文/孫永立

2022 年兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員、陶然居集團(tuán)董事長(zhǎng)嚴(yán)琦建議，加大餐飲企業(yè)用工補(bǔ)貼力度，繼續(xù)延期實(shí)施減免和延期稅收政策，加大對(duì)商標(biāo)惡意搶注人打擊力度。

加大餐飲企業(yè)用工補(bǔ)貼力度嚴(yán)琦建議，減免或者緩繳餐飲企業(yè) 6 個(gè)月社保，允許餐飲企業(yè)享受困難企業(yè)社保優(yōu)惠政策，單位部分按所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)為社保繳費(fèi)基數(shù)。對(duì)不裁員、少減員、符合條件的企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼，并對(duì)上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予不低于 50% 的返還。對(duì)組織員工參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)的，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用給予全額補(bǔ)貼。

嚴(yán)琦建議，繼續(xù)延期實(shí)施減免和延期稅收政策。緩繳 2021 年餐飲企業(yè)所得稅 1 年。減免 2022年餐飲企業(yè)6個(gè)月增值稅和企業(yè)所得稅。減免 2022年房產(chǎn)稅、土地使用稅、殘保金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)和垃圾處置費(fèi)等，切實(shí)以惠企舉措增強(qiáng)企業(yè)信心。同時(shí)，她提出對(duì)餐飲行業(yè)的幫扶政策不受企業(yè)經(jīng)營規(guī)模限制，將大型連鎖餐飲企業(yè)納入幫扶范圍。

傳統(tǒng)餐飲企業(yè)迭代升級(jí)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型近年來“無人餐廳”“智慧餐廳”的出現(xiàn)和興起，表明無人化、智能化正成為餐飲行業(yè)升級(jí)發(fā)展的重要方向。

嚴(yán)琦指出，傳統(tǒng)餐飲升級(jí)較慢，直接導(dǎo)致了餐飲細(xì)分業(yè)態(tài)培育還不充分，廣大人民群眾的多樣多元消費(fèi)需求還難以得到滿足。數(shù)字化正成為餐飲行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向，但當(dāng)前大部分餐飲領(lǐng)域數(shù)字化服務(wù)滲透率仍相對(duì)較低，傳統(tǒng)餐飲轉(zhuǎn)型升級(jí)較慢，也進(jìn)一步影響到行業(yè)細(xì)分業(yè)態(tài)的培育。數(shù)據(jù)顯示，餐飲行業(yè)數(shù)字化程度弱，除外賣和線上點(diǎn)單外，其他數(shù)字化服務(wù)滲透率相對(duì)較低，甚至不到 10%。

在嚴(yán)琦看來，各地要率先在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國企、學(xué)校，以及機(jī)場(chǎng)、車站、公園等地建立餐飲智能應(yīng)用化場(chǎng)景，各省中心城市要率先建立一批“無人餐廳”“智慧餐廳”。鼓勵(lì)餐飲龍頭企業(yè)向智能制造和智能服務(wù)領(lǐng)域延展，積極發(fā)展預(yù)訂平臺(tái)、中央廚房、餐飲配送、食品安全、餐飲智慧終端、餐飲機(jī)器人等支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的配套設(shè)施和服務(wù)體系。

嚴(yán)琦認(rèn)為，餐飲企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻，通過企業(yè)加大投資以及對(duì)口幫扶等，切實(shí)在穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)、擴(kuò)就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮作用。

2021 年以來，陶然居集團(tuán)繼續(xù)加大投資力度，在重慶投資了陶然居新國潮坊、5G 數(shù)字無人快餐食品工廠以及數(shù)字科技集團(tuán)等多個(gè)項(xiàng)目，多是以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為方向。同時(shí)，陶然居集團(tuán)還繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)幫扶和定向采購消費(fèi)幫扶工作，助力鄉(xiāng)村振興。

加大對(duì)商標(biāo)惡意搶注人打擊力度嚴(yán)琦表示，商標(biāo)是企業(yè)的鮮明標(biāo)識(shí)，是企業(yè)文化的重要體現(xiàn)，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成。對(duì)惡意搶注人的打擊力度不夠，對(duì)誠信市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠，長(zhǎng)此以往，將會(huì)嚴(yán)重影響誠實(shí)守信公平競(jìng)爭(zhēng)的體系，不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

嚴(yán)琦建議，首先在商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)審查程序中，增加提交使用證據(jù)或者使用意圖證據(jù)的要求，且在商標(biāo)續(xù)展時(shí)，提交商標(biāo)在核準(zhǔn)注冊(cè)使用的商品或服務(wù)上已經(jīng)使用的證據(jù)或聲明，強(qiáng)化商標(biāo)的生命和意義在于使用的理念。

其次，在商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)審查程序中，增加審查申請(qǐng)人是否有大量搶注行為被認(rèn)定的記錄或其他明顯的惡意行為，如有，則在申請(qǐng)階段予以直接駁回。建立、完善事前審查的機(jī)制，而非采用僅僅針對(duì)特定的一些社會(huì)熱點(diǎn)而采用運(yùn)動(dòng)式的特殊懲戒手段。

同時(shí)，還可建立惡意搶注主體和代理機(jī)構(gòu)的警示名單數(shù)據(jù)庫以及建立警示名單公示制度，建立名單加入和移出、名單公示的規(guī)則和程序；對(duì)于異議、無效甚至后續(xù)訴訟程序中被認(rèn)定為惡意注冊(cè)的情況，輸?shù)囊环较蜈A的一方作適當(dāng)補(bǔ)償，至少承擔(dān)維權(quán)成本，增加搶注人的違法成本和增強(qiáng)對(duì)搶注人的打擊力度。

此外，還可降低企業(yè)維權(quán)成本，如在“惡意”明顯的情況下，降低企業(yè)的舉證責(zé)任，加大對(duì)在先使用商標(biāo)的保護(hù)，放寬對(duì)“延續(xù)性注冊(cè)商標(biāo)”的適用標(biāo)準(zhǔn)。