中國(guó)食品新聞網(wǎng)訊 4月25日，伊犁州人大常委會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì)，公布《伊犁哈薩克自治州新疆黑蜂遺傳資源保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）5月1日起正式施行。

新疆黑蜂（又稱伊犁黑蜂）主要集中分布在尼勒克縣境內(nèi)，是我國(guó)稀有的寶貴蜂種之一。1980年經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立了“伊犁黑蜂保護(hù)區(qū)”。2006年新疆黑蜂被納入《國(guó)家畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》。2017年8月1日自治州人大常委會(huì)頒布《伊犁河谷新疆黑蜂資源保護(hù)條例》（簡(jiǎn)稱《河谷條例》）?！逗庸葪l例》的實(shí)施對(duì)加強(qiáng)新疆黑蜂遺傳資源保護(hù)，促進(jìn)新疆黑蜂推廣飼養(yǎng)發(fā)揮了積極作用。但該《條例》的局限性和不適應(yīng)性日益顯現(xiàn)。特別是《條例》與《新疆黑蜂保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃（2020—2029年）》中分區(qū)管理的概念不一致。2021年州人大常委會(huì)啟動(dòng)條例修訂程序。

伊犁州人大常委會(huì)副主任、秘書長(zhǎng)江爾森·努爾阿西在發(fā)布會(huì)上說(shuō)，在《條例》制定過(guò)程中，州人大常委會(huì)起草工作小組先后4次與相關(guān)部門集中會(huì)稿、討論，深入基層實(shí)地調(diào)研，與有關(guān)縣市人民政府及其部門、人大代表、養(yǎng)蜂合作社、蜂農(nóng)、律師代表等座談?dòng)懻?，多次征詢州政府分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)業(yè)務(wù)部門的意見等，經(jīng)過(guò)6次修改，形成了《伊犁哈薩克自治州新疆黑蜂遺傳資源保護(hù)條例（草案）》，并于2021年8月30日提請(qǐng)自治州十四屆人大常委會(huì)表決通過(guò)，經(jīng)2022年3月25日新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)，自2022年5月1日起施行。

據(jù)了解，《條例》不再設(shè)置傳統(tǒng)的章、節(jié)結(jié)構(gòu)，而是按照立法目的、適用范圍、保護(hù)原則、機(jī)構(gòu)職責(zé)、保護(hù)措施、法律責(zé)任等立法邏輯順序，制定31條具體規(guī)定。從保護(hù)對(duì)象上看，《條例》將保護(hù)區(qū)、物種、蜜源植物作為保護(hù)對(duì)象；從保護(hù)方式上看，條例規(guī)定采取就地保護(hù)、物理保護(hù)、封閉保護(hù)相結(jié)合的方式，建立了保護(hù)區(qū)分區(qū)保護(hù)體系和網(wǎng)絡(luò)；從保護(hù)措施上看，條例涵蓋了新疆黑蜂遺傳資源的調(diào)查與監(jiān)測(cè)、行政執(zhí)法、區(qū)域協(xié)作、公眾參與、宣傳教育等方面?！稐l例》充分體現(xiàn)了保護(hù)的全面性和系統(tǒng)性，突出了“保護(hù)優(yōu)先”原則外，還明確了保護(hù)職責(zé)，完善了相關(guān)制度措施，規(guī)范了科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，規(guī)定了重點(diǎn)防護(hù)措施，為依法加強(qiáng)新疆黑蜂遺傳資源保護(hù)奠定了法治基礎(chǔ)。

目前，新疆黑蜂保護(hù)區(qū)面積為95547.71公頃。從尼勒克縣種蜂場(chǎng)黑蜂育種工作站以北的狗熊溝開始，以狗熊溝四周山脊線為基準(zhǔn)，勾劃出全溝范圍，向外延伸17km，東至阿熱散河西岸；西界為沿著省道316線、省道315線及哈布其格河?xùn)|岸；南至尼勒克縣南邊縣界（新源縣邊界）；北至海拔2800m的高山區(qū)域。

伊犁州人民政府副州長(zhǎng)李偉說(shuō)，《條例》的出臺(tái)和實(shí)施，對(duì)于持續(xù)推進(jìn)自治州生態(tài)環(huán)境建設(shè)，踐行習(xí)近平總書記綠水青山就是金山銀山的生態(tài)文明思想，推動(dòng)低碳綠色發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義；對(duì)于更好地落實(shí)自治區(qū)《新疆黑蜂保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃（2020-2029年）》，加強(qiáng)新疆黑蜂遺傳資源保護(hù)，規(guī)范新疆黑蜂遺傳資源保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理，推動(dòng)新疆黑蜂遺傳資源的有序利用具有十分重要的指導(dǎo)意義。自治州各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)和執(zhí)行好《條例》，開展《條例》的宣傳教育、貫徹實(shí)施等工作，強(qiáng)化執(zhí)法力度。加快推進(jìn)黑蜂遺傳資源保護(hù)區(qū)建設(shè)和保護(hù)、蜂場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理、遺傳資源檔案建立、品牌建設(shè)和保護(hù)利用等各項(xiàng)工作，著力推動(dòng)新疆黑蜂遺傳資源可持續(xù)發(fā)展。