根據(jù)國家統(tǒng)計局7月9日公布的最新數(shù)據(jù)，6月份，豬肉價格繼續(xù)下跌，環(huán)比下降13.6%，同比降幅達(dá)36.5%。

今年以來，豬肉價格連續(xù)下跌，已經(jīng)進(jìn)入過度下跌一級預(yù)警區(qū)間。7月7日，商務(wù)部和國家發(fā)改委、財政部等有關(guān)部門啟動2021年度第一批中央儲備豬肉收儲，總量為2萬噸，為市場“托底”。

政府為何此時對豬肉進(jìn)行臨時收儲？臨時收儲需要滿足什么標(biāo)準(zhǔn)？對豬肉價格走勢會帶來怎樣的影響？

過度下跌進(jìn)入“一級預(yù)警”，政府收儲2萬噸豬肉

價格過度上漲時，政府臨時投放儲備平抑價格；價格過度下跌時，政府啟動臨時收儲，為市場“托底”。

今年以來，國內(nèi)豬肉價格連續(xù)22周回落，養(yǎng)殖戶虧損嚴(yán)重。7月7日，政府出手“救市”，啟動豬肉臨時儲備收儲，總量為2萬噸。

為何選擇此時啟動臨時收儲？這里有一個核心概念：豬糧比。

豬糧比，即生豬價格與作為飼料的玉米價格之比。以豬糧比價為標(biāo)準(zhǔn)，判斷生豬生產(chǎn)的盈虧平衡點(diǎn)，劃分豬價預(yù)警區(qū)間。

我國豬糧比價采用國家發(fā)改委監(jiān)測統(tǒng)計的每周生豬出場價格與全國主要批發(fā)市場二等玉米平均批發(fā)價格的比值。根據(jù)近年生產(chǎn)成本數(shù)據(jù)測算，對應(yīng)生豬生產(chǎn)盈虧平衡點(diǎn)的豬糧比價約為7:1。

根據(jù)這一比價，國家發(fā)改委于今年6月9日調(diào)整豬肉價格預(yù)案。針對過度下跌的不同情形分為三級預(yù)警——當(dāng)豬糧比價低于6:1時，發(fā)布三級預(yù)警；當(dāng)豬糧比價連續(xù)3周處于5:1~6:1時，發(fā)布二級預(yù)警；當(dāng)豬糧比價低于5:1時，發(fā)布一級預(yù)警。

據(jù)國家發(fā)展改革委監(jiān)測，6月21日至6月25日，全國平均豬糧比價為4.90:1。按預(yù)算設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，已進(jìn)入過度下跌一級預(yù)警區(qū)間（低于5:1）。

根據(jù)預(yù)案，國家層面發(fā)布過度下跌一級預(yù)警時，中央和地方全面啟動收儲。

總量2萬噸的收儲規(guī)模是如何確定的？根據(jù)預(yù)案，中央臨時儲備規(guī)模由有關(guān)部門會商確定。需啟動臨時儲備收儲的省份，按照有效“托市”的目標(biāo)確定收儲規(guī)模，必要時進(jìn)一步增加。

政府出手穩(wěn)養(yǎng)殖戶預(yù)期，北京肉價6月底已現(xiàn)回升

預(yù)案有明確要求，實(shí)施臨時儲備收儲，實(shí)現(xiàn)有效“托市”目標(biāo)要求。那么，本次收儲會對市場和豬價有多大影響？

此次豬價預(yù)案調(diào)整是2009年以來有關(guān)豬肉價格工作預(yù)案的第四次調(diào)整。2009年建立豬肉價格預(yù)案機(jī)制以來，每次收儲效果不同。

2009年6月5日，國家發(fā)改委宣布啟動凍豬肉收儲工作。前一周，全國豬糧比價為5.87:1，已經(jīng)連續(xù)四周低于當(dāng)時預(yù)案設(shè)定的生產(chǎn)盈虧平衡預(yù)警點(diǎn)（6:1），達(dá)到了2006年11月份以來的最低點(diǎn)。收儲后，豬價過度下跌的勢頭被扭轉(zhuǎn)。2009年6月第二周，生豬價格止跌企穩(wěn)，從第三周開始實(shí)現(xiàn)了連續(xù)15周回升。

與2009年的迅速見效相比，2010年、2012年、2013年、2014年、2019年的收儲效果都出現(xiàn)一定延遲，甚至到當(dāng)年的第二次收儲時，效果才逐漸顯現(xiàn)，豬肉價格顯著回升。

具體到本次收儲，北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場統(tǒng)計部經(jīng)理劉通認(rèn)為，2萬噸的收儲量相比于豬肉總產(chǎn)量占比還是比較小的，但是對穩(wěn)定豬價、恢復(fù)養(yǎng)殖場信心會起到很大作用。

一段時間的豬肉價格持續(xù)下滑，已經(jīng)導(dǎo)致養(yǎng)殖戶出現(xiàn)悲觀情緒，甚至出現(xiàn)恐慌性拋售。不過，6月底以來，北京地區(qū)豬肉價格已經(jīng)有所回升。

北京新發(fā)地市場監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，7月2日，新發(fā)地市場白條豬批發(fā)平均價是19.75元/公斤，比上周同期（6月25日）的16.50元/公斤上漲19.70%，周環(huán)比大幅上漲。

分析上漲原因，劉通認(rèn)為，經(jīng)過一段時間的消化，超大體形的白條豬在市場上的占比明顯下降，新上市的白條豬均重已經(jīng)減輕，導(dǎo)致豬肉的市場供應(yīng)量有所下降。

同時，政府啟動收儲等措施穩(wěn)住了養(yǎng)殖戶的預(yù)期，拋售心理減弱。屠宰廠也看到了這個時機(jī)，提前啟動抬價程序，使得肉價上漲的時間早于豬價上漲的時間，肉價上漲的幅度高于豬價上漲的幅度。到目前，肉價基本上已經(jīng)爬出谷底。

預(yù)判豬肉價格的后期走勢，劉通認(rèn)為，結(jié)合北京地區(qū)情況來看，短時間內(nèi)再次達(dá)到6月底的高點(diǎn)并不容易，肉價可能震蕩幾日，較好情況是養(yǎng)殖場能夠基本接近盈虧平衡點(diǎn)，但深度虧損的現(xiàn)象已經(jīng)被扭轉(zhuǎn)。