1 中共中央、國務院印發(fā)《質(zhì)量強國建設綱要》

據(jù)新華社2月6日報道，中共中央、國務院印發(fā)了《質(zhì)量強國建設綱要》?！毒V要》提出，到2025年，質(zhì)量整體水平進一步全面提高，中國品牌影響力穩(wěn)步提升，人民群眾質(zhì)量獲得感、滿意度明顯增強，質(zhì)量推動經(jīng)濟社會發(fā)展的作用更加突出，質(zhì)量強國建設取得階段性成效。到2035年，質(zhì)量強國建設基礎更加牢固，先進質(zhì)量文化蔚然成風，質(zhì)量和品牌綜合實力達到更高水平。

點評：以質(zhì)量變革引領美好生活

建設質(zhì)量強國是推動高質(zhì)量發(fā)展、促進我國經(jīng)濟由大向強轉(zhuǎn)變的重要舉措，是滿足人民美好生活需要的重要途徑。當前，我國有多種產(chǎn)品產(chǎn)量居全球第一，但質(zhì)量水平的提高仍然滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，因此提高供給質(zhì)量是主攻方向。無論是提升重大技術裝備制造、制造業(yè)產(chǎn)品、建筑工程質(zhì)量，還是加強農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品、消費品質(zhì)量安全，都要聚焦突出問題、明顯短板和發(fā)展關鍵，著力化解質(zhì)量痛點、打通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量堵點，以經(jīng)得起檢驗的高品質(zhì)產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端，打造出更多品質(zhì)卓越、特色鮮明的中國品牌。

《綱要》從突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量瓶頸、增加優(yōu)質(zhì)服務供給，到培育以技術、標準、品牌、質(zhì)量、服務等為核心的經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，作出了全面部署，勢必推動一場從理念、機制到實踐的質(zhì)量變革，為美好生活添彩。同時要狠抓重點行業(yè)質(zhì)量提升，守牢質(zhì)量安全底線，著力增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務供給，讓高質(zhì)量產(chǎn)品帶來更加美好的生活。

2 中共中央、國務院印發(fā)《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》

據(jù)新華社2月27日報道，中共中央、國務院印發(fā)了《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》?！兑?guī)劃》提出，到2025年，基本形成橫向打通、縱向貫通、協(xié)調(diào)有力的一體化推進格局，數(shù)字中國建設取得重要進展。到2035年，數(shù)字化發(fā)展水平進入世界前列，數(shù)字中國建設取得重大成就。數(shù)字中國建設體系化布局更加科學完備，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設等各領域數(shù)字化發(fā)展更加協(xié)調(diào)充分，有力支撐全面建設社會主義現(xiàn)代化國家。

點評：以數(shù)字中國構筑發(fā)展新優(yōu)勢

當今時代，數(shù)字技術、數(shù)字經(jīng)濟作為世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先導力量，日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領域全過程，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結構、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P鍵力量。搶抓新一輪國際競爭的先機、搶占未來發(fā)展制高點，中國大有可為。按照《規(guī)劃》要求，夯實數(shù)字基礎設施和數(shù)據(jù)資源體系“兩大基礎”，推進數(shù)字技術與經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設“五位一體”深度融合，強化數(shù)字技術創(chuàng)新體系和數(shù)字安全屏障“兩大能力”，優(yōu)化數(shù)字化發(fā)展國內(nèi)國際“兩個環(huán)境”，數(shù)字中國建設就會更上層樓，網(wǎng)絡強國就會漸行漸近。

順應數(shù)字化浪潮，緊緊抓住歷史機遇，牢牢掌握歷史主動，努力打造發(fā)展新優(yōu)勢，數(shù)字中國建設必定不斷取得新成就，必將為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供更強有力的支撐。

3 2023年中央一號文件公布

提出做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作

21世紀以來第20個指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件于2月13日由新華社受權發(fā)布。

