文 / 孫雙雙

近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局通報(bào)了最新一批“鐵拳行動(dòng)”典型案例，其中有6起涉及食品領(lǐng)域。今年以來，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門聚焦民生領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注的突出問題，重拳出擊，查辦了一批與群眾緊密相關(guān)、性質(zhì)惡劣的違法案件。

無錫：未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口凍品系列案

2021年6月17日，江蘇省無錫市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)王某、黃某某經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口肉類的違法行為作出沒收涉案進(jìn)口肉類188.2噸，罰款365.6萬元的行政處罰。

2020年12月23日，無錫市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穲?zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)一箱未在我國(guó)“進(jìn)口肉類境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)名單”內(nèi)的國(guó)外企業(yè)生產(chǎn)的鵝掌。執(zhí)法人員核實(shí)確認(rèn)上述進(jìn)口鵝掌供貨企業(yè)信息后，從支付寶轉(zhuǎn)賬記錄、微信朋友圈信息、物流運(yùn)輸單據(jù)等細(xì)節(jié)入手，多維度查訪涉案凍品供貨渠道，在流通銷售、倉(cāng)存儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)連續(xù)查獲王某、黃某某經(jīng)營(yíng)無法提供檢驗(yàn)檢疫合格證明的進(jìn)口冷凍肉類食品188.2噸，貨值181.9萬元。當(dāng)事人的行為違反了《食品安全法》第三十四條第八項(xiàng)的規(guī)定，無錫市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

點(diǎn)評(píng)：目前，我國(guó)嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽刎?zé)任要求，沒有檢疫合格證明、核酸檢測(cè)合格證明、消毒證明、追溯信息的進(jìn)口肉類不得上市銷售，并且為了防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)和疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，要求進(jìn)口肉類使用專用通道進(jìn)貨、專區(qū)存放、專區(qū)售賣，禁止與其他食品混放貯存和銷售。食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)全面履行食品安全主體責(zé)任，對(duì)采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，嚴(yán)格履行食品安全和新冠肺炎疫情防控責(zé)任義務(wù)，禁止采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品，防止問題肉品流向餐桌。

廈門：使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)酵素果凍案

2021年9月，福建省廈門市同安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局?jǐn)M對(duì)廈門兜好麥?zhǔn)称酚邢薰臼褂梅鞘秤梦镔|(zhì)生產(chǎn)食品等違法行為作出沒收違法生產(chǎn)的10.2萬條果凍產(chǎn)品、配料及侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的內(nèi)包膜，罰款53.6萬元的行政處罰。

2020年10月21日，同安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)舉報(bào)線索，對(duì)廈門兜好麥?zhǔn)称酚邢薰具M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司員工正在生產(chǎn)虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期、廠名、廠址的果凍。經(jīng)第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)該公司使用的原料和3款果凍產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，均檢出高濃度的番瀉苷A、番瀉苷B成分。經(jīng)查，該公司使用非食用物質(zhì)番瀉苷A、番瀉苷B生產(chǎn)清源果酵素養(yǎng)顏果凍95000條、每日既白復(fù)合酵素果凍5000條、顏如雅酵素果凍2000條，上述3款果凍貨值共計(jì)人民幣10200元。因該產(chǎn)品尚未出廠銷售，廈門兜好麥?zhǔn)称酚邢薰緹o違法所得。同時(shí)，執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在冒用其他企業(yè)名義生產(chǎn)、標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、侵犯商標(biāo)注冊(cè)專用權(quán)等違法行為。當(dāng)事人的上述行為違反了《食品安全法》第三十四條、第七十一條和《商標(biāo)法》第五十七條規(guī)定，廈門市同安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局?jǐn)M對(duì)其作出行政處罰。

點(diǎn)評(píng)：番瀉苷A、番瀉苷B是中藥番瀉葉（《中國(guó)藥典》2020版收錄中藥飲片部分）中具有導(dǎo)瀉藥理作用的主要成分，在食品中加入番瀉苷容易使消費(fèi)者產(chǎn)生藥物依賴。根據(jù)《食品安全法》第三十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中不得添加藥品。使用藥品等非食用物質(zhì)生產(chǎn)食品一直是市場(chǎng)監(jiān)管部門持續(xù)嚴(yán)厲打擊的違法行為之一。此類違法行為有隱蔽性增強(qiáng)、非法添加物質(zhì)不斷翻新的趨勢(shì)，市場(chǎng)監(jiān)管部門將繼續(xù)加大打擊力度，對(duì)食品中非法添加藥品和非食用物質(zhì)的行為嚴(yán)懲重處，嚴(yán)處違法犯罪分子。

株洲：跨省生產(chǎn)銷售有毒有害食品案

2021年3月5日，湖南省株洲市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)高某某生產(chǎn)銷售有毒有害食品案件進(jìn)行查處，現(xiàn)場(chǎng)查扣全套生產(chǎn)設(shè)備和“極品偉哥”素片、包衣片等原料共794.75公斤，涉案貨值逾2000萬元。因高某某行為涉嫌構(gòu)成犯罪，案件已移送公安機(jī)關(guān)。

