文 / 本刊主筆 孫永立

2021年10月20日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2021年前三季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)曾衍德，市場(chǎng)與信息化司司長(zhǎng)唐珂，種植業(yè)管理司司長(zhǎng)潘文博，畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)人孔亮出席并答記者問(wèn)。

種業(yè)振興穩(wěn)步開(kāi)局高質(zhì)量耕地提升糧食產(chǎn)能

記者:習(xí)近平總書記提出，保障糧食安全的要害在種子和耕地。請(qǐng)問(wèn)，今年這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作的進(jìn)展如何？下一步我們還有什么推進(jìn)措施？

曾衍德:保障糧食安全是關(guān)系國(guó)之大者的核心要害，也是習(xí)近平總書記提出的戰(zhàn)略要求。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示，主動(dòng)扛起責(zé)任，聚力推進(jìn)落實(shí)。從目前情況看，這兩項(xiàng)工作都取得了較好進(jìn)展。

種業(yè)振興穩(wěn)步開(kāi)局。按照中央的有關(guān)部署，今年以來(lái)，我部研究制定了種業(yè)振興行動(dòng)方案，重點(diǎn)實(shí)施資源保護(hù)、創(chuàng)新攻關(guān)、企業(yè)扶優(yōu)、基地提升和市場(chǎng)凈化五大具體行動(dòng)。我們提出來(lái)力爭(zhēng)一年開(kāi)好頭、三年打基礎(chǔ)、五年見(jiàn)成效、十年實(shí)現(xiàn)重大突破，逐步實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技的自立自強(qiáng)，種源自主可控。主要有三方面進(jìn)展：一是種質(zhì)資源普查全面啟動(dòng)。截至今年9月底，我們新收集農(nóng)作物資源1.7萬(wàn)份，完成了60%的行政村畜禽資源普查、16萬(wàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶普查，國(guó)家農(nóng)作物、海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫(kù)已基本建成，畜禽種質(zhì)資源庫(kù)已經(jīng)立項(xiàng)建設(shè)。

二是育種創(chuàng)新攻關(guān)全面推進(jìn)。我們發(fā)布實(shí)施了新一輪畜禽遺傳改良計(jì)劃。編制種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和農(nóng)業(yè)生物育種重大項(xiàng)目方案。實(shí)施制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，強(qiáng)化部省協(xié)同推進(jìn)育種聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)基地創(chuàng)新發(fā)展。

三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)全面加強(qiáng)。我們啟動(dòng)了全國(guó)種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)和保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊套牌侵權(quán)等違法行為，凈化種業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。

在耕地質(zhì)量建設(shè)和保護(hù)方面也取得了一些新進(jìn)展。我們?cè)趪?yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度的同時(shí)，把提高耕地質(zhì)量作為提升糧食產(chǎn)能的重點(diǎn)，加大投入、加快建設(shè)，取得了好的成效。

一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)，我們印發(fā)了全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，提出到2025年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.75億畝、累計(jì)建成10.75億畝，到2030年累計(jì)建成12億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

二是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。1-9月已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6517萬(wàn)畝、占全年任務(wù)量的65.2%，目前開(kāi)工在建3100萬(wàn)畝，年底前能夠確保完成1億畝建設(shè)任務(wù)。統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1700多萬(wàn)畝，超過(guò)年度任務(wù)200多萬(wàn)畝。

三是耕地質(zhì)量建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我們啟動(dòng)實(shí)施了國(guó)家黑土地保護(hù)工程，實(shí)施東北黑土地保護(hù)性耕作面積7200萬(wàn)畝，建設(shè)退化耕地集中連片治理示范區(qū)200個(gè)，開(kāi)展綜合治理面積280萬(wàn)畝。

下一步，我們要深入貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神，集中資源、聚合力量，全力抓好種子和耕地兩個(gè)要害，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)東北黑土地保護(hù)，為保障國(guó)家糧食安全提供堅(jiān)實(shí)支撐。

極端天氣下的秋收、秋糧、秋種

記者:今年極端天氣多發(fā)，近期北方地區(qū)降雨比較頻繁，請(qǐng)問(wèn)對(duì)秋收和冬種有什么樣的影響？是否會(huì)改變秋糧豐收的基本面？