這份文件題為《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》，全文共九個部分，包括：抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設、強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐、鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、拓寬農(nóng)民增收致富渠道、扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設、健全黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系、強化政策保障和體制機制創(chuàng)新。

點評：全面推進鄉(xiāng)村振興 加快建設農(nóng)業(yè)強國

今年的中央一號文件從全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全局出發(fā)，對全面推進鄉(xiāng)村振興作出重大部署，對于做好今年和今后一個時期“三農(nóng)”工作，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快建設農(nóng)業(yè)強國，具有重大指導意義。

全面推進鄉(xiāng)村振興是新時代建設農(nóng)業(yè)強國的重要任務。要把人力投入、物力配置、財力保障都轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來，全面推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”。要認真貫徹落實中央一號文件部署要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，強化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，堅決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線，扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等重點工作。要抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，健全黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系，強化政策保障和體制機制創(chuàng)新。

4 國務院辦公廳印發(fā)《關于深入推進跨部門綜合監(jiān)管的指導意見》

2月17日，國務院辦公廳印發(fā)《關于深入推進跨部門綜合監(jiān)管的指導意見》?！兑庖姟访鞔_了深入推進跨部門綜合監(jiān)管的主要目標：2023年底前，建立跨部門綜合監(jiān)管重點事項清單管理和動態(tài)更新機制，在部分領域開展跨部門綜合監(jiān)管試點，按事項建立健全跨部門綜合監(jiān)管制度，完善各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的協(xié)同監(jiān)管機制。到2025年，在更多領域、更大范圍建立健全跨部門綜合監(jiān)管制度，進一步優(yōu)化協(xié)同監(jiān)管機制和方式，大幅提升發(fā)現(xiàn)問題和處置風險能力，推動市場競爭更加公平有序、市場活力充分釋放。

此外，《意見》從健全跨部門綜合監(jiān)管體制機制、完善跨部門綜合監(jiān)管協(xié)同方式、提升跨部門綜合監(jiān)管聯(lián)動效能、加強跨部門綜合監(jiān)管支撐能力建設4個方面提出了13項重點任務。

點評：提升監(jiān)管效能 優(yōu)化營商環(huán)境

過去一些行業(yè)和領域容易出現(xiàn)九龍治水、各管一段的局面，這種分而治之的碎片化監(jiān)管，導致監(jiān)管缺位和越位的問題同時存在，給市場主體帶來各種困擾，也令市場公平競爭得不到有效保障。近些年來，國家高度重視市場監(jiān)管創(chuàng)新和效能提升，大力推進“雙隨機、一公開”“觸發(fā)式監(jiān)管”“信用監(jiān)管”“智慧監(jiān)管”等創(chuàng)新做法。推動跨部門綜合監(jiān)管，旨在將這些創(chuàng)新舉措進一步融合，形成監(jiān)管合力并提升監(jiān)管效能。

市場監(jiān)管從各部門專門監(jiān)管走向跨部門綜合監(jiān)管，不僅有助于提升政府監(jiān)管效能，降低政府監(jiān)管成本，而且有助于優(yōu)化營商環(huán)境，特別是可以降低市場主體迎檢負擔。同時，借助多維檢查也可以為市場主體提前預警風險，讓他們感受到政府監(jiān)管的效度和溫度。

5 市場監(jiān)管總局啟動制止餐飲浪費專項行動

2月24日，市場監(jiān)管總局召開市場監(jiān)管系統(tǒng)動員部署視頻會，啟動為期3個月的制止餐飲浪費專項行動。重點督促平臺落實主體責任，建立健全外賣餐品描述、外賣點餐消費提示、消費教育引導、優(yōu)化商家管理服務等制度機制。持續(xù)加強餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管，組織開展“隨機查餐廳”行動，積極推廣“小份菜”“半份菜”“網(wǎng)絡點餐明示食品重量”等內(nèi)容。不斷加大執(zhí)法力度，從嚴從速查處糾正未主動提示、誘導點餐等違法行為，組織公布典型案例，暢通投訴舉報渠道，引導公眾參與監(jiān)督。完善標準規(guī)范，組織召開相關國家標準宣傳會，推動相關行業(yè)協(xié)會制定一批團體標準，規(guī)范行業(yè)行為。

