新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)始終堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出保大宗、保重點(diǎn)，聚焦完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制、生產(chǎn)主體監(jiān)管、監(jiān)督檢查等工作機(jī)制，著力解決禁限用藥物違法使用和常規(guī)藥物殘留超標(biāo)等問(wèn)題，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全能力和水平，夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基石。

圍繞完善監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，搭好保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的四梁八柱

優(yōu)化完善監(jiān)測(cè)方案。繼續(xù)投入資金1000余萬(wàn)元，在定量檢測(cè)任務(wù)1.5批次/千人基礎(chǔ)上，提高至2.5批次/千人，同比增加任務(wù)量66.7%。其中，自治區(qū)級(jí)承擔(dān)1批次/千人定量檢測(cè)任務(wù)，市縣兩級(jí)共同承擔(dān)1.5批次/千人定量檢測(cè)任務(wù)。種植業(yè)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品監(jiān)測(cè)參數(shù)由182項(xiàng)增加到220項(xiàng)，增幅20.9%。專設(shè)冬儲(chǔ)菜和新疆特色農(nóng)產(chǎn)品2項(xiàng)監(jiān)督抽查，增加洋蔥、蕪菁（恰瑪古）、馬鈴薯、大白菜等市場(chǎng)需求量大的品種。新設(shè)農(nóng)產(chǎn)品在保鮮、貯存、運(yùn)輸?shù)攘魍ōh(huán)節(jié)使用防腐劑、保鮮劑、添加劑的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的深度和廣度進(jìn)一步拓展。今年以來(lái)，全區(qū)共完成定量檢測(cè)樣品9731個(gè)，檢出62個(gè)不合格樣品，合格率穩(wěn)定在98%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)總體趨穩(wěn)向好。

調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重點(diǎn)。充分運(yùn)用2021年風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果，聚焦豇豆、韭菜、芹菜、普通白菜、菜椒等重點(diǎn)品種，組織具有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重點(diǎn)，找準(zhǔn)主要危害因子和關(guān)鍵控制點(diǎn)，針對(duì)性提出全程管控技術(shù)指南。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，找出風(fēng)險(xiǎn)隱患及癥結(jié)所在，及時(shí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

健全飛行檢查機(jī)制。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳充分運(yùn)用部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，成立以6家農(nóng)檢機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法局為主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全飛行檢查組。對(duì)違規(guī)使用禁限用藥物和常規(guī)農(nóng)獸藥超標(biāo)行開(kāi)展監(jiān)督抽查、飛行檢查和暗查暗訪，嚴(yán)防農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。根據(jù)第一季度例行監(jiān)測(cè)結(jié)果反映出來(lái)的問(wèn)題區(qū)域、不合格樣品情況和當(dāng)?shù)貙?shí)際，經(jīng)專家會(huì)商研判，準(zhǔn)確分析掌握當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)調(diào)整自治區(qū)級(jí)第二季度風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，科學(xué)合理確定抽樣品種和數(shù)量，全力確保檢查檢測(cè)科學(xué)精準(zhǔn)、合理高效。

圍繞擰緊生產(chǎn)主體責(zé)任閥門(mén)，筑牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防控銅墻鐵壁

守好生產(chǎn)主體“主陣地”，提升農(nóng)安監(jiān)管效能。按照重點(diǎn)治理品種劃分，依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站和村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站，逐一摸排生產(chǎn)基地信息。通過(guò)國(guó)家和自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)、手機(jī)終端APP和移動(dòng)速測(cè)儀等設(shè)施設(shè)備，線上錄入生產(chǎn)主體信息5326條。按照特色產(chǎn)品劃分，線上錄入綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品1514條。按照行政區(qū)域劃分，全面動(dòng)態(tài)管理原則，線下摸排建立全區(qū)規(guī)?；a(chǎn)主體名錄5493個(gè)，為開(kāi)展針對(duì)性飛行抽查提供數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，監(jiān)管效能大幅提升。

把好農(nóng)安隊(duì)伍“責(zé)任關(guān)”，建強(qiáng)農(nóng)安監(jiān)測(cè)根基。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，設(shè)立鎮(zhèn)村兩級(jí)網(wǎng)格體系，現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村兩級(jí)網(wǎng)格員6455人。一級(jí)網(wǎng)格以行政村為基礎(chǔ)網(wǎng)格單元，主要開(kāi)展田間地頭、種養(yǎng)殖戶巡查檢查，重點(diǎn)檢查農(nóng)業(yè)投入品使用情況，督促指導(dǎo)生產(chǎn)主體建立生產(chǎn)檔案記錄；二級(jí)網(wǎng)格以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為屬地網(wǎng)格單元，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)、專項(xiàng)檢查、隱患排查等工作，收集報(bào)送農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)信息，督促指導(dǎo)行政村開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作開(kāi)展，并建立轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)主體信息檔案。目前，全區(qū)出動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員2471人次，督促指導(dǎo)2788個(gè)行政村開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，建立4732個(gè)生產(chǎn)主體信息檔案，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭風(fēng)險(xiǎn)防控隊(duì)伍作用發(fā)揮明顯。

