艾狄士食品(上海)有限公司8日向浦東新區(qū)市場監(jiān)管局提交了食品生產(chǎn)許可變更申請，并通過告知承諾方式，當場取得食品生產(chǎn)許可證，成為中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱上海自貿(mào)區(qū))全面實施食品(含食品添加劑)生產(chǎn)許可告知承諾改革后，上海全市首家享受該項改革紅利的企業(yè)。

自2022年4月1日起，上海自貿(mào)試驗區(qū)全面實施告知承諾改革，對普通食品和食品添加劑生產(chǎn)許可不再進行現(xiàn)場核查。這是浦東自2019年在滬全市率先試點低風險食品生產(chǎn)許可告知承諾改革以來，再次在食品生產(chǎn)許可領域擴大告知承諾范圍的改革舉措，是深化“證照分離”改革的又一有力探索。

據(jù)上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)管局方面表示，本輪改革在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)實施，在前期試點及年初《市市場監(jiān)管局關于發(fā)展壯大市場主體的若干措施》基礎上，將告知承諾范圍由改革初期的風險等級評估相對較低的食品類別(5大類9小類)，擴大至食品生產(chǎn)許可全部31類食品和食品添加劑中，除保健食品、嬰幼兒配方食品和特殊醫(yī)學用途配方食品3類特殊食品外的其他所有28類普通食品和食品添加劑。

根據(jù)新的改革措施，食品生產(chǎn)企業(yè)向市場監(jiān)管部門提出申請，并承諾符合審批條件的，市場監(jiān)管部門將依法當場作出食品生產(chǎn)許可審批決定。同時實行“雙軌”審批管理方式，允許市場主體自愿選擇告知承諾審批或者原有優(yōu)化服務審批方式。

艾狄士食品(上海)有限公司是一家位于自貿(mào)區(qū)內(nèi)主營進口牛羊肉及其制品的外資企業(yè)。受疫情影響，2022年上半年營業(yè)額同比下降50%以上。為拓展生存空間，企業(yè)積極拓寬銷售目標群體，迅速進入電商領域。針對電商市場競爭態(tài)勢和客戶需求，企業(yè)急需提高產(chǎn)能并升級產(chǎn)品包裝形式。該企業(yè)引進了多臺設備并完成調(diào)試，迫切希望盡快完成許可證變更，全力投入生產(chǎn)。

在了解到自貿(mào)區(qū)內(nèi)全面實施食品生產(chǎn)許可告知承諾改革的政策后，企業(yè)提出了申請。辦理過程中，企業(yè)親身體驗了一次“全程網(wǎng)辦”的高效服務，在“一網(wǎng)通辦”上提交加蓋電子簽章的申請材料，并獲取辦結提示后，登錄“一網(wǎng)通辦”即下載了與食品生產(chǎn)許可證具有同等法律效力的食品生產(chǎn)許可電子證書，真正實現(xiàn)了“不見面審批”。

據(jù)此間官方表示，為落實企業(yè)主體責任，浦東市場監(jiān)管局加強事中事后監(jiān)管，在告知承諾發(fā)證后30個工作日內(nèi)，將對企業(yè)開展告知承諾檢查，實現(xiàn)“前端放得開、后端守得住”。檢查中如發(fā)現(xiàn)被審批人實際情況與承諾內(nèi)容不符的，將要求其在1個月內(nèi)整改并提交整改結果書面報告；被審批人逾期拒不整改或者整改后仍不符合相關要求的，將被依法撤銷行政許可，真正實現(xiàn)“守信受益，失信受制”，形成有效監(jiān)管閉環(huán)。（編輯 李闖）

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