點評：讓厲行節(jié)約融入餐飲服務消費全過程

自反食品浪費法頒布接近兩年的時間里，我國在制止餐飲浪費、節(jié)約食品方面取得了積極成效，但浪費的現(xiàn)象依舊存在。全國市場監(jiān)管系統(tǒng)啟動為期3個月的制止餐飲浪費專項行動，是深入實施反食品浪費法的一項重要舉措，重點督促平臺落實主體責任，加強餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管。

食客自身的浪費行為他人無權干涉，但折射出了其缺失勤儉節(jié)約之“鈣”，忘了“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”的含義。餐飲服務經(jīng)營者要主動對消費者進行防止食品浪費提示提醒，在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費標識，引導消費者按需適量點餐；在保證食品安全基礎上，在原料采購、加工制作、供餐服務的全過程中厲行節(jié)儉，減少餐廚垃圾；主動提供打包服務，提供公勺公筷，推廣“半份菜”“小份菜”。相關主管部門應持續(xù)強化監(jiān)管，常抓不懈，采取有效措施完善餐飲業(yè)節(jié)約規(guī)范，制定賞罰分明的措施，建立制止餐飲浪費的長效機制，讓厲行節(jié)約切實有效融入餐飲服務消費的全過程。

6 《食品安全標準跟蹤評價工作方案》發(fā)布

2月20日，國家衛(wèi)生健康委會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局印發(fā)《食品安全標準跟蹤評價工作方案》?！斗桨浮访鞔_，堅持常態(tài)評價、專項評價和專題研究相結合。在部署開展跟蹤評價工作時，一并推進食品安全標準的宣貫培訓、指導解答等工作。

《方案》要求，側重對日常食品安全標準執(zhí)行中問題及意見的收集分析。側重對重點食品安全標準開展深度評價，評價范圍包括新發(fā)布實施的食品安全國家標準以及涵蓋范圍廣、影響面大、監(jiān)管急需的標準，主要圍繞標準適用范圍的全面性、完整性、準確性，限量指標的科學性、可行性，相關規(guī)定的合理性、實用性，與其他標準的協(xié)調(diào)性等內(nèi)容開展專項評價。

點評：推動食品安全標準體系不斷完善

食品安全標準跟蹤評價，是對食品安全國家標準或者地方標準執(zhí)行情況進行調(diào)查，了解標準實施情況并進行分析和研究，提出標準實施和標準修訂相關建議的過程。

此次印發(fā)的《方案》代替了2018年原方案，旨在推動食品安全標準跟蹤評價工作有效開展，不斷完善食品安全標準體系。食品安全標準跟蹤評價為食品安全標準的制修訂和進一步完善我國食品安全標準體系提供參考依據(jù)；對食品生產(chǎn)企業(yè)給予了技術指導，為維護廣大人民群眾的食品安全提供了重要保障。

7 公安部部署開展“昆侖2023”專項行動

2月21日，公安部部署全國公安機關扎實開展“昆侖2023”專項行動，依法嚴厲打擊食藥環(huán)和知識產(chǎn)權領域突出違法犯罪。

公安機關將突出打擊重點，聚焦食品安全、藥品安全、知識產(chǎn)權保護、污染防治、野生動物保護、環(huán)境資源安全和生物安全，保持高壓震懾態(tài)勢，提升打擊整治質(zhì)效，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”、用醫(yī)用藥安全、生產(chǎn)生活安全，切實服務好創(chuàng)新發(fā)展，守護好青山綠水，促進人與自然和諧共生；緊緊圍繞糧食安全、鄉(xiāng)村振興、黑土地保護、長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略，因地制宜依法嚴厲打擊食藥環(huán)領域相關違法犯罪活動，切實發(fā)揮保駕護航作用；進一步強化源頭打擊，強化區(qū)域合作，強化大案偵辦。