2020年8月，株洲市市場(chǎng)監(jiān)管局接到舉報(bào)線索，稱名為“魚水之歡”的用戶在微信上銷售名為“極品偉哥”的產(chǎn)品，懷疑其存在安全問題。執(zhí)法人員立即對(duì)涉案產(chǎn)品展開調(diào)查并進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果顯示產(chǎn)品中含有非食品原料西地那非。株洲市市場(chǎng)監(jiān)管局隨即與株洲市公安局成立了聯(lián)合專案組，專案組先后在株洲市內(nèi)抓獲犯罪嫌疑人高某某等5人，并現(xiàn)場(chǎng)扣押“極品偉哥”3500粒。經(jīng)查，高某某等從張某手上以0.4元～5元不等的價(jià)格購(gòu)買“極品偉哥”約4000粒，然后以發(fā)卡片、微信聊天的方式進(jìn)行宣傳，以58元至88元每粒的價(jià)格進(jìn)行銷售。截至案發(fā)，高某某等人共計(jì)銷售“極品偉哥”100余粒，獲利5000余元。2021年3月5日，在確認(rèn)上游供貨商張某的身份信息后，聯(lián)合專案組在河南省孟津縣開展收網(wǎng)行動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)查獲全套生產(chǎn)設(shè)備以及“極品偉哥”素片45.25公斤、包衣片72.55公斤，西地那非原料34.95公斤，其他輔料642公斤。另查明，該窩點(diǎn)累計(jì)生產(chǎn)“極品偉哥”逾200萬粒，貨值約1.5億元。目前，涉案嫌疑人均已被抓捕歸案，株洲市天元區(qū)檢察院已對(duì)高某某等6名涉案人員涉嫌銷售有毒有害食品罪提起公訴。

點(diǎn)評(píng)：西地那非是處方藥“枸櫞酸西地那非片”主要成分，用于治療男性性功能障礙。那非類物質(zhì)是在宣稱“壯陽(yáng)”功能類食品中常見的非法添加的化學(xué)物質(zhì)。在嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪的案件中，涉及到宣稱具有壯陽(yáng)功能的食品，通常涉嫌非法添加那非類物質(zhì)，建議消費(fèi)者一旦發(fā)現(xiàn)此類食品應(yīng)及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管部門舉報(bào)。

深圳：經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合規(guī)定的食品案

2021年8月30日，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局南山監(jiān)管局依法對(duì)益康元(深圳)健康科技有限公司經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合規(guī)定的食品（固體飲料）、未建立食品銷售記錄制度、未保存相關(guān)銷售憑證的違法行為，作出警告、罰沒1452.57萬元的行政處罰；落實(shí)“處罰到人”要求，責(zé)令企業(yè)第一責(zé)任人鄧某某立即改正違法行為，并對(duì)其作出罰款284.62萬元的行政處罰。

2020年，市場(chǎng)監(jiān)管總局在調(diào)查處理某食品安全事件過程中，發(fā)現(xiàn)益康元(深圳)健康科技有限公司委托倍氨敏蛋白固體飲料的生產(chǎn)商天津德恒科技有限公司生產(chǎn)“特益膳”嬰幼兒配方系列產(chǎn)品3萬余罐，立即要求廣東省市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行徹查。深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局南山監(jiān)管局認(rèn)真落實(shí)總局要求，通過開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、請(qǐng)?zhí)旖蚴惺袌?chǎng)監(jiān)管部門協(xié)查等方式，初步確定了當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合規(guī)定固體飲料的違法事實(shí)及違法產(chǎn)品的貨值金額。鑒于涉案金額巨大，2021年3月5日，該局組織召開了公開聽證會(huì)，就標(biāo)簽不合格的認(rèn)定以及涉案產(chǎn)品數(shù)量的確認(rèn)等問題充分聽取當(dāng)事人意見。在充分論證和調(diào)查后，最終查明當(dāng)事人10款產(chǎn)品（共計(jì)24864罐）標(biāo)簽不符合《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）有關(guān)規(guī)定，均存在利用產(chǎn)品名稱、圖形、文字、色差、字體、字號(hào)等多個(gè)信息點(diǎn)重復(fù)指向特殊醫(yī)學(xué)用途食品、誤導(dǎo)消費(fèi)者的違法情形，并且未建立食品銷售記錄制度，未保存相關(guān)銷售憑證、單據(jù)、賬簿、報(bào)表等。當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合規(guī)定的食品（固體飲料）的行為，違反了《食品安全法》第六十七條第三款、第七十一條第一款規(guī)定；當(dāng)事人未如實(shí)記錄并保存相關(guān)銷售憑證、單據(jù)、賬簿、報(bào)表等資料的行為，違反了《食品安全法》第五十三條第四款規(guī)定，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局南山監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

