文 / 韋昌惠

1月12日上午，海南省市場(chǎng)監(jiān)管工作視頻會(huì)議召開。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實(shí)全國市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議以及海南省委七屆十次、十一次會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2021年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署2022年任務(wù)。海南省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長張東斌作工作報(bào)告。

會(huì)議指出，2021年海南省市場(chǎng)監(jiān)管部門聚焦海南自貿(mào)港建設(shè)，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、培育高質(zhì)量市場(chǎng)主體為目標(biāo)，不折不扣落實(shí)省委省政府決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，一體推進(jìn)深化改革、強(qiáng)化監(jiān)管和優(yōu)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十四五”強(qiáng)勢(shì)開局。

一是在服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)中展現(xiàn)更大作為。海南省市場(chǎng)監(jiān)管局受到海南省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示10次，海南省在國務(wù)院食品安全考核中獲得A級(jí)等次，獲批建設(shè)兩個(gè)國家市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。二是制度集成創(chuàng)新成果相繼涌現(xiàn)。推動(dòng)出臺(tái)《海南自由貿(mào)易港公平競(jìng)爭(zhēng)條例》

《反消費(fèi)欺詐規(guī)定》《市場(chǎng)主體注銷條例》和《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》等4部地方性法規(guī)，開創(chuàng)全國地方立法先河。三是市場(chǎng)活力與創(chuàng)造力競(jìng)相迸發(fā)。企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1天。“證照分離”改革力度全國最大。藥械改革先行先試優(yōu)勢(shì)凸顯。高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造有效激發(fā)。四是市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯提升。初步建立過程監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控體系。有力有序落實(shí)疫情防控。海南省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域未發(fā)生重特大安全事故。五是市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法辦案成效空前?？v橫聯(lián)動(dòng)推進(jìn)多元共治。2021年海南省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)立案10621宗，同比增長215.3%，罰沒款5.99億元，移送公安機(jī)關(guān)149宗。六是高質(zhì)量發(fā)展支撐不斷夯實(shí)。市場(chǎng)監(jiān)管邁入智慧監(jiān)管新時(shí)代。競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位再鞏固。七是良好政治生態(tài)成為鮮明底色。全面落實(shí)巡視整改。黨建基礎(chǔ)全面夯實(shí)。隊(duì)伍建設(shè)全面強(qiáng)化。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，海南自貿(mào)港建設(shè)在實(shí)現(xiàn)順利開局、蓬勃展開的同時(shí)，也面臨全面深化改革開放帶來的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，不斷完善與海南自貿(mào)港相適應(yīng)的現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管體系，不斷健全市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加快推進(jìn)智慧監(jiān)管和信用監(jiān)管。要堅(jiān)持發(fā)揮理念、思想的先導(dǎo)作用，以擁護(hù)“兩個(gè)確立”的政治自覺服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)；堅(jiān)持以法治思維和法治方式推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化；堅(jiān)持以高水平風(fēng)險(xiǎn)防控保障高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)持以數(shù)字思維和數(shù)字方式構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制；堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展。

會(huì)議要求，要從九個(gè)方面重點(diǎn)做好2022年海南省市場(chǎng)監(jiān)管工作。一是推進(jìn)法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)。不斷完善市場(chǎng)監(jiān)管法治體系，推動(dòng)地方立法。提高法治能力，堅(jiān)決做到“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”。二是擴(kuò)大商事制度改革成果。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)，深化“證照分離”改革，簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體退出。三是深化市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)智慧監(jiān)管，持續(xù)強(qiáng)化信用監(jiān)管，全面實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管。四是打造公平競(jìng)爭(zhēng)新高地。落實(shí)《海南自由貿(mào)易港公平競(jìng)爭(zhēng)條例》，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。五是服務(wù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新落實(shí)樂城先行區(qū)藥械特許政策。促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)形成聚集發(fā)展生態(tài)。六是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)。繼續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，推進(jìn)設(shè)立一體化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。繼續(xù)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系和公共服務(wù)體系建設(shè)工作。七是夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施作用，深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)等能力建設(shè)。八是防范市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。防范市場(chǎng)準(zhǔn)入退出風(fēng)險(xiǎn)、食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)、重要產(chǎn)品和特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)交易秩序風(fēng)險(xiǎn)。九是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，錘煉高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

會(huì)議號(hào)召，海南省市場(chǎng)監(jiān)管干部職工要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞海南自貿(mào)港建設(shè)大局，埋頭苦干、勇毅前行，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和海南省第八次黨代會(huì)的勝利召開。

會(huì)議由海南省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長林剛主持。海南省紀(jì)委監(jiān)委派駐組負(fù)責(zé)同志，海南省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局四級(jí)調(diào)研員以上干部，各直屬單位班子成員；各市縣市場(chǎng)監(jiān)管局班子成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，各市縣綜合行政執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人和分管市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法副局長、負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人分別在主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。