近日，“逍遙鎮(zhèn)”與“潼關(guān)肉夾饃”商標(biāo)使用一事件引發(fā)關(guān)注。11月26日，國家知識產(chǎn)權(quán)局正式進(jìn)行回應(yīng)，無論是“逍遙鎮(zhèn)”還是“潼關(guān)肉夾饃”，其注冊人都無權(quán)收取加盟費(fèi)。筆者認(rèn)為，這個回應(yīng)及時而準(zhǔn)確，商標(biāo)助農(nóng)是相關(guān)部門一直在做的一件事情，特別是其中的地理標(biāo)志，又以其極強(qiáng)的三農(nóng)特性而被一直大力發(fā)展，但注冊商標(biāo)是為了讓區(qū)域內(nèi)符合條件的農(nóng)戶或商戶取得更好的發(fā)展，打擊侵權(quán)是讓對方停止，而不是借此收費(fèi)。

兩個事件的基本情況很類似，都是相關(guān)協(xié)會起訴區(qū)域外使用相同商標(biāo)的小商戶，要求對方賠償或者交加盟使用費(fèi)。兩個協(xié)會，一個是河南西華縣逍遙鎮(zhèn)胡辣湯協(xié)會，一個是陜西潼關(guān)肉夾饃協(xié)會。

對此，國家知識產(chǎn)權(quán)局做出了正式回應(yīng)：從法律上，“逍遙鎮(zhèn)”作為普通商標(biāo)，其注冊人并不能據(jù)此收取所謂的“會費(fèi)”。“潼關(guān)肉夾饃”是作為集體商標(biāo)注冊的地理標(biāo)志，其注冊人無權(quán)向潼關(guān)特定區(qū)域外的商戶許可使用該地理標(biāo)志集體商標(biāo)并收取加盟費(fèi)。同時，也無權(quán)禁止潼關(guān)特定區(qū)域內(nèi)的商家正當(dāng)使用該地理標(biāo)志集體商標(biāo)中的地名。

目前，國家知識產(chǎn)權(quán)局已責(zé)成地方相關(guān)部門深入了解事件進(jìn)展，加強(qiáng)對各方保護(hù)和使用商標(biāo)的行政指導(dǎo)，積極做好相關(guān)工作，依法依規(guī)處理有關(guān)商標(biāo)糾紛，既要依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，又要防止知識產(chǎn)權(quán)濫用，處理好商標(biāo)權(quán)利人、市場主體和社會公眾之間的利益關(guān)系。

商標(biāo)助農(nóng)是知識產(chǎn)權(quán)部門的一項重要工作，而其中又以地理標(biāo)志更具三農(nóng)特質(zhì)。因為地理標(biāo)志中絕大多數(shù)是農(nóng)產(chǎn)品，比如水果、茶葉、花卉、糧油、中藥材、畜禽等等，其余的為食品（如熏雞）、小吃（如羊肉湯、肉夾饃）以及工藝品。種養(yǎng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者絕大多數(shù)是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，即便是其他類產(chǎn)品，其從業(yè)者也是以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民居多。

有專家概括了地理標(biāo)志的作用，促進(jìn)和提高相關(guān)產(chǎn)品的知名度和影響力，促進(jìn)相關(guān)從業(yè)者增收，促進(jìn)地域內(nèi)（一般都是縣域范圍）經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域文化傳承。注冊地理標(biāo)志后，因為有了這個“金字招牌”，相應(yīng)產(chǎn)品提升了在市場上的知名度和影響值，銷售單價絕大多數(shù)都有提高，即經(jīng)濟(jì)學(xué)上所講的“溢價效應(yīng)”，農(nóng)民同等產(chǎn)量下獲得的經(jīng)濟(jì)收益也相應(yīng)提升，此為促進(jìn)相應(yīng)產(chǎn)品的競爭力和促進(jìn)從業(yè)者增收；在較好經(jīng)濟(jì)效益的推動下，相當(dāng)部分地區(qū)都選擇了適度擴(kuò)大產(chǎn)量，相應(yīng)產(chǎn)業(yè)因此逐步發(fā)展成了當(dāng)?shù)氐囊粋€經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，此為促進(jìn)地域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；同時，地理標(biāo)志大多與當(dāng)?shù)匚幕兄懿豢煞值穆?lián)系，有些還自帶古代故事或者神話傳說，有些地理標(biāo)志同時還是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的昌盛會更加有利于這種傳統(tǒng)文化的傳承，此為“拓展農(nóng)業(yè)的文化傳承功能”。例子不勝枚舉，如盤錦大米、大同黃花、煙臺蘋果、金華火腿、山西老陳醋、平陰玫瑰等等。