潘文博:你的問(wèn)題概括起來(lái)應(yīng)該是三個(gè)方面：第一，關(guān)于秋收。正如你所說(shuō)，秋季北方降雨偏多，特別是9月下旬以來(lái)兩輪強(qiáng)降雨，給北方的秋收帶來(lái)了不利影響。我們常說(shuō)“三春不如一秋忙”，今年的秋雨使秋收格外忙。一方面，秋雨連綿造成秋收進(jìn)度放緩，據(jù)農(nóng)情調(diào)度，截至目前全國(guó)秋糧收獲75%，比常年慢了4個(gè)百分點(diǎn)，秋雨影響秋收主要在中西部的黃淮海和西北地區(qū)，對(duì)東北、華南、江南影響較小。黃淮海和西北地區(qū)的問(wèn)題主要是土壤普遍過(guò)濕，常規(guī)機(jī)械下不了地，秋收進(jìn)度慢，常年這個(gè)時(shí)候玉米基本已經(jīng)收完了，今年收的只有八成多。另一方面，秋雨連綿造成了秋收成本增加，一年到頭都在忙，收到手里才是糧。為了應(yīng)對(duì)地濕的問(wèn)題，把豐產(chǎn)的糧食收上來(lái)，有的農(nóng)民需要把輪式收割機(jī)改成履帶式，有的要把稻麥?zhǔn)崭顧C(jī)改成收玉米的，有些需要人工來(lái)?yè)屖眨@些都明顯增加了收獲成本。黃渤海地區(qū)反映，今年機(jī)收玉米，1畝地增加的成本大約是50-100元。

第二，關(guān)于秋糧。剛才講到全國(guó)秋糧收了75%，應(yīng)該說(shuō)全國(guó)秋糧收獲大頭已經(jīng)落地，從各地實(shí)打?qū)嵤蘸娃r(nóng)情調(diào)度情況看，河南、山西、陜西因嚴(yán)重洪澇和干旱，秋糧確實(shí)是減產(chǎn)了。但其他主產(chǎn)區(qū)秋糧多數(shù)是增產(chǎn)的，特別是東北四省區(qū)增得比較多，全國(guó)有減有增，增得比減得多，算總賬，全國(guó)秋糧是增的。剛才曾總師也講到秋糧豐收已成定局，今年秋糧豐收有三個(gè)因素：一是秋糧的播種面積穩(wěn)中有增，這是豐收的基礎(chǔ)；二是高產(chǎn)作物玉米面積增加比較多，加上光溫水匹配較好，單產(chǎn)是提高的，這是豐收的關(guān)鍵；三是河南、山西、陜西大家都比較關(guān)注，這些地方局部災(zāi)情確實(shí)很重，是多年少有的，重災(zāi)的農(nóng)戶甚至是絕收的，但是總的看，全國(guó)農(nóng)業(yè)受災(zāi)程度輕于常年。有一組數(shù)據(jù)，今年農(nóng)作物受災(zāi)面積1億畝左右，近10年平均每年農(nóng)作物受災(zāi)3.6億畝，從受災(zāi)面積和受災(zāi)程度看，今年我們農(nóng)業(yè)的災(zāi)情應(yīng)該是近10年最輕的一年。

大家都知道，我國(guó)糧食分夏糧、早稻和秋糧三季，夏糧、早稻這兩季已經(jīng)豐收到手了，合計(jì)增產(chǎn)了74億斤，加上剛才我講的秋糧也是增產(chǎn)的，現(xiàn)在應(yīng)該說(shuō)全年糧食豐收已成定局，可實(shí)現(xiàn)年初確定的糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。

第三，關(guān)于秋種。9月份以來(lái)的持續(xù)降雨不僅影響秋收，更影響秋種。由于土壤普遍偏濕，騰茬整地困難，冬小麥播種受阻。截至10月19日，全國(guó)冬小麥播種進(jìn)度26%，比常年慢了27個(gè)百分點(diǎn)，特別是河北、山東、山西、河南、陜西大部播種比常年晚了15天以上。今年晚播麥比例大，晚播麥冬前積溫就不足，將導(dǎo)致冬前分蘗減少、個(gè)體偏弱、群體偏小，不利于培育冬前壯苗。有的地方農(nóng)田積水沒(méi)法排除，可能會(huì)錯(cuò)過(guò)播期，無(wú)法下種。土壤過(guò)濕也會(huì)加重小麥條銹病、莖基腐病等病蟲(chóng)草害發(fā)生。但專家講，小麥生育期長(zhǎng)、230天，回旋余地大，過(guò)去也有播期推遲的時(shí)候，只要冬前能播下去，開(kāi)春后管理措施跟得上，奪取豐收還是有希望的。

