文 / 本刊主筆 張 燕

為防止過期食品、“三無”產(chǎn)品等假冒偽劣商品在農(nóng)村市場出現(xiàn)，確保農(nóng)村群眾食品安全，近日，全國各地市場監(jiān)督管理局開展農(nóng)村食品安全專項整治，重點加強農(nóng)村假冒偽劣食品治理，規(guī)范農(nóng)村食品市場秩序，維護群眾健康和合法權益，扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

遼寧大連：專項整治農(nóng)村假冒偽劣食品

近日，大連市聚焦“山寨”、“三無”、劣質、過期等食品，開展專項整治農(nóng)村假冒偽劣食品行動，市場監(jiān)管局執(zhí)法人員檢查了部分農(nóng)村超市和餐飲店。

此次行動重點檢查的場所為農(nóng)村集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結合部農(nóng)貿(mào)市場、面向農(nóng)村的食品批發(fā)市場；重點檢查的主體為食品批發(fā)商、小餐館、校園周邊小超市小商店、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等食品生產(chǎn)經(jīng)營主體。在檢查中，執(zhí)法人員查看食品生產(chǎn)經(jīng)營者證件是否合法有效且亮證經(jīng)營，是否布局合理、整潔衛(wèi)生，是否有相應的防塵防蟲等防護設施設備，食品與非食品是否分區(qū)擺放等。除了檢查主體資質和場所環(huán)境，農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治主要是對常見的“山寨”食品、“三無”食品、劣質食品和過期食品等開展執(zhí)法檢查，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任，嚴格執(zhí)行進貨查驗和索證索票制度，嚴防“三無”、過期食品流入農(nóng)村市場。

通過檢查，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者還存在著進貨查驗不嚴，經(jīng)營過期食品、假冒食品，未設置食品貯存專門區(qū)域，直接入口的散裝食品無防蟲、防蠅、防塵設施；待加工食品與直接入口食品、原料與成品無分隔措施；預包裝食品、散裝食品與非食品類、生鮮產(chǎn)品等同架擺放銷售等問題，都依法進行了及時查處。

據(jù)介紹，2021年，大連市場監(jiān)管系統(tǒng)共檢查農(nóng)村學校及校園周邊、學校食堂、餐飲服務、各類市場等農(nóng)村食品生產(chǎn)主體1490戶次、銷售主體6837戶次；組織監(jiān)督抽檢農(nóng)村食品1963批次，對檢出不合格的32批次食品，全部處置完畢；查處農(nóng)村地區(qū)食品違法案件44件，移送公安機關1件，查扣假冒偽劣食品1.93噸；組織開展宣傳活動57次，組織開展農(nóng)村地區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營者培訓1736次,打擊了假冒偽劣食品違法行為，維護了消費者合法權益。

下一步，大連市市場監(jiān)管局將加大監(jiān)督檢查和抽檢力度，強化對不合格食品的核查處置和風險隱患排查。加強農(nóng)村集體聚餐食品安全管理，防范食物中毒事故。鼓勵大型食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)展農(nóng)村食品配送。對基礎設施落后、設施設備不符合食品安全規(guī)定、內(nèi)控管理制度不完善的市場，督促限期整改。鼓勵支持“三小”改進生產(chǎn)經(jīng)菅條件。暢通投訴舉報途徑，引導和鼓勵群眾積極參與整治行動，做好投訴舉報受理和處置工作。

同時，將進一步加大執(zhí)法力度，探入挖掘案源、從嚴查處案件、加強執(zhí)法協(xié)作，圍繞打擊農(nóng)村制售假冒偽劣食品違法犯罪行為，查處一批大案要案，嚴懲一批違法犯罪分子，銷毀一批違法食品，曝光一批典型案例，形成有效震懾氛圍。

河北邯鄲：持續(xù)提升農(nóng)村食品安全水平

面對邯鄲市永年區(qū)農(nóng)村地區(qū)龐大的市場主體和點多、線長、面廣的業(yè)態(tài)分布，永年區(qū)市場監(jiān)管局堅持把農(nóng)村食品安全監(jiān)管作為重中之重，抓宣傳、抓整治、抓共治，積極探索食品安全監(jiān)管新模式，深入開展農(nóng)村假冒偽劣食品整治活動，農(nóng)村食品安全水平得到全面提升。

