2021年2月21日發(fā)布的中央一號文件提出，要實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，多措并舉打好種業(yè)翻身仗、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

種業(yè)是農(nóng)業(yè)的核心，2020年中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議均強調(diào)種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，要打好種業(yè)翻身仗，開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。

種源“卡脖子”和“種業(yè)翻身仗”高頻“露臉”，足見中央對種業(yè)的重視，以及種業(yè)“破卡”的決心。評論認為，這不是中國第一次擔憂種子“卡脖子”的問題，但是這是中國對種子問題的關(guān)注上升層級最高的一次。

中國種業(yè)整體缺乏國際競爭力

幾年前，在昆明長水機場上曾出現(xiàn)過轟動的一幕，1080頭種豬乘坐波音747專機遠渡重洋而來，不僅企業(yè)董事長親自來迎接，而且當?shù)卣I(lǐng)導對此也十分重視，親自到場迎接這些“貴賓”。

其實，這只是每年降落在中國的上百架種豬專機中的一架而已。作為全球最大的豬肉生產(chǎn)和消費國，中國的種豬卻長期依賴進口，高峰時一年進口2萬頭。2020年上半年，種豬進口量再次激增，以10591頭創(chuàng)歷史同期最高紀錄。丹麥長白豬、英國大約克夏豬、美國杜洛克豬，世界三大豬種壟斷了中國98%的市場，本土種豬市場被擠占到只剩下2%。

中國農(nóng)業(yè)大學教授陳清明痛心疾首地說：“豬種的滅絕是一場生態(tài)災(zāi)難?！?/span>

幾年前，中國工程院院士徐匡迪在上海浦江創(chuàng)新論壇上曾一語驚人：“如今，北京烤鴨99%都是英國櫻桃谷鴨的鴨種?！?/span>

除了家畜家禽，在農(nóng)作物的高端蔬菜領(lǐng)域，外國公司的種子更是占據(jù)了半壁江山。從2000年開始，包括孟山都、先正達等在內(nèi)的30多家國際種業(yè)巨頭，紛紛涌入山東壽光。2008年高峰時，洋種子占據(jù)了壽光60%以上市場。

山東種業(yè)集團黨委副書記段友臣在一次接受采訪中說，高端蔬菜領(lǐng)域，外國公司控制了50%以上的種子市場。西蘭花、甜菜、青花菜等高端品種，洋種子占比更是超過80%。

他還舉了一個極端案例說：“壽光的菜農(nóng)們不得不接受‘一克種子一克金’的現(xiàn)實，如某些外國產(chǎn)的番茄種子、茄子種子和甜椒種子等，每克售價100元上下，甜椒品種‘蔓迪’更是開出每克種子180元的天價?！?/span>

段友臣解釋，為什么菜農(nóng)會選擇外國產(chǎn)的種子，而不是國內(nèi)的便宜種子呢？很多媒體都報道過這一現(xiàn)象，農(nóng)戶也曾選擇過價格相對便宜的國內(nèi)種子，但品質(zhì)不行，最后雖然種子便宜了，產(chǎn)量和出產(chǎn)質(zhì)量都下降。

種子“戰(zhàn)爭”，中國不能輸

中國本是世界上生物資源最豐富的國家之一，許多如今在中國種業(yè)市場流行的洋品種，最早都是從中國傳出去的。

北京本地鴨1870年傳入歐洲，當?shù)厝讼犹剩瑳]有流傳開。上世紀50年代，英國農(nóng)場主尼克森在一個叫櫻桃谷的地方，經(jīng)多年遺傳實驗、改良，進化出瘦肉型鴨，從此大受歡迎。上世紀90年代，這種叫櫻桃谷鴨的品種返銷中國，打得本地鴨幾乎絕跡。

英國大約克夏豬因為長得快、省飼料、肥肉少，和丹麥長白、美國杜洛克一起，稱霸中國市場。但其實，大約克夏豬的體內(nèi)，也流淌著中國華南豬的基因。

同樣的例子，還有新西蘭奇異果。一百多年前，一位新西蘭老師從中國湖北帶走了一粒獼猴桃種子，他回國后把種子交給了當?shù)貓@藝專家，培育出味道更好的黃心獼猴桃，也就是奇異果。如今，奇異果不但統(tǒng)治全球1/3的市場，還返銷中國，價格也比國產(chǎn)獼猴桃高數(shù)倍。

1956年，一場罕見的蟲災(zāi)席卷美國，給當?shù)卮蠖箮頊珥斨疄?zāi)。危急關(guān)頭，美國科學家在中國野生大豆中找到抗病基因，成功渡過了危機。半個世紀后的2000年，美國孟山都公司組團到中國考察。臨別前，中方送給對方一粒野生大豆種子。孟山都如獲至寶，回去后，立刻用最尖端的技術(shù)，檢測出高產(chǎn)和抗病基因。緊接著，孟山都通過轉(zhuǎn)基因技術(shù)復(fù)制出這種大豆，并在全球一百多個國家和地區(qū)搶注了64項專利，連給它提供了研究基種的中國也得交專利費。如今，美國成了全球大豆霸主，中國的大豆產(chǎn)業(yè)則幾乎全軍覆沒——1995年之前，中國手握全球90%以上的野生大豆豆種，并一直是大豆凈出口國，如今中國90%的大豆依賴進口。

其實，在孟山都之前，美國在1898年就盯上了中國的大豆。此后半個世紀，美國農(nóng)業(yè)部先后數(shù)次派人到中國，每到一處，便拼命采集當?shù)氐拇蠖蛊贩N。百年積累下來，美國已擁有2萬份大豆材料，成為全球大豆資源最多的國家之一。