點(diǎn)評(píng)：我國(guó)對(duì)嬰幼兒配方食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。在我國(guó)上市的嬰幼兒配方食品的原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方以及標(biāo)簽等事項(xiàng)都應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)監(jiān)管部門備案。任何生產(chǎn)銷售假冒嬰幼兒配方食品的違法行為都必須嚴(yán)厲打擊。在本案中，市場(chǎng)監(jiān)管部門落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，依法對(duì)當(dāng)事人及其負(fù)責(zé)人“用普通固體飲料冒充特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品”的違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰，保障了消費(fèi)者合法權(quán)益。  

山西晉城：銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)白酒案

2021年3月15日，山西省晉城市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)郭某某銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)白酒行為進(jìn)行查處，現(xiàn)場(chǎng)查扣侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)白酒777箱。因郭某某行為涉嫌構(gòu)成犯罪，案件已移送公安機(jī)關(guān)。

2021年3月11日，晉城市市場(chǎng)監(jiān)管局接到舉報(bào)，稱在晉城市澤州縣王臺(tái)附近一偏僻倉(cāng)庫(kù)存放大量假冒汾酒。晉城市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員經(jīng)過三天四夜蹲守，于3月14日晚發(fā)現(xiàn)前來送貨的當(dāng)事人，隨后對(duì)倉(cāng)庫(kù)開展執(zhí)法檢查，現(xiàn)場(chǎng)查扣系列汾酒24個(gè)品種777箱。經(jīng)查，當(dāng)事人購(gòu)買散酒和包裝物，根據(jù)酒精度數(shù)分裝制成成品后用于銷售。經(jīng)鑒定，上述白酒系侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)產(chǎn)品，貨值126萬元。當(dāng)事人的上述行為違反了《商標(biāo)法》第五十七條的規(guī)定，侵犯了山西杏花村汾酒廠股份有限公司的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)。因郭某某生產(chǎn)銷售假酒行為涉嫌構(gòu)成犯罪，晉城市市場(chǎng)監(jiān)管局已將本案移送公安機(jī)關(guān)。

點(diǎn)評(píng)：本案中，當(dāng)事人從不同地方購(gòu)進(jìn)原料和包裝物，將生產(chǎn)假冒白酒的“小作坊”設(shè)在偏僻農(nóng)村，獨(dú)門獨(dú)院進(jìn)行制作，使用低端散酒分裝售賣，僅憑外觀難以與正品白酒鑒別區(qū)分，隱蔽性很強(qiáng)。市場(chǎng)監(jiān)管部門鼓勵(lì)消費(fèi)者投訴舉報(bào)違法行為，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

浙江麗水：銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)火腿案

2021年5月17日，浙江省麗水市青田縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)青田家里福進(jìn)出口貿(mào)易有限公司假冒注冊(cè)商標(biāo)、侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的違法行為作出罰款61.05萬元的行政處罰。

2020年12月8日，青田縣市場(chǎng)監(jiān)管局在對(duì)某涉嫌侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的火腿案進(jìn)行調(diào)查時(shí)，按進(jìn)貨渠道溯源確定其供應(yīng)商為青田家里福進(jìn)出口貿(mào)易有限公司，執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，2019年至2020年間，當(dāng)事人陸續(xù)從西班牙購(gòu)進(jìn)火腿2491只，在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中進(jìn)行銷售。購(gòu)進(jìn)時(shí)，當(dāng)事人要求西班牙經(jīng)銷商一并提供相關(guān)圖形標(biāo)識(shí)包裝盒，與火腿分開報(bào)關(guān)。報(bào)關(guān)放行后，當(dāng)事人擅自在其從西班牙購(gòu)進(jìn)的300只火腿上用“JAMONCAPANEGRA”“CONSORCIODEJABUGO”等字樣和“”圖形標(biāo)志的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、包裝盒，并按每只1850元的價(jià)格對(duì)外銷售。截至案發(fā)，違法經(jīng)營(yíng)額共計(jì)55.5萬元。另查明，當(dāng)事人在銷售的火腿標(biāo)簽和包裝盒上標(biāo)注的“”圖形標(biāo)志未經(jīng)注冊(cè)，且擅自備注“”標(biāo)志，同時(shí)，在“”圖形標(biāo)志中突出使用的“JAMONCAPANEGRA”字樣，與哈武戈集團(tuán)有限公司通過馬德里注冊(cè)的第G994069號(hào)“CAPANEGRA”注冊(cè)商標(biāo)近似。當(dāng)事人的行為違反了《商標(biāo)法》第九條、第五十七條的規(guī)定，青田縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

點(diǎn)評(píng)：本案是一起涉外商標(biāo)侵權(quán)案件，當(dāng)事人通過將火腿、標(biāo)識(shí)包裝分開報(bào)關(guān)的方式逃避海關(guān)監(jiān)管，在境內(nèi)進(jìn)行組合包裝，不僅侵犯了注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，而且假冒注冊(cè)商標(biāo)。市場(chǎng)監(jiān)管部門追蹤溯源，深挖案件線索，嚴(yán)查違法行為，展現(xiàn)我國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。