點評：切實保障人民群眾合法權益

食品安全關系每個人的身體健康和生命安全。近年來，公安部針對民眾關心的食品藥品安全問題，始終嚴厲打擊食藥環(huán)和侵犯知識產(chǎn)權等領域違法犯罪，部署全國公安機關連續(xù)第5年開展“昆侖”專項行動，切實保障人民群眾合法權益。

去年，各地公安機關重拳打擊涉食品藥品和侵犯知識產(chǎn)權違法犯罪行為，累計偵破刑事案件8.4萬起，抓獲犯罪嫌疑人11.6萬名，同比分別增加12%和17.%，持續(xù)保持對涉食藥環(huán)和侵犯知識產(chǎn)權領域犯罪的強大震懾力度，為確保人民群眾“舌尖上的安全”、用藥安全貢獻公安力量，有效服務保障民生和高質(zhì)量發(fā)展。“昆侖”專項行動的開展，助力解決人民群眾急難愁盼的問題，提高公共安全治理水平，完善社會治理體系，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步作出了貢獻。

8 我國農(nóng)作物種質(zhì)資源精準鑒定取得新進展

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2月22日消息，我國自2021年啟動農(nóng)作物種質(zhì)資源精準鑒定工作以來，對首批7.6萬份資源開展了基因型和表型鑒定，挖掘出一批優(yōu)異種質(zhì)和基因并用于育種創(chuàng)新。

2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以查清國家?guī)炱蚤L期戰(zhàn)略保存資源的遺傳多樣性及可利用性為目標，啟動了農(nóng)作物種質(zhì)資源精準鑒定工作，制訂了總體方案和大豆、玉米等48個分作物實施方案，建立了“鑒定對象、方法標準、人員隊伍”三位一體工作機制，挖掘出一批優(yōu)異種質(zhì)和基因。

點評：推進種質(zhì)資源精準鑒定保障糧食安全

黨中央、國務院高度重視農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護利用，2023年中央一號文件明確把種質(zhì)資源精準鑒定評價列為重點工作。要充分認識其在推動種業(yè)振興、保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給方面的重要作用，加快構建開放協(xié)作、共享應用的種質(zhì)資源精準鑒定評價機制。

農(nóng)作物種質(zhì)資源精準鑒定是一項長期任務，需要久久為功。今后要聚焦穩(wěn)糧擴油、提升單產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急迫需求，重點挖掘高油高產(chǎn)大豆、短生育期油菜、耐密宜機玉米、耐鹽堿作物等優(yōu)異種質(zhì)。依托優(yōu)勢科研單位和企業(yè)，搭建一批國家資源精準鑒定和基因挖掘平臺，加快信息化建設，實現(xiàn)精準鑒定和共享利用同步推進，促進資源優(yōu)勢不斷向創(chuàng)新優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

9 《中華老字號示范創(chuàng)建管理辦法》發(fā)布

2月1日，商務部、文旅部、市場監(jiān)管總局、國家文物局、國家知識產(chǎn)權局聯(lián)合印發(fā)了《中華老字號示范創(chuàng)建管理辦法》?！掇k法》堅持歷史傳統(tǒng)與示范引領并重、保護促進與規(guī)范管理并舉，聚焦充分發(fā)揮老字號在消費促進、產(chǎn)業(yè)升級、文化引領、民族自信等方面的示范引領作用，對中華老字號示范創(chuàng)建的總體要求、基本條件、申報認定、動態(tài)管理等內(nèi)容作出明確規(guī)定和要求。

《辦法》提出，要建立“有進有出”的動態(tài)管理機制，不斷完善中華老字號名錄，推動中華老字號順應市場機制、守正創(chuàng)新發(fā)展，引領帶動更多市場主體實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，著力提振發(fā)展信心，加快品牌培育發(fā)展，促進形成強大國內(nèi)市場，更好滿足人民對美好生活的需要。

