2022年，在市委、市政府和省市場監(jiān)管局的堅強領導下，我們以黨建為統(tǒng)領，以深化“能力提升年”“作風建設年”活動為抓手，統(tǒng)籌“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”，牢牢守住市場安全底線、不斷激發(fā)市場主體活力、加快推動質(zhì)量變革、全力深化市場秩序治理、大力提升市場監(jiān)管效能，著力建設高標準市場體系，努力服務高質(zhì)量發(fā)展大局，市場監(jiān)管各項工作取得顯著成效。榮獲“全國清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆酉冗M集體”“全省特種設備安全監(jiān)管先進單位”“全省疫情防控保供穩(wěn)價先進集體”，連續(xù)兩年榮獲“全省民生領域案件查辦‘鐵拳’行動成績突出集體”；延安市放心消費創(chuàng)建和消費環(huán)境綜合指數(shù)連續(xù)三年均獲全省第一，食品安全工作連續(xù)三年獲評全省考核A級等次，連續(xù)兩年獲評全省“藥品安全放心工程”先進集體，藥品安全工作獲評全省考核A級等次，市級政府質(zhì)量工作連續(xù)兩年獲評全省A級等次，連續(xù)三年獲評全市年度目標責任考核優(yōu)秀單位。省、市主要領導多次對我局工作作出批示肯定。中央電視臺焦點訪談欄目對我局文明餐桌創(chuàng)新做法進行專題報道宣傳，全省質(zhì)量基礎設施建設“一站式”服務現(xiàn)場會在延安召開，推廣我市經(jīng)驗。

①食品安全工作連續(xù)三年獲評全省考核A級

全力推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建，在延安電視臺創(chuàng)新開播“創(chuàng)建國家食品安全示范城市縣（區(qū)）長訪談錄”節(jié)目，現(xiàn)已播出對寶塔區(qū)等8位縣（區(qū)）長的訪談；征集創(chuàng)建國家食品安全示范城市宣傳主題和宣傳標識，制作發(fā)放宣傳畫、臺歷、圍裙、年歷等宣傳資料，不斷提升群眾對創(chuàng)建工作的知曉率。全市確定6716名黨政領導干部包保食品生產(chǎn)經(jīng)營單位3.5萬余家，全面實施黨政“三清單一承諾”制度和企業(yè)食品安全管理制度，壓緊壓實食品安全屬地管理和企業(yè)主體“兩個責任”。大力開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動，發(fā)現(xiàn)風險隱患4196個，全部完成整改。為了保障農(nóng)村紅白喜事、集體聚餐食品安全，我們在全國首家開展農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管地方立法。食品生產(chǎn)“一票通”、食品流通“一票清”監(jiān)管制度推行率達100%。為了保障學校餐飲食品安全，我們收集整理制作了食堂禁用、慎用食材和禁止供應食品品種目錄，贈送全市所有學校在食堂張貼使用。我市食品安全工作連續(xù)三年獲評全省考核A級等次。

②藥品安全工作獲評全省考核A級等次

持續(xù)深化“藥品安全放心工程”，制定出臺《延安市全面加強藥品監(jiān)管能力建設若干措施》《全市藥品監(jiān)管工作機制指導意見》，緊扣“藥品安全專項整治年”主線，制定下發(fā)《延安市2022年藥品安全風險隱患及重點防控措施清單》，緊盯新冠疫苗、核酸檢測試劑、防疫藥械等重點品種開展監(jiān)督檢查，嚴厲查處“兩品一械”違法違規(guī)行為，共查辦案件130件，罰沒款68.2萬余元。督促企業(yè)嚴格落實“五類藥品”實名登記，累計完成249081條風險數(shù)據(jù)排查，筑牢疫情防控安全底線。我局連續(xù)兩年獲評全省“藥品安全放心工程”先進集體，獲評全省藥品行政執(zhí)法案卷評查第一名，我市藥品安全工作獲評全省考核A級等次。

③特種設備安全監(jiān)管獲評全省先進

深入實施安全生產(chǎn)專項整治三年行動，編制下發(fā)《延安市特種設備季節(jié)性安全風險提醒函》，向全市1000余家重點安全生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放《延安市特種設備安全主體責任告知書》，不斷提升企業(yè)安全風險防范意識。聚焦“使用登記、檢驗檢測”清理整頓和公共燃氣領域管理整治的“重點環(huán)節(jié)”，創(chuàng)新推行“責任告知、督辦約談、法人承諾、跟蹤銷號”四步法，對全市2300余臺壓力容器完成清理整頓，對全市1100余公里管道完成登記造冊，對820余公里燃氣管線、2678公里長輸管線完成檢驗檢測，累計報廢液化氣鋼瓶28000余只，對120余家重點單位開展風險隱患大起底、大排查、大整治，整改問題40余處，有力保障了企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活消費安全。特種設備安全監(jiān)管“五項制度”、氣瓶專項整治等多項工作被省局發(fā)文通報表揚并在全省推廣，在全省市場監(jiān)管工作會議上作特種設備監(jiān)管經(jīng)驗交流，榮獲“全省特種設備安全監(jiān)管先進單位”，我市連續(xù)11年實現(xiàn)特種設備安全“零事故”。

