作為常住人口超過(guò)2200萬(wàn)的超大城市，深圳95%的食用農(nóng)產(chǎn)品和85%的食品依靠外地輸入，糧食100%靠外地輸入，食品安全監(jiān)管挑戰(zhàn)巨大。近年來(lái)，深圳堅(jiān)持“最廣泛的參與”原則，圍繞“戰(zhàn)略保障、策略保障、工程保障、制度保障、服務(wù)保障和長(zhǎng)效機(jī)制保障”，堅(jiān)持和完善社會(huì)共治制度機(jī)制，匯聚民意民智，整合各方資源，形成超大城市社會(huì)各方良性互動(dòng)的食品安全社會(huì)治理新格局。

實(shí)施食品安全戰(zhàn)略

強(qiáng)化超大城市食品安全社會(huì)共治效能

2018年5月21日，深圳市人民政府印發(fā)《深圳市實(shí)施食品安全戰(zhàn)略建立供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系打造市民滿意的食品安全城市工作方案（2018—2020年）》，旨在構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌全鏈條，從線下實(shí)體店到線上電商交易和市、區(qū)（新區(qū)）街道、社區(qū)全覆蓋、從質(zhì)量安全保障到品質(zhì)營(yíng)養(yǎng)提升的全方位食品安全治理體系，有效保障有質(zhì)量可持續(xù)的食品供給，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先國(guó)際一流市民滿意的食品安全城市。

戰(zhàn)略率全國(guó)之先，實(shí)施十三大工程，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，開展60圍繞九大策略，個(gè)項(xiàng)目。投資額約22.11億元，其中市級(jí)財(cái)政投入 10.64億元，區(qū)級(jí)財(cái)政投入11.46億元，全面推進(jìn)政府、企業(yè)、社會(huì)各方協(xié)同共治，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，在保障食品安全底線的同時(shí)，為深圳廣大人民群眾未來(lái)可持續(xù)獲得高品質(zhì)食品提供保障。

“社會(huì)共治策略”

明確超大城市食品安全社會(huì)共治方向

《深圳市實(shí)施食品安全戰(zhàn)略建立供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系打造市民滿意的食品安全城市工作方案（2018—2020年）》提出九大策略，圍繞其中的“社會(huì)共治策略”，深圳充分調(diào)動(dòng)與整合政府部門、市場(chǎng)和社會(huì)各方資源，發(fā)動(dòng)人大代表、政協(xié)委員、媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、志愿者、市民代表等社會(huì)各界共同參與食品安全治理；構(gòu)建完善制度機(jī)制，打造各類平臺(tái)載體，培育社會(huì)第三方服務(wù)平臺(tái)；開展科普宣傳教育與互動(dòng)體驗(yàn)式活動(dòng)，豐富社會(huì)大眾食品安全科學(xué)知識(shí)，提高依法維權(quán)意識(shí)；構(gòu)建食品安全誠(chéng)信體系、責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制、消費(fèi)者監(jiān)督等機(jī)制，打造食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流國(guó)際高地，實(shí)現(xiàn)食品安全共治、共建、共享。

“社會(huì)共治工程”+“宣傳科普教育工程”

推動(dòng)食品安全社會(huì)共治目標(biāo)任務(wù)落地

根據(jù)《深圳市實(shí)施食品安全戰(zhàn)略建立供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系打造市民滿意的食品安全城市工作方案（2018—2020年）》規(guī)劃，深圳實(shí)施“社會(huì)共治工程”“宣傳科普教育工程”。其中“社會(huì)共治工程”包括深圳食品安全指數(shù)研究項(xiàng)目等 6 個(gè)項(xiàng)目?！靶麄骺破战逃こ獭卑ㄊ称钒踩珎鞑チμ嵘?xiàng)目、等 5 個(gè)項(xiàng)目。

“社會(huì)共治工程”以市民群眾為核心，多方協(xié)同參與食品安全共治，充分發(fā)揮社會(huì)多方監(jiān)管治理，有效提升了社會(huì)大眾食品安全意識(shí)和素養(yǎng)，在食品安全方面與普通群眾取得了密切聯(lián)系。截至 2020 年，全市 87%的社區(qū)參與了社會(huì)食品安全共治，社區(qū)食品安全社會(huì)共治建設(shè)項(xiàng)目獲得全市“十佳項(xiàng)目”、深圳關(guān)愛(ài)行動(dòng)“百佳市民滿意項(xiàng)目”，及深圳市委政法委首批“營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局走在全國(guó)前列實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目”等榮譽(yù)。

