒精、消毒粉、消毒凝膠、隔離服、護(hù)目鏡等防疫物資儲(chǔ)備，還儲(chǔ)備了5000個(gè)睡袋，以應(yīng)對(duì)極端情況下封鎖園區(qū)。啟動(dòng)閉環(huán)管控機(jī)制，對(duì)省外或中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)黔司乘人員及采購(gòu)商采取“新冠病毒抗原自測(cè)試劑+核酸檢測(cè)”的檢測(cè)方式，并實(shí)行無(wú)接觸閉環(huán)管控。

加強(qiáng)監(jiān)管倉(cāng)管控建設(shè) 運(yùn)營(yíng)的貴陽(yáng)市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉(cāng)、進(jìn)口水果及冷藏食品集中監(jiān)管倉(cāng)，嚴(yán)格備案查驗(yàn)、審批追溯，未發(fā)生“物傳人”“人傳人”疫情事件。

穩(wěn)定“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)保有量 充分保障蔬菜、水果、保供肉、糧油、禽蛋、凍品等品類市場(chǎng)保有量穩(wěn)定在20000噸以上的常態(tài)供給儲(chǔ)備值，確保滿足貴陽(yáng)貴安630萬(wàn)人口常態(tài)化下3天以上穩(wěn)定供應(yīng)。

保障貴州省內(nèi)保供基地貨源組織 與兩個(gè)小時(shí)交通圈內(nèi)的基地簽訂保供協(xié)議，通過(guò)實(shí)施“三免”政策、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)等方式同生產(chǎn)基地建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)保供基地建設(shè)，進(jìn)一步保障特殊時(shí)期基地農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入物流園集散實(shí)現(xiàn)“菜籃子”保供。

動(dòng)態(tài)調(diào)整市場(chǎng)應(yīng)急儲(chǔ)備量 積極發(fā)揮貴陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品物流園“蓄水池”作用，在疫情防控期，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)及價(jià)格動(dòng)態(tài)情況，適時(shí)啟動(dòng)免費(fèi)為園區(qū)經(jīng)營(yíng)戶提供倉(cāng)儲(chǔ)、冷庫(kù)等場(chǎng)所，免進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、免攤位費(fèi)、給予供應(yīng)補(bǔ)貼等激勵(lì)政策，確保特殊時(shí)期能調(diào)得出、供得上。

拓寬“菜籃子”域外供應(yīng)渠道 引導(dǎo)經(jīng)銷商同四川、云南、廣西、山東、湖北等省外大型蔬菜產(chǎn)區(qū)建立域外保供合作基地。積極與重慶、四川、湖南、廣西、云南等周邊鄰省城市建立聯(lián)保連供機(jī)制，推動(dòng)特殊時(shí)期“菜籃子”產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)互聯(lián)保供，切實(shí)拓寬“菜籃子”域外供應(yīng)渠道。

推動(dòng)“應(yīng)急保供包”生產(chǎn)及投放 積極組織物流園內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商、商超系統(tǒng)及電商物流配送企業(yè)根據(jù)“菜籃子”產(chǎn)品需求品種，合理搭配提供20元、50元、100元等不同規(guī)格“應(yīng)急供應(yīng)包”，開展封控區(qū)域“應(yīng)急供應(yīng)包”投放工作，充分保障封控區(qū)域市民基本生活需要。

強(qiáng)化“菜籃子”產(chǎn)品運(yùn)輸能力 如因重大疫情事件突發(fā)導(dǎo)致區(qū)域封控管制時(shí)，為保障“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)順暢，物流園充分發(fā)揮合作的12家物流企業(yè)418輛運(yùn)輸車輛及物流園簽約商戶38輛自有車輛資源，切實(shí)為跨區(qū)域運(yùn)輸車輛提供綠色進(jìn)出通道，確?！安嘶@子”產(chǎn)品足量調(diào)運(yùn)。

預(yù)設(shè)市場(chǎng)外應(yīng)急保供接駁點(diǎn)

貴陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品物流園預(yù)先遴選并設(shè)立市場(chǎng)外應(yīng)急保供接駁點(diǎn)，是諸多保供舉措中的亮點(diǎn)。據(jù)物流園負(fù)責(zé)人介紹，“如果當(dāng)園區(qū)封控時(shí)，啟動(dòng)扎佐鎮(zhèn)獼猴桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)大道作為臨時(shí)保供接駁點(diǎn)；當(dāng)全城封控時(shí)，分別啟動(dòng)黔北、黔南、黔中方向的3個(gè)批發(fā)市場(chǎng)為集中接駁倉(cāng)，確保外援物資通過(guò)集中接駁倉(cāng)處理后分配至各封控區(qū)域?！?/span>

