根據(jù)省商務(wù)廳印發(fā)的《山東省應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦工作站管理辦法》（魯商字〔2022〕114號(hào)）工作要求，山東省食品工業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦工作站針對(duì)2024年3～4月份我國食品進(jìn)出口檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)情況預(yù)警信息進(jìn)行了歸集整理、分析研判并及時(shí)發(fā)布第4期預(yù)警信息。

一、2024年3月25日和4月5日，歐盟委員會(huì)與歐洲食品安全局分別發(fā)布2024/887實(shí)施條例和2024.8701、2024.8700、2024.8698號(hào)文件（來源廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)）。

（一）2024年3月25日，歐盟委員會(huì)（EU）發(fā)布2024/887實(shí)施條例，修訂從第三國進(jìn)口動(dòng)物及動(dòng)物制品相關(guān)要求。主要內(nèi)容包括：

1.綿羊或山羊的奶和奶制品需來自至少在過去七年內(nèi)沒有診斷出典型羊瘙癢癥病例的飼養(yǎng)場(chǎng)，或在確診典型羊瘙癢癥病例后確認(rèn)患有典型羊瘙癢病的所有動(dòng)物均已被殺死和銷毀等；

2.需對(duì)除豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖和毛皮動(dòng)物以外的養(yǎng)殖動(dòng)物配合飼料進(jìn)行定期取樣和分析，驗(yàn)證不存在未經(jīng)授權(quán)的動(dòng)物源性成分；

3.該條例自其在《歐盟官方公報(bào)》上公布后的第20天起生效，應(yīng)具有完整的約束力，并直接適用于所有成員國。

因此，建議我省進(jìn)出口歐盟的食品企業(yè)隨時(shí)關(guān)注歐盟發(fā)布的條例信息，提前做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，嚴(yán)格按照我國和歐盟相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)和進(jìn)行動(dòng)物及動(dòng)物制品進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

（二）2024年4月5日，歐洲食品安全局（EFSA）發(fā)布2024.8701、2024.8700、2024.8698號(hào)文件，擬制訂內(nèi)切聚半乳糖醛酸酶、果膠酯酶、4-α-葡聚糖轉(zhuǎn)移酶作為食品添加劑的使用規(guī)定，該文件將于歐盟官方公報(bào)正式發(fā)布之日起生效。具體使用要求如下表：

注：1.內(nèi)切聚半乳糖醛酸酶和4-α-葡聚糖轉(zhuǎn)移酶均不在我國GB 2760《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》中，因此，以上兩種添加劑在我國不能添加到蒸餾酒精飲料、葡萄以外的酒精飲料及烘焙產(chǎn)品、葡萄糖漿和其他淀粉水解物、烘焙以外的谷物產(chǎn)品、牛奶和奶制品的植物性替代品中。

2.果膠酯酶(果膠甲基酯酶)Pectinesterase(Pectinmethylesterase) ，亦稱為果膠酶、果膠甲酯酶、果膠氧化酶。在我國GB 2760《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》中表 C.3 食品用酶制劑及其來源名單21號(hào)，為催化果膠的甲氧酯水解產(chǎn)生果膠酸和甲醇反應(yīng)的酶。果膠甲基酯酶分解果膠的一個(gè)多酶復(fù)合物，通常包括原果膠酶、果膠甲酯水解酶、果膠酸酶。通過它們的聯(lián)合作用使果膠質(zhì)得以完全分解。

因此，建議我省進(jìn)出口歐盟的食品企業(yè)隨時(shí)關(guān)注歐洲食品安全局發(fā)布的文件信息，嚴(yán)格按照我國和歐盟相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，嚴(yán)格把好原料篩選、原料預(yù)處理等生產(chǎn)過程質(zhì)量技術(shù)控制。

二、2024年3月26日和4月6日，土耳其食品安全和控制總局、土耳其政府分別發(fā)布562號(hào)和32512號(hào)公告（來源廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)）。

（一）2024年3月26日，土耳其食品安全和控制總局發(fā)布562號(hào)公告，擬制定《食品法典-黃油產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，意見反饋期截至2024年4月30日。標(biāo)準(zhǔn)草案主要內(nèi)容包括：

1.定義和術(shù)語；

2.產(chǎn)品分類。調(diào)味黃油、無鹽黃油、酶解黃油、涂抹黃油等；

3.品質(zhì)和感官要求。如調(diào)味黃油中乳脂肪含量不應(yīng)低于75%，無鹽黃油中不得低于82%；

4.原輔料和添加劑使用要求；

5.產(chǎn)品應(yīng)遵守的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

6.產(chǎn)品標(biāo)簽規(guī)定。如所有產(chǎn)品均應(yīng)在名稱旁標(biāo)注乳脂肪含量、添加了鹽或糖的產(chǎn)品標(biāo)簽應(yīng)注明相應(yīng)成分含量，未添加鹽的產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)注“未人工添加鹽”、調(diào)味黃油名稱中應(yīng)包含調(diào)味物質(zhì)名稱等；