“潼關(guān)肉夾饃”屬于地理標(biāo)志集體商標(biāo)。截至2021年6月，我國累計認(rèn)定地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品2478個，累計核準(zhǔn)地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊6339件，核準(zhǔn)使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志市場主體12789家。2020年使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志企業(yè)直接產(chǎn)值總計6398億元。

地理標(biāo)志的注冊人一般為當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)協(xié)會，按照有關(guān)規(guī)定，協(xié)會只是注冊人，并不是權(quán)利人，因為商標(biāo)權(quán)是屬于全體協(xié)會成員的。只有原產(chǎn)地域范圍內(nèi)的農(nóng)戶或商戶，才能使用相應(yīng)商標(biāo)；外地的農(nóng)戶或商戶，既不能入會，也不能異地加盟，更不能使用相應(yīng)商標(biāo)。同時，協(xié)會成員也是只能使用商標(biāo)，而不能許可他人使用。那么，在發(fā)現(xiàn)不符合條件的人在使用該商標(biāo)時怎么辦？應(yīng)該是制止，制止的手段包括行政和司法兩個層面，但不能搞收費(fèi)加盟或收費(fèi)使用。因為行業(yè)協(xié)會的主要作用應(yīng)是，做好標(biāo)準(zhǔn)制定、品質(zhì)把關(guān)、行業(yè)管理，維護(hù)產(chǎn)品美譽(yù)度，提升地方文化競爭力，而不是將帶有公益性質(zhì)的集體商標(biāo)據(jù)為己有，坐地斂財。如果這樣，不但不能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，反而會因不當(dāng)斂財、突破法律框架打壓注冊或使用在先的小商戶，而失去民心，失去輿論的支持，進(jìn)而影響到相應(yīng)產(chǎn)品的社會美譽(yù)度。

在這方面非常具有可比性的是沙縣小吃。沙縣小吃的注冊單位為沙縣小吃同業(yè)協(xié)會，自商標(biāo)注冊之后協(xié)會和當(dāng)?shù)卣诖龠M(jìn)沙縣小吃發(fā)展方面做了大量工作，包括舉辦小吃節(jié)、到大中城市做推介、組織從業(yè)者培訓(xùn)、協(xié)助溝通當(dāng)?shù)劂y行提供資金支持等，所有這些促進(jìn)措施合并起來，加之商戶的個人努力，把沙縣小吃做成了如今的體量：在全國各地有8.8萬家門店，年營業(yè)額超500億元，帶動了超過30萬人就業(yè)。

從科學(xué)上說，地理標(biāo)志是典型的“一方水土養(yǎng)一方物”，特定區(qū)域內(nèi)的氣候水土條件、民間加工工藝、傳統(tǒng)文化傳承，使得特定區(qū)域內(nèi)的某種產(chǎn)品具備了很強(qiáng)的獨(dú)特性和優(yōu)勢性。將該產(chǎn)品注冊為地理標(biāo)志，是為了更好地讓該產(chǎn)品得到發(fā)展，造福于當(dāng)?shù)?。相關(guān)管理部門、政府部門、民間組織需要做的是促進(jìn)地理標(biāo)志發(fā)展，合理合法打擊侵權(quán)。如此，才是地理標(biāo)志的應(yīng)有之義?。ň庉?李闖）

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