一邊是千億規(guī)模的市場(chǎng)需求，一邊是虛假夸大宣傳屢禁不止，保健行業(yè)如何走出深水區(qū)？

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)近日發(fā)布2022年“共促消費(fèi)公平”消費(fèi)維權(quán)年主題調(diào)查結(jié)果，數(shù)據(jù)顯示，在各類消費(fèi)商品和服務(wù)中，對(duì)保健類產(chǎn)品的不滿意率達(dá)到28.6%，最為突出，成為今年消費(fèi)者投訴的重災(zāi)區(qū)。當(dāng)前線上消費(fèi)的失信或違法情況較線下實(shí)體店消費(fèi)更加多發(fā)。其中，受訪者認(rèn)為“夸大宣傳，實(shí)際效果與宣傳內(nèi)容不符”和“促銷活動(dòng)中假降價(jià)”是線上線下消費(fèi)均普遍突出的失信或違法行為。

隨著國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康需求的暴發(fā)，保健行業(yè)在2022年走上了轉(zhuǎn)型和回暖的雙重挑戰(zhàn)之路。高級(jí)健康管理師曹正表示，實(shí)際上，我國(guó)保健食品在原料、工藝、標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量層面上已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，但是有些企業(yè)存在夸大宣傳、涉嫌傳銷等營(yíng)銷環(huán)節(jié)的問題，建議通過長(zhǎng)效機(jī)制建立良性市場(chǎng)生態(tài)，打擊惡性競(jìng)爭(zhēng)。

虛假宣傳仍是重災(zāi)區(qū)

業(yè)內(nèi)人士指出，保健食品市場(chǎng)亂象癥結(jié)在于近年來保健食品虛假宣傳屢禁不止，甚至吹噓成神藥欺詐消費(fèi)者，導(dǎo)致有的患病老人誤信后擅自停藥，把保健食品當(dāng)藥吃。同時(shí)保健市場(chǎng)也是發(fā)布違法廣告進(jìn)行虛假宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的重災(zāi)區(qū)。

AWA抑菌凝膠能抗癌，葛根提取物能治百病、羊奶粉能治腫瘤……所謂的保健食品被一些不法分子假借“高科技”“新概念”“中西合璧”等套路，利用會(huì)銷、網(wǎng)銷等手段大肆進(jìn)行虛假宣傳，將一些受害者的養(yǎng)老錢、治病錢一點(diǎn)一點(diǎn)地掏空。

值得注意的是，一些假冒的保健食品危害可能更大，尤其是在網(wǎng)絡(luò)上已經(jīng)形成這些“三無”保健食品銷售的新渠道，配方就是“面粉+違禁藥”，再貼上“藍(lán)帽子”的防偽，編一個(gè)批準(zhǔn)文號(hào)，再經(jīng)過夸大虛假宣傳，就變身成了熱銷的“網(wǎng)紅保健食品”。

2022年，這樣的假冒保健食品卻仍然在市場(chǎng)中流通。日前，包頭市東河區(qū)法院公開審理了一起被告人張某涉嫌銷售有毒有害食品案。被告人張某在未辦理任何營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)合法手續(xù)的情況下，通過網(wǎng)絡(luò)交易方式多次購(gòu)買含有西地那非成分的保健食品，加價(jià)后陸續(xù)銷售給王某等13人，從中獲取暴利。最終被告人張某因其不法行為獲刑3年3個(gè)月，并被處以罰金，且其違法所得也被追繳沒收。

業(yè)內(nèi)人士表示，面對(duì)層出不窮的問題，首要任務(wù)是要盡快建立健全保健食品相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，用懲罰性賠償制度等來改變保健食品領(lǐng)域違法成本過低的現(xiàn)狀。

嚴(yán)格監(jiān)管驅(qū)動(dòng)合規(guī)發(fā)展

還需要保健食品嗎？消費(fèi)者的答案是肯定的，整治打擊保健市場(chǎng)亂象，重塑保健食品市場(chǎng)生態(tài)，也是要保健食品行業(yè)更好地滿足人們的健康需求。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院報(bào)告顯示，中國(guó)保健食品的滲透率將沿著“一二線城市向三四線城市”“老齡人群向中青年人群”“滋補(bǔ)功能保健向膳食營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充”的方向逐級(jí)演進(jìn)。結(jié)合歐睿國(guó)際預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)和當(dāng)前行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)計(jì)未來5年行業(yè)增速將至少保持在4%左右，2026年行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模約5178億元。

如此旺盛的保健食品消費(fèi)需求目前卻難以找到安全的出口。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，近年來，保健食品亂象導(dǎo)致行業(yè)劣幣驅(qū)逐良幣，真正具備保健功能的保健食品得不到市場(chǎng)認(rèn)可，坑蒙拐騙的保健食品卻大行其道。

2019年年初的“權(quán)健事件”成為保健食品行業(yè)發(fā)展的一個(gè)分水嶺。此后，國(guó)內(nèi)的保健食品市場(chǎng)和直銷行業(yè)也迎來了前所未有的嚴(yán)厲監(jiān)管。百日行動(dòng)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、聯(lián)合打擊欺詐銷售保健食品，監(jiān)管部門的重拳出擊形成高壓態(tài)勢(shì)，商務(wù)部備案的直銷產(chǎn)品經(jīng)復(fù)核后被砍掉近一半，同時(shí)相關(guān)行業(yè)改革政策也密集出臺(tái)。

行業(yè)監(jiān)管趨勢(shì)將會(huì)越來越嚴(yán)，欺詐和虛假宣傳是一個(gè)社會(huì)頑疾，取證難、認(rèn)定難，如果社會(huì)各方綜合治理缺失的話，很難對(duì)其形成可持續(xù)的整治清理。但是保健食品行業(yè)規(guī)模已達(dá)千億元，且有著龐大和不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求，所以其未來市場(chǎng)潛力仍被一致看好。

醫(yī)藥戰(zhàn)略規(guī)劃專家史立臣表示，保健食品市場(chǎng)未來首要解決的是發(fā)展方向問題，國(guó)內(nèi)大多數(shù)保健食品企業(yè)走的是功能性方向，實(shí)際上慢病康養(yǎng)、中藥調(diào)理、膳食補(bǔ)充或營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充，才是未來保健食品企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)圍繞的合理方向。很多企業(yè)為了業(yè)績(jī)依靠夸大宣傳、炒作營(yíng)銷，這是錯(cuò)誤的方向，不會(huì)走遠(yuǎn)。（編輯 李闖）

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