7.產(chǎn)品運(yùn)輸和儲(chǔ)存規(guī)定。存儲(chǔ)溫度應(yīng)在6度以下等。

因此，建議我省進(jìn)出口土耳其的食品企業(yè)隨時(shí)關(guān)注土耳其食品安全和控制總局發(fā)布的公告信息，嚴(yán)格按照我國和土耳其相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)和進(jìn)行黃油產(chǎn)品標(biāo)注。

（二）2024年4月6日，土耳其政府（GOT）發(fā)布32512號(hào)公告，修訂《土耳其食品法典-食品標(biāo)簽法規(guī)》，該修訂自發(fā)布之日起生效，過渡期至2026年12月31日。修訂的主要內(nèi)容包括：

1.食品中含有豬源性配料，應(yīng)在產(chǎn)品標(biāo)簽主要展示版面中標(biāo)注“該成分來源于豬”的說明；

2.食品中人工添加了酒精、食品甜味劑或外源糖，應(yīng)在食品標(biāo)簽上通過改變字體、字號(hào)、顏色、高度等方式進(jìn)行突出標(biāo)示；

3.食品營養(yǎng)標(biāo)簽中的營養(yǎng)素含量數(shù)值應(yīng)以四舍五入取整的方式標(biāo)注；

4.食品標(biāo)簽上信息的字體、高度、樣式等均相同，且與背景形成明顯對(duì)比，則允許食品名稱不標(biāo)注在主要展示版面上。

因此，建議我省進(jìn)出口土耳其的食品企業(yè)隨時(shí)關(guān)注土耳其政府發(fā)布的公告信息，嚴(yán)格按照我國和土耳其相關(guān)法律法規(guī)要求進(jìn)行食品標(biāo)注。

三、2024年3月26日，英國食品標(biāo)準(zhǔn)局(FSA)發(fā)布2024/7002/XI號(hào)通報(bào)（來源廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)），擬修訂《面包和面粉條例》，意見反饋期截至2024年6月27日。主要修訂內(nèi)容包括：

1.允許使用葉酸強(qiáng)化面粉，并明確需要強(qiáng)化的面粉種類；

2.將原法規(guī)中強(qiáng)化劑添加水平提升到至少15%NRV（營養(yǎng)素參考值），刪除現(xiàn)有碳酸鈣的添加標(biāo)準(zhǔn)，以與現(xiàn)行食品強(qiáng)化相關(guān)法規(guī)協(xié)同；

3.引入豁免條款，對(duì)年產(chǎn)量不足500噸的小型加工廠實(shí)行豁免，對(duì)面粉含量少于10%的食品實(shí)行豁免。

注：1.葉酸（folic acid）屬于維生素B9，是一種水溶性維生素，在GB 14880《食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》中食品分類號(hào)06.03.01小麥粉中按照1000μg/kg～3000μg/kg使用量可以使用。

2.碳酸鈣(包括輕質(zhì)碳酸鈣,重質(zhì)碳酸鈣)calciumcarbonate(light and heavy) 在GB 2760《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》中CNS號(hào) 13.006 屬于膨松劑、面粉處理劑、穩(wěn)定劑 ，在小麥粉中按照最大使用量0.03g/kg可以使用。

因此，建議我省出口英國的食品企業(yè)隨時(shí)關(guān)注英國食品標(biāo)準(zhǔn)局發(fā)布的通報(bào)信息，嚴(yán)格按照我國和英國相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，嚴(yán)格把好原料篩選、原料預(yù)處理等生產(chǎn)過程質(zhì)量技術(shù)控制。

四、2024年3月27日，瑞典食品安全局（NFA）發(fā)布通告（來源廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)），修訂特殊食品安全管理法規(guī)，該修訂自2024年3月28日起生效。修訂的主要內(nèi)容包括：

1.規(guī)定特殊食品（如控制體重人群食用食品、特殊醫(yī)學(xué)用途食品等）上市銷售前，進(jìn)口商或生產(chǎn)商應(yīng)向瑞典食品安全局備案產(chǎn)品信息，具體包括產(chǎn)品名稱、類型、用途、產(chǎn)品標(biāo)簽、生產(chǎn)商或進(jìn)口商名稱和地址等；