針對(duì)秋雨對(duì)秋收秋種帶來(lái)的不利影響和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取超常規(guī)措施，迎難而上、精準(zhǔn)指導(dǎo)，重點(diǎn)抓三件事：一是抓好秋收掃尾，確保顆粒歸倉(cāng)；二是抓好秋播秋種，力爭(zhēng)冬小麥面積不下降或少下降；三是抓好冬前和早春的麥田管理，為明年夏糧豐收夯實(shí)基礎(chǔ)。

記者:近一段時(shí)間，山西、陜西遭遇嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。請(qǐng)問(wèn)現(xiàn)在搶收的情況如何？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)做好災(zāi)后補(bǔ)種有什么意見(jiàn)和建議？

潘文博:這個(gè)問(wèn)題剛才我也講過(guò)，我再作個(gè)補(bǔ)充。9月份以來(lái)，山西、陜西降雨異常偏多，特別是“十一”長(zhǎng)假期間出現(xiàn)了強(qiáng)降雨，范圍廣、雨量大，是有氣象記錄以來(lái)最強(qiáng)秋汛。渭河特別是汾河部分河段漫堤，造成農(nóng)田受淹。農(nóng)作物受災(zāi)面積是550萬(wàn)畝左右，農(nóng)田積水300多萬(wàn)畝，確實(shí)給當(dāng)?shù)厍锸涨锓N帶來(lái)了前所未有的困難。

災(zāi)害發(fā)生后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部迅速行動(dòng)，派出工作組和專家組深入重災(zāi)區(qū)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，幫助兩省調(diào)劑調(diào)集適宜的農(nóng)機(jī)搶排積水、搶收秋糧、搶種小麥。據(jù)農(nóng)情調(diào)度，截至目前，山西秋糧已收獲2480多萬(wàn)畝，進(jìn)度2/3左右。這幾天的進(jìn)度明顯加快，由前幾天每天不到100萬(wàn)畝，到現(xiàn)在一天能收250萬(wàn)畝左右。陜西秋糧已收2190萬(wàn)畝，進(jìn)度是77%，也就是3/4以上。

兩省反映，“十一”強(qiáng)降雨發(fā)生的時(shí)候，兩省秋糧產(chǎn)量已基本形成，秋糧對(duì)產(chǎn)量影響是有限的，但造成土壤普遍過(guò)濕，常規(guī)的輪式機(jī)械無(wú)法下地，下地就陷在里頭了，所以影響秋收進(jìn)度。降雨也在一定程度上影響了糧食質(zhì)量，增加了收獲成本，更重要的是影響了下茬冬小麥播種。盡管采取一些措施，目前山西的秋收進(jìn)度仍比常年慢18個(gè)百分點(diǎn)，秋冬種小麥播種進(jìn)度慢了60個(gè)百分點(diǎn)；陜西的秋收進(jìn)度慢了2個(gè)百分點(diǎn)左右，秋冬種小麥播種進(jìn)度慢了25個(gè)百分點(diǎn)。專家分析，山西和陜西這樣的地方秋冬種小麥最佳播期在10月25日之前，最晚可以播到11月10日，也就是說(shuō)立冬以后還可以種幾天。當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗(yàn)的農(nóng)民講，“地不凍、只管種”“冬前小麥一根針，來(lái)年產(chǎn)量八百斤，冬前麥籽土里捂，來(lái)年產(chǎn)量五百五”，這說(shuō)明什么？這說(shuō)明冬小麥的回旋余地比較大，這也增強(qiáng)了我們奪取明年夏糧豐收的信心。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在前期派出工作組和專家組的基礎(chǔ)上，近日又開(kāi)展了部長(zhǎng)包省指導(dǎo)服務(wù)，各位部長(zhǎng)分赴山西、陜西7個(gè)秋冬種小麥重點(diǎn)省，指導(dǎo)抗災(zāi)搶收搶種工作。下一步，我們主要是指導(dǎo)山西、陜西做好三件事：一是克服困難抓緊組織搶收，繼續(xù)調(diào)劑調(diào)運(yùn)履帶式收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)，千方百計(jì)加快收割進(jìn)度，確保顆粒歸倉(cāng)。二是科學(xué)指導(dǎo)抓好秋播秋種，重點(diǎn)是指導(dǎo)落實(shí)晚播麥“四補(bǔ)”措施，也就是以適宜的品種、以種補(bǔ)晚，精細(xì)整地、以好補(bǔ)晚，增加小麥用種量、以密補(bǔ)晚，增施底肥基肥、以肥補(bǔ)晚。對(duì)于整地特別困難的地塊推廣免耕播種或者無(wú)人機(jī)撒播，能播一畝是一畝。三是環(huán)環(huán)緊扣抓好冬前和早春田管，確保小麥安全越冬，及早謀劃明年早春的田間管理，增施小麥返青肥，促進(jìn)小麥弱苗轉(zhuǎn)壯和春季分蘗，夯實(shí)夏糧豐收基礎(chǔ)。