點評：以動態(tài)管理激發(fā)老字號創(chuàng)新活力

老字號是我國工商業(yè)發(fā)展歷史中孕育的“金字招牌”。老字號以“老”著名，但其發(fā)展瓶頸大多也歸咎于“老”，難以滿足時代發(fā)展和消費升級需要。而推動老字號創(chuàng)新發(fā)展，需要企業(yè)自身守正創(chuàng)新，也需要政府引導支持，以“有形之手”激發(fā)老字號創(chuàng)新活力。此次印發(fā)的《管理辦法》，就是對地方政府和相關部門提出要求，通過建立健全保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展的長效機制，出實招、出硬招，把老字號的“金字招牌”擦得越來越亮。

時代在變，老字號在變，對老字號的管理也要與時俱進。此次《管理辦法》強調(diào)了“三個突出”，即突出優(yōu)中選優(yōu)、突出示范引領和突出動態(tài)管理。其中，動態(tài)管理是重要和關鍵的一環(huán)，因為無論選優(yōu)或樹立典型示范，在一定程度上都屬于動態(tài)管理的范疇。老字號好不好，人民滿不滿意是先決條件，市場接不接受是主要標尺。政府要做的是，通過建立科學規(guī)范、公開透明的標準制度，把好品牌挑出來，把遇到瓶頸的企業(yè)推過去，把不合格的企業(yè)移出去。堅持動態(tài)調(diào)整，確?！坝羞M有出”，老字號才能健康可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

10《嬰兒配方食品》等3項食品安全標準實施

2月22日，國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局發(fā)布的《嬰兒配方食品》（GB10765—2021）、《較大嬰兒配方食品》（GB10766—2021）和《幼兒配方食品》（GB10767—2021）3項食品安全國家標準（以下簡稱“新國標”）正式實施。新國標對嬰幼兒配方乳粉的劃分更細致，對產(chǎn)品的配方標準要求更嚴格，被稱為“史上最嚴”的奶粉新國標。

點評：推進嬰幼兒配方食品產(chǎn)業(yè)提檔升級

經(jīng)歷了兩年的過渡期，新國標正式落地實施，超千億元的嬰幼兒配方乳粉市場或?qū)⒂瓉硇袠I(yè)大洗牌。新國標對奶粉的生產(chǎn)指標要求更加嚴格，因此會加大企業(yè)的調(diào)整難度。例如有一些營養(yǎng)素的添加標準范圍變窄了，這意味著企業(yè)必須在生產(chǎn)過程中進行嚴格控制，否則很容易超出標準范圍，成為不合格產(chǎn)品。這實際上對企業(yè)的研發(fā)能力和生產(chǎn)工藝提出了更高的要求。

新國標的實施進一步提升了嬰幼兒配方食品行業(yè)的準入門檻，促進市場形成優(yōu)勝劣汰的良性環(huán)境。嬰幼兒配方食品企業(yè)應以新國標為契機，通過建立健全自主研發(fā)機構，配備專職研發(fā)人員，以問題為導向，以產(chǎn)品為抓手，在提升“供給能力、研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、檢驗能力、管理能力”上狠下功夫，淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)改造升級，進而提升行業(yè)整體水平，實現(xiàn)品牌培育。此外，監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、科研院所等各方也應形成合力，從政策支持、監(jiān)督管理、行業(yè)引導、科研創(chuàng)新、技術支持等多方面共同推進、共促發(fā)展，全面推進我國嬰幼兒配方食品產(chǎn)業(yè)提檔升級。

（編輯 李闖）

免責聲明：凡本網(wǎng)注明“來源：XXX(非中國食品新聞網(wǎng))”的作品，均轉(zhuǎn)自其他媒體，轉(zhuǎn)載的目的在于傳遞更多的信息，僅供網(wǎng)友學習參考使用，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點。著作權及版權歸原作者所有，轉(zhuǎn)載無意侵犯版權，如有內(nèi)容、版權和其他相關問題，請速與本網(wǎng)聯(lián)系，我們將盡快處理。