多措并舉抓宣傳，提升農(nóng)民識假辨假能力。農(nóng)村假冒偽劣食品有市場，農(nóng)民辨別能力差是主要原因。為此，該局大力開展了提升農(nóng)民識假辯假能力行動。一是建立真假辨別室。在農(nóng)村基層分局建立假冒偽劣食品真假辨別展覽室7個，將查扣的有代表性的假冒偽劣食品與真品進行對比陳列，并標注真假食品區(qū)別，確保每個鑒別室陳列假冒偽劣食品不少于20種。鑒別室向社會免費開放，并定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品協(xié)管員、食品經(jīng)營者和周邊群眾參觀、培訓，宣傳普及真假食品鑒別知識。截至目前，已接待參觀群眾2000余人次，收到良好效果。二是打造流動宣傳車。對部分車輛進行適當改造，在車內(nèi)設置真假食品陳設區(qū)，同時配備顯示屏、大喇叭，深入農(nóng)村、集市、廟會進行流動宣傳。截至目前，流動宣傳車已走遍全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200多個村莊，開展各類宣傳260余次。三是完善線上溝通網(wǎng)。開通微信公眾號，建立轄區(qū)商戶監(jiān)管微信群，通過線上渠道定期更新推送執(zhí)法人員日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣食品圖片，并對真假食品辨別知識進行科普講解。同時，通過設立咨詢臺、發(fā)放資料、農(nóng)村大喇叭廣播等形式，廣泛開展宣傳，增強了群眾和經(jīng)營者識假辨假能力。2021年以來，共向社會發(fā)布消費提示短信6萬余條。

突出重點抓整治，強化執(zhí)法震懾效應。農(nóng)村廟會、大集是假冒偽劣食品較為集中的場所。永年區(qū)市場監(jiān)管局將農(nóng)村廟會、大集作為食品安全監(jiān)管的重點，納入常態(tài)化整治，制作轄區(qū)廟會監(jiān)管示意圖，建立廟會監(jiān)管臺賬。每到廟會或大集期間，組織執(zhí)法人員對周邊農(nóng)村開展拉網(wǎng)式排查，并利用快檢設備不定期對廟會經(jīng)營的食品進行抽檢，對監(jiān)測出的不合格食品第一時間采取措施、封存查扣、下架退市。同時，督促指導食品經(jīng)營者嚴格執(zhí)行進貨查驗、索證索票等自律制度，健全進銷貨臺賬，實現(xiàn)經(jīng)營的食品來源可溯、去向可查。2021年以來，全區(qū)共檢查廟會、大集351個，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營戶6243戶次，抽檢食品3200批次，取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營主體87戶，查處假冒偽劣食品行政處罰案件27件，收繳假冒偽劣食品1500公斤，培訓農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者515人次，規(guī)范化建設農(nóng)村食品經(jīng)營店1557家。

寧夏平羅：日常監(jiān)管加專項整治

2022年以來，寧夏石嘴山市平羅縣市場監(jiān)管局把“我為群眾辦實事”與日常工作結合起來，緊盯民生熱點、聚焦群眾關切，從解決人民群眾最關心的食品安全問題著手，從“源頭到餐桌”全力守護人民群眾“舌尖上的安全”。

為全面規(guī)范冷鏈食品經(jīng)營行為，該縣開展全覆蓋、無縫隙、不間斷地執(zhí)法檢查，重點檢查農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、第三方冷庫、超市和大型餐飲單位等場所，重點管控進口冷鏈食品倉儲、加工銷售等各個環(huán)節(jié)。組織開展“后廚潔亮”行動，簽訂《食品安全承諾》1800余份，全面提升餐飲安全質量。全縣學校和養(yǎng)老院單位食堂食品食材統(tǒng)一配送率100%，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”接入率100%。

與此同時，執(zhí)法部門在城鄉(xiāng)食品生產(chǎn)經(jīng)營集中區(qū)、批發(fā)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場等重點區(qū)域嚴厲查處無證經(jīng)營、銷售假冒偽劣商品、虛假宣傳等違法行為。并對糧油、奶及奶制品、鮮肉及肉制品、酒類、保健食品、散裝食品、冷凍食品等重點品種采取強化進貨查驗、強化人員衛(wèi)生健康管理、加強經(jīng)營場所衛(wèi)生管理等措施，壓實食品生產(chǎn)企業(yè)疫情防控主體責任。

堅持以問題為導向，該縣將日常監(jiān)管和專項整治相結合，組織開展了農(nóng)村食品安全專項整治、學校食堂及周邊食品安全專項整治等行動，嚴格排查整治農(nóng)村食品安全問題，及時消除重大安全隱患。數(shù)據(jù)顯示，該縣開展食品生產(chǎn)企業(yè)風險等級評定68家、食品銷售風險等級評定2864家，完成率100%。2021年全縣查處食品藥品違法案件239起、罰沒款125.85萬元。

除此之外，圍繞“條塊覆蓋、城鄉(xiāng)覆蓋、經(jīng)營戶覆蓋”，在高速路口、主要街道、集貿(mào)市場制作各類宣傳展板260余處，在微信朋友圈推送全域創(chuàng)建食品藥品安全區(qū)宣傳視頻42萬條，制作公交車車體廣告27條，制作外賣包裝宣傳標簽172萬余個，發(fā)放各類宣傳資料7.4萬份，努力實現(xiàn)各類食品藥品主體“戶戶有專欄、車車有標語、人人知創(chuàng)建”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)實現(xiàn)“村村有陣地、喇叭天天響、人人夸創(chuàng)建”、相關行業(yè)實現(xiàn)“人人參與創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人知曉創(chuàng)建”，形成全社會重視、關心、參與食品安全工作的良好氛圍。