餐廚垃圾豈能隨意處理
“現(xiàn)在我們公司每天的餐廚垃圾收集量已經(jīng)由原來每天300多公斤增加到5000多公斤,實現(xiàn)了正常經(jīng)營,真是太感謝了?!苯?,河南省焦作市修武縣檢察院檢察官在對焦作市德新生物科技有限公司(以下簡稱德新公司)進行回訪時,該公司相關(guān)負責人滿懷感激地說??吹讲蛷N垃圾收集、運輸、處置走向正軌,縣域生態(tài)環(huán)境和群眾食品安全有了保障,檢察官也感到無比欣慰。
2020年8月,修武縣檢察院第二檢察部公益訴訟辦案組在對德新公司進行走訪時了解到,該公司是焦作市政府指定的餐廚垃圾特許經(jīng)營企業(yè),也是一個國有公益性質(zhì)的企業(yè),專門負責餐廚垃圾收集、運輸和處理業(yè)務。2020年5月,該公司分別與修武縣67家餐飲企業(yè)簽訂了餐廚垃圾統(tǒng)一收集運輸協(xié)議。但實際交付收運的只有14家,日收運量僅300多公斤。
檢察干警通過調(diào)查進一步了解到,餐廚垃圾必須經(jīng)過專業(yè)處理機構(gòu)進行資源無害化減量化處理,才能降低對人類健康和周圍環(huán)境安全的影響。部分與德新公司簽訂餐廚垃圾統(tǒng)一收集運輸協(xié)議的餐飲企業(yè),違反《焦作市餐廚廢棄物管理暫行辦法》等規(guī)定,將餐廚垃圾隨意傾倒至下水道,或交給無證收運的養(yǎng)殖戶,養(yǎng)殖戶未經(jīng)處理就直接飼喂畜禽。這些被隨意傾倒或流入畜禽養(yǎng)殖場的餐廚垃圾,不僅造成環(huán)境污染,同時也為食品安全埋下隱患。
修武縣檢察院隨即進行立案調(diào)查,確定責任主體,列出責任清單,與負有監(jiān)管責任的縣住建局、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局三部門召開磋商會,要求其開展餐廚垃圾聯(lián)合調(diào)查活動,加大監(jiān)管整改力度。并多次組織相關(guān)行政管理部門和德新公司召開座談會,研究有力措施形成監(jiān)管合力。為有效推動工作進展,2020年12月,修武縣檢察院先后向縣住建局、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)出訴前檢察建議,要求其加強對餐飲企業(yè)未按收運協(xié)議處置餐廚垃圾及私自收運餐廚垃圾飼喂畜禽行為的查處力度,并逐步拓展收運餐廚垃圾范圍至機關(guān)和企事業(yè)單位、學校、醫(yī)院等內(nèi)部集體食堂(餐廳)及其他從事餐飲服務和食品加工企業(yè)。
檢察建議發(fā)出后,三部門積極回應,高度重視,對照檢察建議和問題清單逐一整改,指派工作人員加強對畜禽養(yǎng)殖戶、餐飲企業(yè)的排查、清查力度,公布舉報電話,簽訂《承諾書》。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對轄區(qū)內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖戶開展拉網(wǎng)式排查,加強對飼喂環(huán)節(jié)的監(jiān)管。市場監(jiān)督管理局出動執(zhí)法人員120余人次,車輛18臺次,對餐飲企業(yè)的餐廚廢棄物開展清查工作。住建局對24處隨意傾倒餐廚垃圾的行為進行查處,牽頭建立餐廚垃圾行政管理群和餐廚垃圾餐飲企業(yè)管理群,將近百家餐飲企業(yè)拉入群內(nèi)統(tǒng)一管理,用現(xiàn)代科技手段加強常態(tài)化監(jiān)管,隨時掌握餐廚垃圾處置動態(tài)。
通過各部門合力整治,目前修武縣域內(nèi)簽署餐廚垃圾統(tǒng)一收集運輸協(xié)議的67家餐飲企業(yè)全部履行協(xié)議,同時新增28家餐飲企業(yè)簽訂協(xié)議委托收運,老百姓“舌尖上的安全”得到有力維護。2021年5月21日,該案件被河南省檢察院表彰為“2020年度全省檢察機關(guān)公益訴訟十大優(yōu)秀案例”。
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