④質(zhì)量工作連續(xù)兩年獲評全省A級等次

大力實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，采取“抽檢、反饋、約談、處罰、公示”五步工作法，緊盯建材板材、油漆涂料、兒童用品、電線電纜等與群眾生活密切相關的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，大力開展專項整治，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，今年查辦質(zhì)量違法案件116件，罰沒款90.13萬余元。制定發(fā)布《洛川蘋果標準綜合體》10項地方標準、子長綠豆涼粉等9項地方特色小吃制作工藝規(guī)程，累計制修訂地方標準76項，國家南泥灣特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)被國家標準委確定為第十一批國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)。深入推進民生計量服務，檢定燃氣表、加油（氣）機等計量器具128970臺/件，減免費用769.85萬元，水分測定儀等7項社會公用計量標準獲省市場監(jiān)管局審批。大力推進南泥灣有機產(chǎn)品示范區(qū)創(chuàng)建，南泥灣已獲得首張有機轉(zhuǎn)換證書?！蛾儽焙嵊椭懈g組分的檢測及對煉廠典型鋼材的腐蝕研究科研項目》獲國家市場監(jiān)管總局立項，3個科研項目獲得省市場監(jiān)管局、省科技廳立項，爭取科研經(jīng)費1000余萬元。全力推進質(zhì)量基礎設施“一站式”服務建設，全省現(xiàn)場推進會在延安召開，推廣我市經(jīng)驗。我市質(zhì)量工作考核連續(xù)兩年獲評全省A級等次。

⑤我市消費環(huán)境指數(shù)連續(xù)三年全省第一

緊盯“五個放心”，全力打造“圣地放心消費”品牌，深入挖掘縣域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力開展示范單位培育行動，全面推廣“十戶聯(lián)創(chuàng)”工作機制，以一拖九有效推動集中連片創(chuàng)建，累計培育放心消費示范單位2798家（省級示范單位49家），打造放心消費示范街區(qū)28條，建立消費維權(quán)站2552個，覆蓋90%以上的購物場所。共受理各類投訴舉報及咨詢10778件，期限內(nèi)辦結(jié)率100%，為群眾挽回損失970萬余元。深入開展各類行業(yè)亂象整治，75個農(nóng)貿(mào)市場達到平安市場創(chuàng)建要求。我市放心消費創(chuàng)建和消費環(huán)境綜合指數(shù)連續(xù)三年均獲全省第一。

⑥知識產(chǎn)權(quán)服務高質(zhì)量發(fā)展效能不斷突顯

深入實施《延安市關于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的若干措施》，組建知識產(chǎn)權(quán)人才庫和知識產(chǎn)權(quán)公共服務聯(lián)盟，積極推動知識產(chǎn)權(quán)融入到秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺，2022年，全市獲得專利授權(quán)1182件，擁有有效發(fā)明專利283件，同比增長15.98%，促成專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化222件，累計交易額達4.8億元，促成校企專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化14件。有效商標注冊總量2.3萬件，認定中國馳名商標8件（居全省第三），“延安小米”“洛川蘋果”“黃陵翡翠梨”“景澤”4件商標入選“陜西好商標”；全市擁有地理標志證明商標32件（居全省第一），認定地理標志保護產(chǎn)品9件（居全省第四），核準使用地理標志專用標志企業(yè)98家（居全省第一），“延安蘋果”“洛川蘋果”“延安小米”等為代表的32件地理標志產(chǎn)品，成為宣傳推介延安、推動農(nóng)民致富和促進鄉(xiāng)村振興的重要抓手，“洛川蘋果”位居全國水果類品牌價值榜第一；黃龍蜂蜜黃龍核桃、黃陵翡翠梨、甘泉豆腐地理標志運用促進工程項目，黃龍縣知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)創(chuàng)建項目，延安市南泥灣開發(fā)區(qū)商標品牌培育指導站建設項目被確定為2022年省級知識產(chǎn)權(quán)專項資金重點項目。

⑦行政執(zhí)法獲中省表彰

健全完善陜北能源區(qū)執(zhí)法協(xié)作體制機制，創(chuàng)新推行“一表、一賬、兩函、一通報”稽查執(zhí)法工作模式，深入開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動，圍繞食品、藥品、特種設備、質(zhì)量、計量、價格、收費等領域，重拳出擊整治，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，2022年共查辦案件1050件，罰沒款664萬余元，集中銷毀假劣商品約35.5噸，貨值約105萬元，公開曝光典型案例21件。我市打擊侵權(quán)假冒工作榮獲全省先進，我局榮獲“全國清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆酉冗M集體”“全省民生領域案件查辦‘鐵拳’行動成績突出集體”“全省疫情防控保供穩(wěn)價先進集體”，在全省行政執(zhí)法案卷評查中獲評第一，行政執(zhí)法“三項制度”落實情況獲評全市優(yōu)秀等次。