撐好承諾制度“安全傘”，激發(fā)農(nóng)安主體意識(shí)。持續(xù)加強(qiáng)生產(chǎn)主體自我質(zhì)量控制、自我開(kāi)具合格證和自我承諾工作開(kāi)展，指導(dǎo)各地張貼明示《禁止使用的藥品和其他化合物以及停止使用的獸藥清單》《試行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度告知書(shū)》等，推動(dòng)合格證應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)，堅(jiān)決做到試行品種范圍內(nèi)的生產(chǎn)主體全覆蓋。落實(shí)產(chǎn)地準(zhǔn)出市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制中，伊犁州霍城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管局，督促食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體、銷售者嚴(yán)格落實(shí)承諾達(dá)標(biāo)合格證制度,要求出縣境的畜禽必須貼承諾達(dá)標(biāo)合格證銷售，屠宰企業(yè)必須查驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)畜禽的承諾達(dá)標(biāo)合格證，并留存作為溯源憑證，對(duì)無(wú)法提供承諾達(dá)標(biāo)合格證的禁止進(jìn)入屠宰場(chǎng)實(shí)施屠宰。目前，全區(qū)已開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證26.35萬(wàn)張，帶證上市農(nóng)產(chǎn)品5.97萬(wàn)噸，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售承諾達(dá)標(biāo)合格工作深度推行，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)責(zé)任主體意識(shí)顯著提高。

圍繞健全監(jiān)督檢查機(jī)制，織密農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“防護(hù)網(wǎng)”

持續(xù)強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法檢查工作合力。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織相關(guān)單位召開(kāi)行刑銜接工作座談會(huì)，研究制定整治品種禁限用藥物及常規(guī)易超藥物刑事執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安部門(mén)聯(lián)合打擊重點(diǎn)品種農(nóng)獸藥嚴(yán)重超標(biāo)等案件提供制度保障。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)嚴(yán)查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)至采收后違規(guī)使用農(nóng)藥情況納入安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。全區(qū)出動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法人員4005人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體5126家次，查辦農(nóng)藥殘留超標(biāo)案件13件，移交公安機(jī)關(guān)6件，多部門(mén)、多行業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查工作合力進(jìn)一步凸顯。

持續(xù)夯實(shí)常規(guī)農(nóng)獸藥快速檢測(cè)基礎(chǔ)。為進(jìn)一步加強(qiáng)常規(guī)農(nóng)獸藥快速檢測(cè)能力，自治區(qū)繼續(xù)投入350萬(wàn)元，建設(shè)或完善50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站，重點(diǎn)購(gòu)置或更新常規(guī)農(nóng)獸藥殘留速測(cè)儀等設(shè)備，持續(xù)夯實(shí)農(nóng)安監(jiān)管“最初一公里”。借助高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取一期村級(jí)協(xié)管員能力提升專題培訓(xùn)班，不斷提升基層人員業(yè)務(wù)水平。向每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站下達(dá)全年完成1500批次快速檢測(cè)任務(wù)，目前自治區(qū)已完成快速檢測(cè)樣品12.06萬(wàn)批次。

持續(xù)激活監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，專設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全小組，每季度召開(kāi)安全生產(chǎn)專題推進(jìn)會(huì)，每月調(diào)度各地農(nóng)檢機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理和重大農(nóng)產(chǎn)品突發(fā)事件發(fā)生情況。建立風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)清單，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練，建立重大活動(dòng)和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作群，公布區(qū)、地、縣三級(jí)舉報(bào)電話。邀請(qǐng)科研院所、直屬事業(yè)單位等有關(guān)專家，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置專家組，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警會(huì)商研判，認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，分析問(wèn)題存在原因，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施。今年以來(lái)，自治區(qū)召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警會(huì)商會(huì)4場(chǎng)，先后對(duì)62批次不合格樣品分析研判，分類提出對(duì)策建議，監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制不斷健全、應(yīng)急處置能力全面提升。（編輯 李闖）

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