多年前，有一位農(nóng)民在田間向采訪的記者發(fā)出這樣的靈魂拷問：“我們國家能造航母，能造大飛機，為何不能研發(fā)出好菜種？”

這句話也恰恰地道出中國種業(yè)的困局，5000多家中國種子企業(yè)不敵一個美國的孟山都。

糧食，關(guān)乎一個國家的安全。

美國前國務(wù)卿基辛格曾說過：“如果你控制了石油，你就控制了所有國家?！焙芏嗳瞬恢?，這句話其實還有下半句：“如果你控制了糧食，你就控制了全人類?！?/span>

歷史反復(fù)證明：國家的興衰與存亡，有時只在一粒種子之間。

從中國加入WTO之后，2002年至今，中國糧食進口量增長800%，成為全球最大的糧食進口國。正因此，高層多次強調(diào)：中國人的飯碗，任何時候都要牢牢端在自己手上。

打好種業(yè)翻身仗，保障國家糧食安全

2020年中央經(jīng)濟工作會議，史無前例地將種子問題擺在了重要位置。會議提出，要加強種子資源保護和利用，加強種子庫建設(shè)，有序推進生物育種產(chǎn)業(yè)化。同時，開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，立志打一場種業(yè)翻身仗。

實際上，在上世紀，中國的種子基本上是以自給自足為主要方向的。

2000年《種子法》立法以來，中國的種業(yè)才逐漸進入到市場化的體系，外資種業(yè)也紛紛進入中國，包括孟山都等國外公司一度壟斷了中國種業(yè)市場。

但直到2011年左右，中國才意識到了種業(yè)面臨嚴重的問題。當年國務(wù)院印發(fā)了《加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》的8號文，提出了培育具有核心競爭力的“育繁推一體化”種子企業(yè)。

此后，各類與種業(yè)發(fā)展的文件、政策陸續(xù)出。如：2012年國辦59號文印發(fā)了《全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》；2013年，國辦下發(fā)了《關(guān)于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見》（109號文），明確了建設(shè)種業(yè)強國的宏偉目標。

第二波政策支持潮出現(xiàn)在2016年左右，主要是兩個方面原因在推動政策出臺。

一是國內(nèi)部分領(lǐng)域外資控制的種業(yè)出現(xiàn)了明顯的漲價現(xiàn)象，當時媒體紛紛報道，國外的種子按粒賣，國內(nèi)的種子按斤賣沒人要。這些局部領(lǐng)域的種子漲價現(xiàn)象引起了高層的重視。

二是全球范圍內(nèi)的種子巨頭出現(xiàn)了第三次種業(yè)的并購浪潮，中國希望在這方面有自己的立足之地。

通過這近十年來對種業(yè)的重視，中國種業(yè)取得了一定的進步。但這些成績是遠遠不夠的，或者說遠遠沒有改變中國種業(yè)遠遠落后的局面。

2020年12月30日，全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議強調(diào)：要解決好種子和耕地兩個要害問題，堅決打好種業(yè)翻身仗，早日實現(xiàn)重要農(nóng)產(chǎn)品的種源自主可控。

2021年1月13日，在國新辦發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德表示：我國種業(yè)自主創(chuàng)新與發(fā)達國家還有很大差距，有些品種單產(chǎn)水平還有較大提升空間，核心技術(shù)原創(chuàng)不足、商業(yè)化育種體系不健全，這些都是制約種子的一些“卡脖子”問題。

2021年1月19日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記、部長唐仁健在農(nóng)科院2021年工作會議上強調(diào)：要加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，緊盯種子和耕地兩個要害，瞄準農(nóng)業(yè)“卡脖子”技術(shù)領(lǐng)域，集中精力、集中資源、集中力量，開展聯(lián)合攻關(guān)，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，全力搶占制高點。

由此可見，種子問題已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2021年最重要的工作任務(wù)之一。

海南省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長許云日前也撰文表示，種業(yè)是農(nóng)業(yè)的核心。黨中央、國務(wù)院歷來重視海南南繁育種基地建設(shè)工作，習近平總書記在種業(yè)方面對南繁寄予厚望，早在2013年視察海南時就指出：“國家南繁科研育種基地是國家寶貴的農(nóng)業(yè)科研平臺，一定要建成集科研、生產(chǎn)、銷售、科技交流、成果轉(zhuǎn)化為一體的服務(wù)全國的‘南繁硅谷’。”八年來，海南深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，牢記囑托，不負使命，以“國之大者”的責任感為打好種業(yè)翻身仗、保障國家糧食安全作出海南貢獻。

延伸閱讀：

2021年中央一號文件關(guān)于種業(yè)的表述《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》指出，打好種業(yè)翻身仗。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ)。加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護開發(fā)利用，加快第三次農(nóng)作物種質(zhì)資源、畜禽種質(zhì)資源調(diào)查收集，加強國家作物、畜禽和海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫建設(shè)。對育種基礎(chǔ)性研究以及重點育種項目給予長期穩(wěn)定支持。加快實施農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項目。深入實施農(nóng)作物和畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)。實施新一輪畜禽遺傳改良計劃和現(xiàn)代種業(yè)提升工程。尊重科學、嚴格監(jiān)管，有序推進生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加強育種領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護。支持種業(yè)龍頭企業(yè)建立健全商業(yè)化育種體系，加快建設(shè)南繁硅谷，加強制種基地和良種繁育體系建設(shè)，研究重大品種研發(fā)與推廣后補助政策，促進育繁推一體化發(fā)展。