⑧文明餐桌創(chuàng)建經(jīng)驗在全國推廣

深入開展文明餐桌“五進”活動，教育引導全社會自覺樹立節(jié)儉、理性、科學、健康、文明的消費理念，讓“厲行節(jié)約、反對浪費”成為全社會的思想共識和行動自覺。創(chuàng)新推行餐飲服務“三池五柜八有一整潔”設置標準、“三有兩戴兩提示一獎勵”服務標準，要求所有舉辦或承辦紅白家宴、集體聚餐的餐飲服務單位免費提供打包盒、打包袋作為必上的“最后一道菜”，引導餐飲單位主動推行小份菜、半份菜和“N-1”點餐模式，倡導使用“公筷公勺”“分菜夾”，文明餐桌參與率達99%，實行公筷公勺分餐制占比90%。以小餐桌帶動大文明，讓餐桌文明成為展現(xiàn)和引領延安城市文明的一個窗口，我局文明餐桌創(chuàng)建創(chuàng)新做法被中央電視臺焦點訪談欄目專題報道宣傳，在全國推廣延安經(jīng)驗。

⑨智慧監(jiān)管建設取得顯著突破

狠抓智慧監(jiān)管建設，大力提升監(jiān)管效能，建成市級市場智慧監(jiān)管指揮中心，全力推進全市大中小學校和幼兒園“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管，覆蓋率達100%。大力推廣“一粘得”食品追溯小程序，創(chuàng)新食品安全責任追溯體系。持續(xù)開展“食品安全你我同查”視頻直播活動，受到社會各界廣泛好評和充分肯定，點贊量、轉(zhuǎn)發(fā)量、粉絲量和瀏覽量躍居全國市場監(jiān)管系統(tǒng)政務抖音排名第二。全力推進藥品“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，分別建立藥品、醫(yī)療器械、化妝品企業(yè)電子檔案1089份、898份、3373份，實現(xiàn)電子建檔率100%，完成對1050家藥品經(jīng)營企業(yè)的信用等級評定，利用系統(tǒng)檢查1229家次，做到藥械化企業(yè)應用系統(tǒng)檢查全覆蓋。在全省率先探索計量領域“智慧監(jiān)管”模式，對4家檢驗機構(gòu)開展“線上”遠程評審，實行線上監(jiān)管，在全省檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管工作大會做了交流發(fā)言。深入推進信用風險分類監(jiān)管，完成風險分類評定企業(yè)57116家，全市開展“雙隨機 一公開”抽查檢查1542批次，抽查檢查市場主體11101戶，最大程度減少多頭執(zhí)法對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。

⑩“三個三”黨建鑄就“市場監(jiān)管鐵軍”

始終堅持黨建統(tǒng)領，持續(xù)推行“三強、三創(chuàng)、三抓”三個三黨建工作法（強基礎筑堡壘，強素質(zhì)促提升，強管理嚴要求；創(chuàng)崗位奉獻先鋒，創(chuàng)群眾滿意窗口，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務品牌；抓安全監(jiān)管、全力守護群眾生命安全，抓營商環(huán)境、全面助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，抓放心消費、切實維護消費者合法權(quán)益），全力打造“市場衛(wèi)士、服務先鋒”黨建品牌，通過開展紅色故事講述、重走長征路、拓展訓練、專題黨課等系列黨建活動，不斷增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，真正實現(xiàn)了干部隊伍從“物理整合”轉(zhuǎn)向“化學融合”。持續(xù)深化“作風建設年”“能力提升年”活動，一體推進作風建設、清廉市監(jiān)建設和行風建設，將“我為群眾辦實事”貫穿到市場監(jiān)管全過程、各領域的各項具體業(yè)務和民生實事中，嚴肅整治“四風”問題，持之以恒正風肅紀，積極踐行“認真就是水平，落實就是能力”的工作理念，大力弘揚“細致、精致、極致”的工作作風，干部隊伍作風持續(xù)向好，群眾滿意度和美譽度顯著提升；定期舉辦“市場監(jiān)管大講堂”，各科長、業(yè)務骨干發(fā)揮業(yè)務專長，輪流上臺授課，組織開展“市場監(jiān)管業(yè)務月月考”、業(yè)務培訓下基層、技能比武大賽等活動，不斷提升干部隊伍業(yè)務能力，努力鍛造一支“讓組織放心、群眾滿意”市場監(jiān)管鐵的隊伍。5個支部獲評“五星級黨支部”，“小個專”黨建創(chuàng)新做法在全國“小個?！秉h建工作網(wǎng)上推廣宣傳，在全省“小個?！秉h建工作推進會上作了經(jīng)驗交流。（田森源 張江濤）