該物流園負(fù)責(zé)人表示，“發(fā)生疫情后，同時(shí)要做好三個(gè)群體的隔離，一是園區(qū)內(nèi)的商戶和工作人員，二是省外的司乘人員，三是采購(gòu)人員，在場(chǎng)外設(shè)置場(chǎng)地，將這三個(gè)群隔離，省外司乘人員一律不準(zhǔn)進(jìn)入園區(qū)，貨物轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)入園區(qū)。采購(gòu)車輛不準(zhǔn)進(jìn)入園區(qū)，通過(guò)線上下單，通過(guò)轉(zhuǎn)運(yùn)在園區(qū)外專用場(chǎng)地接駁?！?/span>

同時(shí)，提供充足的儲(chǔ)備設(shè)施。園區(qū)擁有兩棟大型冷庫(kù)、200余個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化配套小冷庫(kù)，總庫(kù)容為60萬(wàn)平方米，可滿足應(yīng)急農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存，為園區(qū)商戶提供備貨設(shè)施保障。

記者采訪了解到，農(nóng)批企業(yè)在疫情防控期間也遇到一些具體困難和難點(diǎn)，例如疫情防控政策制定執(zhí)行未考慮行業(yè)特性而一刀切；核酸檢測(cè)時(shí)效不能滿足現(xiàn)實(shí)需要，省外來(lái)黔入園司機(jī)需持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明，若司機(jī)在出發(fā)地未做核酸，入園時(shí)才進(jìn)行核酸采樣，等待核酸結(jié)果過(guò)程中貨物停留車上時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，有可能會(huì)損壞貨物，特別是在蔬菜運(yùn)輸問(wèn)題上尤顯突出；疫情防控成本壓力巨大，常態(tài)化疫情防控工作主要依靠企業(yè)自身，管控難度極大，存在相關(guān)支出成本在沒(méi)有政府政策支持下難以長(zhǎng)期維系等實(shí)際問(wèn)題。在應(yīng)急保供方面，貴陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品物流園制定的相關(guān)具體措施取得了較好效果。

在近年的疫情防控過(guò)程中，企業(yè)不斷摸索調(diào)整完善，深刻體會(huì)到過(guò)去傳統(tǒng)農(nóng)批粗放型的管理，已難以適應(yīng)不斷發(fā)生的新變化，必須精耕細(xì)作，關(guān)鍵時(shí)候要拿得出非常精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)和臺(tái)賬單。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，必須做到底數(shù)清，情況明，數(shù)據(jù)來(lái)源可追溯，去向可追蹤，責(zé)任可追查。新發(fā)地目前所有臺(tái)賬，所有信息全部數(shù)據(jù)化、信息化管理，關(guān)鍵幾分鐘內(nèi)就能把信息調(diào)出來(lái)查看。

不少農(nóng)批企業(yè)呼吁政府部門需對(duì)市場(chǎng)的核酸檢測(cè)進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)市場(chǎng)免收入場(chǎng)費(fèi)，并進(jìn)行財(cái)政支持。

全國(guó)城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)馬增俊表示，行業(yè)協(xié)會(huì)將行業(yè)在疫情防控當(dāng)中遇到的保供穩(wěn)價(jià)、貨車交通不便等問(wèn)題，及時(shí)向國(guó)家有關(guān)部委反映，扶持企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，助力行業(yè)復(fù)工興產(chǎn)是協(xié)會(huì)當(dāng)前和未來(lái)的一項(xiàng)長(zhǎng)期重要工作。農(nóng)貿(mào)聯(lián)將多角度全方位，全面規(guī)劃切實(shí)可行的一攬子幫扶措施以減少損失，為企業(yè)保駕護(hù)航，共克時(shí)艱。

建立有效的全國(guó)各農(nóng)批市場(chǎng)管理主體間的溝通機(jī)制及渠道，加強(qiáng)同行間的經(jīng)驗(yàn)交流與保供協(xié)作，是許多農(nóng)批企業(yè)的主要訴求。同時(shí)，為保障物流園區(qū)及批發(fā)市場(chǎng)“菜籃子”民生產(chǎn)品能及時(shí)供應(yīng)，希望相關(guān)部門協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)各農(nóng)批市場(chǎng)不隨意限制貨運(yùn)車輛和司乘人員通行，不簡(jiǎn)單地以貨車司乘人員行程卡綠色帶星號(hào)為由限制車輛通行、停靠，有效保障運(yùn)輸車輛運(yùn)輸通暢，讓更多的民生物資盡快送達(dá)民眾的手中。（編輯 李闖）

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