我國(guó)糧食價(jià)格總體平穩(wěn)

記者:今年的洪澇災(zāi)害特別多，像現(xiàn)在這樣的極端天氣對(duì)于我國(guó)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行是否有影響？當(dāng)前以及未來(lái)一個(gè)時(shí)期，我們國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供需總體是什么樣的情況？

唐珂:這個(gè)問(wèn)題涉及糧食價(jià)格和市場(chǎng)運(yùn)行。糧食價(jià)格是百價(jià)之基，在洪澇等自然災(zāi)害多發(fā)的情況下，各方面對(duì)糧食市場(chǎng)運(yùn)行確實(shí)是更加關(guān)注了，我們也進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)測(cè)分析。剛才曾總師也講了，今年糧食再獲豐收，“菜籃子”產(chǎn)品量足價(jià)穩(wěn)。從我們調(diào)度情況看，今年糧食價(jià)格總體保持基本穩(wěn)定。我們監(jiān)測(cè)的稻谷、小麥、玉米三種糧食的集貿(mào)市場(chǎng)1-9月均價(jià)是每百斤129元，同比提高6.2%，糧價(jià)總體上有上漲，但上漲有限，而且主要是玉米價(jià)格上漲帶動(dòng)的結(jié)果。目前，南方的一季稻豐收上市，品質(zhì)有所提升，市場(chǎng)購(gòu)銷兩旺，價(jià)格高開(kāi)后回落趨穩(wěn)；小麥?zhǔn)召?gòu)?fù)净窘Y(jié)束，國(guó)慶假期后價(jià)格略有上漲；玉米開(kāi)始陸續(xù)收獲上市，市場(chǎng)流通糧源充足，價(jià)格較前期有所下跌。

在自然災(zāi)害多發(fā)、國(guó)際糧價(jià)大幅波動(dòng)的情況下，我國(guó)糧食市場(chǎng)運(yùn)行能保持基本平穩(wěn)，關(guān)鍵還是供需基本面牢固。看當(dāng)前我國(guó)糧食供需和市場(chǎng)總體形勢(shì)，應(yīng)該把握三大特點(diǎn)：一是糧食生產(chǎn)形勢(shì)好。今年夏糧早稻已經(jīng)豐收到手，玉米面積增加較多，除河南等部分地區(qū)受災(zāi)較重以外，前期大部分主產(chǎn)區(qū)秋糧長(zhǎng)勢(shì)良好，持續(xù)降雨沒(méi)有改變秋糧豐收的基本面，糧食產(chǎn)量將連續(xù)7年保持在1.3萬(wàn)億斤以上，保供穩(wěn)價(jià)有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是儲(chǔ)備調(diào)控能力強(qiáng)。我國(guó)稻谷、小麥庫(kù)存持續(xù)保持較高水平，玉米及替代品進(jìn)口增加，糧食儲(chǔ)備調(diào)控和應(yīng)急供應(yīng)有充分保障。

三是市場(chǎng)各方預(yù)期穩(wěn)。加工企業(yè)等各類市場(chǎng)主體購(gòu)銷總體有序，預(yù)期較為平穩(wěn)。特別是廣大老百姓對(duì)國(guó)家糧食安全心里有底，也不會(huì)因?yàn)榫植康貐^(qū)發(fā)生自然災(zāi)害或新冠肺炎疫情而搶購(gòu)囤貨。

每年的秋冬季是農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的傳統(tǒng)旺季，預(yù)計(jì)今年“米袋子”“菜籃子”將繼續(xù)保持產(chǎn)銷兩旺，市場(chǎng)供給有保障。除了前面提到的糧食作物以外，今年的豬肉、蔬菜、水果等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供給形勢(shì)也不錯(cuò)，針對(duì)前期局部地區(qū)新冠肺炎疫情點(diǎn)狀發(fā)生和華北等地連陰雨等情況，我部已經(jīng)第一時(shí)間作出部署，指導(dǎo)督促做好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作。

下一步，我們將會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，暢通物資下鄉(xiāng)進(jìn)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城通道；加強(qiáng)市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布價(jià)格和供求信息；組織加工銷售企業(yè)和冷鏈物流企業(yè)擴(kuò)大鮮活農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷，堅(jiān)決打擊囤積居奇等擾亂市場(chǎng)行為；落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，抓好秋季蔬菜生產(chǎn)，切實(shí)保障“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供給。

