文 / 韋昌惠　宋　威　王　蕊

海南省?？谑惺袌霰O(jiān)管局局長符勇和分管副局長吳銀華多次強(qiáng)調(diào)，?？趧?chuàng)建國家食品安全示范城市，是全市、乃至全省食品安全重點(diǎn)工作之一，是國務(wù)院推動(dòng)各地方政府加強(qiáng)食品安全工作，發(fā)揮示范作用，普遍提升食品安全監(jiān)管水平的一項(xiàng)重要抓手，責(zé)任重大。

為營造?？谑袆?chuàng)建國家食品安全示范城市氛圍，加強(qiáng)食品安全宣傳，提高群眾食品安全意識(shí)，?？谑惺袌霰O(jiān)管局堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”要求，以黨政同責(zé)為引領(lǐng)，聚焦民生、精準(zhǔn)發(fā)力，不斷加強(qiáng)全市食品安全監(jiān)管，同時(shí)積極開展專項(xiàng)安全整治，為老百姓構(gòu)筑起一道從田間到餐桌的食品安全防線。

創(chuàng)建國家食品安全示范城市著力提升食品安全治理為大力推進(jìn)?？谑袊沂称钒踩痉冻鞘袆?chuàng)建工作，著力提升?？谑惺称钒踩卫砗捅Ｕ纤?，2021年11月5日，?？谑惺袌霰O(jiān)管局食品生產(chǎn)監(jiān)管科組織全市重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)召開海口市食品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)建食品安全示范城市培訓(xùn)會(huì)。?？谑惺袌霰O(jiān)管局食品生產(chǎn)科、各分局食品監(jiān)管科室負(fù)責(zé)人，全市重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人及食品安全（質(zhì)量）管理員等參加了會(huì)議。?？谑惺袌霰O(jiān)管局時(shí)任分管副局長劉忠作開班動(dòng)員部署講話。

劉忠表示，要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建食品安全示范城市的重要意義和作用，以對(duì)人民群眾身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面做好國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，持續(xù)提升食品安全保障水平；推進(jìn)國家食品城市建設(shè)總體要求，以對(duì)人民群眾身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面做好國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升全市食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全治理和保障水平；準(zhǔn)確把握追溯體系建設(shè)的要求和重點(diǎn)，著力推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)示范帶頭作用，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的督促指導(dǎo)，加大查處力度，對(duì)影響到全市的“創(chuàng)城”工作考核的監(jiān)管人員將進(jìn)行問責(zé)，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)也要依法依規(guī)進(jìn)行查處。

筑牢食品安全防線全力維護(hù)市場秩序在食品安全監(jiān)管方面，?？谑惺袌霰O(jiān)管局多措并舉筑牢食品安全防線。

一是開展“?？凇椤蛷d”食品安全走基層活動(dòng)。為配合?？谑袆?chuàng)建國家食品安全示范城市，增強(qiáng)廣大餐飲從業(yè)人員的食品安全意識(shí)，共同維護(hù)市民群眾“舌尖上的安全”。市市場監(jiān)督管理局舉辦“?？凇椤蛷d”食品安全走基層活動(dòng),活動(dòng)前期挑選了8家受到消費(fèi)者喜愛和關(guān)注的餐廳，現(xiàn)通過網(wǎng)絡(luò)投票方式，從中再選出4家網(wǎng)紅餐廳，開展“?？凇椤蛷d”食品安全走基層活動(dòng)。屆時(shí)以線上“一鏡到底”的形式，將執(zhí)法部門對(duì)餐廳進(jìn)行現(xiàn)場檢查的情況，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行直播，邀請(qǐng)市民群眾共同監(jiān)督。

二是開展“創(chuàng)城”食品安全宣傳活動(dòng)。?？谑惺袌霰O(jiān)管局秀英分局圍繞“尚儉崇信守護(hù)陽光下的盤中餐”主題，通過懸掛橫幅、設(shè)置咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳資料等形式進(jìn)行宣傳普及食品安全知識(shí)和法律法規(guī)，為群眾現(xiàn)場解疑答惑，發(fā)放《食品安全法》《如何吃得更安全》等宣傳冊(cè)，食品安全、“創(chuàng)城”及公筷行動(dòng)等宣傳海報(bào)開展“創(chuàng)建食品安全示范城”食品安全宣傳活動(dòng)。同時(shí)，海口市市場監(jiān)管局秀英分局、瓊山分局、美蘭分局和龍華分局等在現(xiàn)場開展了食品安全“你送我檢”活動(dòng)，主要以日常消費(fèi)量大的蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)品、米粉、蔬菜干制品等食品為重點(diǎn)，圍繞公眾關(guān)心的農(nóng)獸藥殘留、非法添加非食用物質(zhì)（甲醛、二氧化硫、硼砂）、注水肉等熱點(diǎn)問題，免費(fèi)為公眾提供食品安全快速檢測服務(wù)，現(xiàn)場答疑解惑，保障公眾食品消費(fèi)安全，增強(qiáng)食品消費(fèi)信心。