“宣傳科普教育工程”形成了全方位體系化的食品安全宣傳教育體系，建立一體多元傳播生態(tài)。其中，陽(yáng)光透明執(zhí)法品牌成效突出，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合深圳新聞網(wǎng)推出首檔執(zhí)法直播欄目《星期三查餐廳》，得到了國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局和多家省市兄弟單位的高度評(píng)價(jià)。結(jié)合世界最先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)“慕課”培訓(xùn)模式、德國(guó)“實(shí)操為主”培訓(xùn)內(nèi)容，以及與本地實(shí)際監(jiān)管要求保持一致的理念，上線“食安快線”APP，并探索出了一套食品安全“慕課”教學(xué)模式，獲得食品經(jīng)營(yíng)行業(yè)和監(jiān)管人員的廣泛認(rèn)可。

發(fā)揮特區(qū)立法優(yōu)勢(shì)

深化“兩代表一委員”參與食品安全社會(huì)治理

2018年5月，作為全國(guó)首個(gè)地方性食品安全監(jiān)督條例，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)食品安全監(jiān)督條例》正式實(shí)施。深圳還先后制定出臺(tái)了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止食用野生動(dòng)物條例》《深圳市餐飲服務(wù)違法行為記分管理辦法（試行）》等法規(guī)，構(gòu)建符合深圳實(shí)際的食品安全領(lǐng)域法制體系。

同時(shí)，建立食品安全工作人大代表、政協(xié)委員常態(tài)化監(jiān)督參與機(jī)制，2015年以來(lái)舉辦市一級(jí)人大代表、政協(xié)委員季度座談交流活動(dòng)16次。市人大積極組織人大代表成立食品安全專項(xiàng)監(jiān)督小組，代表委員提出的“供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)”“食品快檢體系建設(shè)”等建議被食品安全監(jiān)管部門深度采納并全面落實(shí)，形成了“圳品”“一街一車一室”等民生項(xiàng)目建設(shè)成果，被兄弟省市廣泛學(xué)習(xí)借鑒。

打造城市志愿服務(wù)品牌

提高超大城市食品安全社會(huì)治理能力水平

深圳市市市場(chǎng)監(jiān)管局（市食藥安辦）牽頭組建成立深圳市食品藥品安全志愿服務(wù)隊(duì)伍，通過(guò)全面精密布局組織體系，推進(jìn)志愿服務(wù)管理運(yùn)營(yíng)制度化；精益創(chuàng)新服務(wù)模式，推進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)體系化；精準(zhǔn)對(duì)接監(jiān)管需求，推進(jìn)食品藥品安全社會(huì)監(jiān)督常態(tài)化；精細(xì)助力防疫抗疫，推進(jìn)保障群眾安全立體化；精磨專業(yè)技能，提升隊(duì)伍專業(yè)化服務(wù)水平，全方位提升深圳食品藥品安全治理能力水平。

近年來(lái)，深圳市食品藥品安全志愿服務(wù)隊(duì)伍獲得多項(xiàng)榮譽(yù)。2018年9月，參與由廣東團(tuán)省委、省文明辦等8部門聯(lián)合主辦的2018年“益苗計(jì)劃”——廣東志愿服務(wù)組織成長(zhǎng)扶持行動(dòng)暨志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽，獲評(píng)“省級(jí)重點(diǎn)培育項(xiàng)目”。2020年2月，參與由中宣部、中央文明辦等14部門聯(lián)合主辦的2019年全國(guó)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個(gè)100”先進(jìn)典型評(píng)選，獲評(píng)“廣東省最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目”。2020年3月，獲評(píng)廣東省委宣傳部授予的“第六批廣東省學(xué)雷鋒活動(dòng)示范點(diǎn)”。2020年10月，獲評(píng)共青團(tuán)中央、中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)授予的“抗擊新冠肺炎疫情青年志愿服務(wù)先進(jìn)集體”榮譽(yù)。

完善食品安全獎(jiǎng)懲機(jī)制

營(yíng)造超大城市食品安全社會(huì)治理良好氛圍

2016年8月1日起，《深圳市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》開始實(shí)施，標(biāo)志著深圳市正式建立“吹哨人”制度，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部員工對(duì)企業(yè)食品安全違法行為進(jìn)行舉報(bào)，最高獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)元。2021年7月，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局與阿里本地生活服務(wù)公司聯(lián)合開展數(shù)智監(jiān)管合作項(xiàng)目，在深圳的餓了么藍(lán)騎士，成為“食品安全義務(wù)監(jiān)督員”，監(jiān)督餐飲單位的違法違規(guī)行為。

經(jīng)廣東省評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室批準(zhǔn)，設(shè)立深圳市食品安全工作突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，以深圳市政府的名義，對(duì)在食品安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人實(shí)施表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)與食品安全工作有關(guān)人員的工作積極性，形成有利于保障食品安全的良好社會(huì)氛圍。