2.規(guī)定如已上市的產(chǎn)品備案信息發(fā)生變化，進(jìn)口商或生產(chǎn)商最遲應(yīng)在新產(chǎn)品首批上市銷售前將改正信息通報(bào)瑞典食品安全局，但涉及食品標(biāo)簽的變更僅限于字體或顏色時(shí)則無需再次備案。

因此，建議我省出口瑞典的食品企業(yè)隨時(shí)關(guān)注瑞典食品安全局發(fā)布的通告信息，提前做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，嚴(yán)格按照我國和瑞典法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行特殊食品備案。

五、2024年4月1日，摩爾多瓦農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)部發(fā)布第1406/2008號(hào)政府決定（來源廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)），擬修訂牛肉及其制品標(biāo)簽規(guī)范。意見反饋期截至2024年4月12日。修訂的主要內(nèi)容包括：

1.規(guī)定未分割牛肉的標(biāo)簽面積不小于50平方厘米；

2.規(guī)定牛屠體上檢驗(yàn)標(biāo)志應(yīng)使用不褪色的墨水直接書寫在產(chǎn)品表面，高度至少2cm等。

因此，建議我省進(jìn)出口摩爾多瓦的食品企業(yè)隨時(shí)關(guān)注摩爾多瓦農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)部發(fā)布的規(guī)范信息，嚴(yán)格按照我國和摩爾多瓦相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行牛肉及其制品標(biāo)注。

六、2024年4月2日，美國農(nóng)業(yè)部（USDA）修訂阿拉斯加狹鱈魚產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（來源廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)），自發(fā)布之日實(shí)施。主要內(nèi)容：

1.狹鱈魚產(chǎn)品加工企業(yè)必須符合美國食藥局（FDA）法規(guī)以及美國商務(wù)部（USDC）海產(chǎn)品檢驗(yàn)計(jì)劃要求并獲得批準(zhǔn)，企業(yè)要符合21CFR第101部分（標(biāo)簽）、第117部分、第123部分和50CFR第260、261部分法規(guī)要求。需要獲得水產(chǎn)品檢查計(jì)劃的現(xiàn)場(chǎng)審核認(rèn)證。水產(chǎn)品分包商、供應(yīng)商和承包商均應(yīng)實(shí)施食品防護(hù)計(jì)劃；

2.產(chǎn)品的可追溯性信息，包括生產(chǎn)批號(hào)和每批對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)日期、企業(yè)編號(hào)、每批次的數(shù)量和總凈重；

3.冷凍鱈魚片或塊應(yīng)符合美國冷凍魚片塊等級(jí)A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；

4.進(jìn)入市場(chǎng)的食品必須符合所有適用的標(biāo)簽法律和法規(guī)。滿足農(nóng)業(yè)部采購的要求程序，運(yùn)輸集裝箱鉛封采用耐腐蝕有序列編號(hào)，運(yùn)輸?shù)侥康牡厍安坏酶模?/span>

5.狹鱈魚產(chǎn)品在-18℃下存儲(chǔ)時(shí)間不得超過12個(gè)月；

6.含有牛奶、雞蛋、魚、甲殼類貝類、堅(jiān)果、小麥、花生、大豆、芝麻以及含有相關(guān)食品成分之一的蛋白質(zhì)，高度精制的除外，應(yīng)進(jìn)行過敏原聲明；

7.阿拉斯加狹鱈塊驗(yàn)證。應(yīng)提供來自阿拉斯加鱈魚的文件，原材料供應(yīng)商的名稱和地址、無添加劑、保存時(shí)間在-18℃下未超過12個(gè)月等相關(guān)可追溯性信息。

因此，建議我省出口美國的食品企業(yè)隨時(shí)關(guān)注美國農(nóng)業(yè)部發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)信息，嚴(yán)格按照我國和美國相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)和進(jìn)行狹鱈魚產(chǎn)品標(biāo)注及進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

七、2024年4月2日，蒙古國食品、農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)部（MOFA）發(fā)布提案（來源廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)），擬制訂《進(jìn)出口酒類質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》《酒類產(chǎn)品標(biāo)簽細(xì)則》等2項(xiàng)酒類管理法規(guī)，意見反饋期截至2024年5月2日。具體分別為：

（一）《進(jìn)出口酒類質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》，主要內(nèi)容包括：

1.酒類產(chǎn)品進(jìn)口前進(jìn)口商應(yīng)向外交部（MOFA）申請(qǐng)?zhí)貏e許可證；

2.進(jìn)口酒類應(yīng)隨附出口國主管部門簽發(fā)的原產(chǎn)地證書、產(chǎn)品符合蒙古國技術(shù)法規(guī)的證明文件等材料；