春節(jié)后豬肉價(jià)格或仍將繼續(xù)走低

記者:當(dāng)前豬肉價(jià)格持續(xù)下跌，部分養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）出現(xiàn)虧損，未來(lái)一段時(shí)間豬肉價(jià)格走向如何？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將采取哪些措施保障養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的積極性，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)？

孔亮:總體來(lái)說(shuō)，在各方的共同努力下，生豬生產(chǎn)在二季度已經(jīng)完全恢復(fù)，當(dāng)前的市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)階段性過(guò)剩，主要是因?yàn)樯a(chǎn)仍在慣性增長(zhǎng)。據(jù)我部監(jiān)測(cè)，1-9月份規(guī)模以上生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰生豬同比增長(zhǎng)60.9%，其中9月份同比增長(zhǎng)95.2%。今年1月下旬開(kāi)始，豬肉價(jià)格連續(xù)8個(gè)月回落，在剛剛過(guò)去的中秋、國(guó)慶消費(fèi)旺季，也沒(méi)有出現(xiàn)豬肉價(jià)格反彈。10月份第2周，集貿(mào)市場(chǎng)的豬肉平均價(jià)格每公斤21.03元，比今年1月份下降了60.8%，9月份全國(guó)養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）虧損面達(dá)到76.7%。這里面既有一些散養(yǎng)戶，又有一些規(guī)模場(chǎng)，既有自繁自養(yǎng)的，也有外購(gòu)仔豬的，是一個(gè)統(tǒng)算的比例。

大家都很關(guān)注今后一個(gè)時(shí)期生豬的行情走勢(shì)。我們常說(shuō)，生豬市場(chǎng)供應(yīng)“中期看仔豬，長(zhǎng)期看母豬”。3月份以來(lái)，規(guī)模豬場(chǎng)每月新生仔豬數(shù)均在3000萬(wàn)頭以上，并持續(xù)增長(zhǎng)。8-9月份全國(guó)能繁母豬存欄量接近正常保有量的110%。預(yù)計(jì)今年四季度到明年一季度上市的肥豬同比還將明顯增長(zhǎng)，生豬供應(yīng)相對(duì)過(guò)剩局面仍將持續(xù)一段時(shí)間，如不實(shí)質(zhì)性調(diào)減產(chǎn)能，豬價(jià)低迷態(tài)勢(shì)難以扭轉(zhuǎn)，尤其是明年春節(jié)過(guò)后的消費(fèi)淡季，豬價(jià)可能繼續(xù)走低，并造成生豬養(yǎng)殖重度虧損。也希望我們新聞媒體把這個(gè)判斷傳達(dá)給廣大的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）。

防止生豬生產(chǎn)大起大落，盡量熨平“豬周期”是我們努力的方向和重點(diǎn)。從6月份開(kāi)始，我部針對(duì)生豬產(chǎn)能過(guò)剩的苗頭，通過(guò)主流媒體和行業(yè)媒體密集發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）加快淘汰低產(chǎn)母豬，有序安排生豬出欄。隨后，會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，印發(fā)《生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案（暫行）》，努力穩(wěn)定生豬生產(chǎn)秩序。7月份以來(lái)，全國(guó)能繁母豬存欄量結(jié)束增長(zhǎng)勢(shì)頭，環(huán)比連續(xù)3個(gè)月減少。目前一些養(yǎng)殖企業(yè)特別是大型集團(tuán)企業(yè)采取“十頭母豬淘汰一頭低產(chǎn)母豬，一窩仔豬多淘汰一頭弱仔，育肥豬提前十天出欄”等措施，這對(duì)于企業(yè)減少虧損和行業(yè)去產(chǎn)能具有積極作用，值得借鑒。

下一步，為推動(dòng)生豬養(yǎng)殖加快走出困境，防止生豬生產(chǎn)和供應(yīng)出現(xiàn)大的起落，我部將按照產(chǎn)能調(diào)控方案要求，落實(shí)地方分級(jí)調(diào)控責(zé)任，重點(diǎn)抓好生豬產(chǎn)能調(diào)減工作，加強(qiáng)生產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)能過(guò)剩預(yù)警，鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）加快淘汰低產(chǎn)母豬，順勢(shì)出欄肥豬，使生豬產(chǎn)能盡快回到合理水平。同時(shí)，保持用地、環(huán)保、貸款和保險(xiǎn)等長(zhǎng)效性支持政策穩(wěn)定，不搞“急轉(zhuǎn)彎”“翻燒餅”，防止損害基礎(chǔ)生產(chǎn)能力，影響長(zhǎng)期的市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)。