3.進(jìn)口酒類的包裝和運(yùn)輸要求；

4.進(jìn)口酒類標(biāo)簽應(yīng)強(qiáng)制性標(biāo)注以下信息。制造商名稱和地址、產(chǎn)品名稱和類型、產(chǎn)品成分表和酒精含量、凈含量（以升為單位）、生產(chǎn)日期、健康警告、產(chǎn)品原產(chǎn)地、儲(chǔ)存條件等，以上信息應(yīng)以英文、俄文或蒙古文標(biāo)注；

5.蒙古國官方主管機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口酒類進(jìn)行監(jiān)管，同一類產(chǎn)品每年至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)檢查和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)；

6.出口酒類生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)向外交部（MOFA）注冊(cè)后才能開展生產(chǎn)和出口業(yè)務(wù);

7.不合格進(jìn)出口酒類產(chǎn)品的處置等。

（二）《酒類產(chǎn)品標(biāo)簽細(xì)則》，主要內(nèi)容包括：

適用于進(jìn)口或國產(chǎn)并在蒙古國市場(chǎng)流通銷售的酒類產(chǎn)品，主要規(guī)定了酒類標(biāo)簽信息標(biāo)注的具體要求，包括字體、顏色、高度、位置、警示語及其圖示以及選擇性標(biāo)注內(nèi)容（如二維碼）等。

因此，建議我省進(jìn)出口蒙古國的酒類企業(yè)隨時(shí)關(guān)注蒙古國食品、農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)部發(fā)布的提案信息，嚴(yán)格按照我國和蒙古國相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)和進(jìn)行酒類產(chǎn)品標(biāo)注及進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

八、2024年4月3日，菲律賓農(nóng)業(yè)和漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)局發(fā)布咨詢文件（來源廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)），擬制訂冰鮮及冷凍扇貝標(biāo)準(zhǔn)，意見反饋期為60天。主要內(nèi)容：

1.范圍及定義；

2.基本成分和質(zhì)量要求。不得添加水、磷酸鹽和其他成分；冷凍扇貝的最大冰衣量應(yīng)為產(chǎn)品重量的10%；扇貝中生物毒素限量標(biāo)準(zhǔn)如下表所示；

3.包裝和標(biāo)簽。產(chǎn)品名稱；品牌名稱或商標(biāo)；凈含量；制造商、再包裝商、分銷商、進(jìn)口商的名稱和地址；批次；儲(chǔ)存條件；有效期；過敏原信息；成分清單；使用說明；營養(yǎng)成分；

4.取樣及感官檢驗(yàn)方法。

注：1.原多甲藻酸貝類毒素是貝類毒素的一種，屬于原多甲藻酸（Azaspir acids）組。為脂溶性聚醚化合物。毒性比較穩(wěn)定，常規(guī)的烹飪和加工處理無法去除。

2.短裸甲藻毒素從短裸甲藻分離的神經(jīng)性貝類毒素，屬于聚醚類的脂溶性藻類毒素。具熱穩(wěn)定性。

3.岡田[軟海綿]酸腹瀉性貝毒DSP中的主要成分，因首次從岡田軟海綿中分離出而得名，屬聚醚類海洋生物毒素。低毒類，無特效藥救治，尚無致死病例。長期積累可以致畸形及致癌。

4.石房蛤毒素（Saxitoxin，STX）屬胍胺類神經(jīng)性毒素，是神經(jīng)元細(xì)胞及肌膜上的Na+通道阻斷劑。是已知毒性最強(qiáng)的麻痹性貝類毒素（PST）。

以上原多甲藻酸毒素、短裸甲藻毒素、岡田酸、石房蛤毒素等四種毒素均不在我國GB 2761《食品中真菌毒素限量》及GB 2733《鮮、凍動(dòng)物性水產(chǎn)品》食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中。

因此，建議我省進(jìn)出口菲律賓的食品企業(yè)隨時(shí)關(guān)注菲律賓農(nóng)業(yè)和漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)局發(fā)布的文件信息，嚴(yán)格按照我國和菲律賓相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)和標(biāo)注，嚴(yán)格把好原料篩選、原料預(yù)處理等生產(chǎn)過程質(zhì)量技術(shù)控制。

山東省食品工業(yè)協(xié)會(huì)

2024年4月25日

指導(dǎo)專家：郭友武

攥稿人：孫春霞、劉如唯、吳相萌、張琳、江騰、楊藝

聯(lián)系人：孫春霞0531-86927359/15863187753（同微信號(hào)）

郵 箱：sdspgyxh@163.com

地 址：濟(jì)南市歷下區(qū)歷山路173-1號(hào)歷山名郡C3座504室

主報(bào)：山東省商務(wù)廳

抄報(bào)：山東省工業(yè)和信息化廳、山東省民政廳、山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、山東省統(tǒng)計(jì)局、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)

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