三是確保冷鏈?zhǔn)称穪碓慈靠勺匪?。?020年起，海口市逐步將下游進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營者全部納入平臺(tái)，實(shí)施銷售環(huán)節(jié)全鏈條、全過程監(jiān)管。從省外直接采購的生產(chǎn)經(jīng)營主體上傳進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返淖匪輸?shù)據(jù)（品種、規(guī)格、批次、產(chǎn)地、檢驗(yàn)檢疫等）到“海南省冷鏈?zhǔn)称房尚抛匪萜脚_(tái)”，通過“首站賦碼、出入掃碼、一碼到底”方式實(shí)現(xiàn)省內(nèi)銷售和流轉(zhuǎn)，無碼不得銷售，確保各商家經(jīng)營的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穪碓慈靠勺匪?。截至目前，?？谑袕氖逻M(jìn)口冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營的293家經(jīng)營主體已全部納入“海南省冷鏈?zhǔn)称房尚抛匪菹到y(tǒng)”。四是開展覆蓋全市農(nóng)貿(mào)市場及大型超市的食用農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)監(jiān)督抽檢。為了進(jìn)一步加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障人民群眾生命健康安全，市市場監(jiān)督管理局在對(duì)農(nóng)貿(mào)市場及大型超市采取日常檢查、飛行檢查、暗訪巡查等多種形式，重點(diǎn)檢查明碼標(biāo)價(jià)不到位，環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差，使用一次性不可降解塑料袋，熟食區(qū)“三防”設(shè)施的管理，從業(yè)人員健康證等。

堅(jiān)守“疫”線筑牢防線不放松面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情形勢(shì)，為筑牢疫情防控期間市場監(jiān)管堡壘，海口市市場監(jiān)管局把疫情防控作為當(dāng)前壓倒一切的工作來抓，從嚴(yán)從緊落實(shí)疫情防控措施。

一是高位推動(dòng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。?？谑惺袌霰O(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開海口市市場監(jiān)管疫情防控工作專題會(huì)，傳達(dá)省、市疫情防控工作有關(guān)精神，聽取各部門工作開展情況并部署重點(diǎn)工作。

二是堅(jiān)守農(nóng)貿(mào)市場菜價(jià)最前沿。海口市市場監(jiān)管局龍華分局分別與城區(qū)14家農(nóng)貿(mào)市場開辦方簽訂價(jià)格提醒告誡書、采取?？谑惺袌霰O(jiān)管局龍華分局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、全局干部職工深扎農(nóng)貿(mào)市場的方式、暢通價(jià)格投訴舉報(bào)等多種措施嚴(yán)查蔬菜經(jīng)營戶不明碼標(biāo)價(jià)、低標(biāo)高賣等價(jià)格違法行為，從嚴(yán)從重從快打擊“發(fā)疫情財(cái)”的行為。

三是加強(qiáng)巡查力度。?？谑惺袌霰O(jiān)管局美蘭分局迅速部署執(zhí)法巡查，全局領(lǐng)導(dǎo)干部深入轄區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場、商超、糧油生鮮等監(jiān)管第一線，對(duì)食品、日用品和防疫用品進(jìn)行價(jià)格巡查，特別是蔬菜、肉類、糧油等生活必需品進(jìn)行重點(diǎn)檢查。全面排查轄區(qū)內(nèi)重要民生產(chǎn)品是否按規(guī)定內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià)，是否按公示價(jià)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算，是否履行價(jià)格承諾，是否捏造、散布漲價(jià)信息，是否存在價(jià)格欺詐、串通、囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法行為。

四是突出黨建引領(lǐng)，筑牢聯(lián)防聯(lián)控戰(zhàn)線。在?？谑惺袌霰O(jiān)管局瓊山分局黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，瓊山分局將支部建立在基層所和業(yè)務(wù)科室上，100多名黨員干部不畏風(fēng)險(xiǎn)，迎難而上，機(jī)關(guān)黨員下沉基層一線，成立黨員突擊隊(duì)，組織疫情防控工作人員深入轄區(qū)每一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場、每一個(gè)攤位、每一家藥店，保供應(yīng)、穩(wěn)物價(jià)、守藥店前哨，聯(lián)合區(qū)政府各職能部門開展疫情防控聯(lián)合整治檢查。

五是落實(shí)疫情防控工作常態(tài)化。在轄區(qū)內(nèi)，?？谑惺袌霰O(jiān)管局秀英分局同時(shí)開展藥品、超市、冷鏈單位巡查工作，對(duì)藥品零售企業(yè)、冷鏈單位開展價(jià)格及疫情防控檢查，對(duì)違規(guī)銷售“四類”藥品等情況進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

聚焦民生領(lǐng)域焦點(diǎn)問題穩(wěn)步推進(jìn)執(zhí)法亮劍行動(dòng)面對(duì)市民日常生活中的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，?？谑惺袌霰O(jiān)管局樹牢服務(wù)大局、心系群眾、依法監(jiān)管的理念，穩(wěn)步推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督工作，提升綜合執(zhí)法能力。

如今在海口各大農(nóng)貿(mào)市場里，每個(gè)攤位都做到了明碼標(biāo)價(jià)，并且還設(shè)立了“價(jià)格監(jiān)督崗”，推行價(jià)格承諾制。同時(shí)，海口市市場監(jiān)管局加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、哄抬價(jià)格、不履行價(jià)格承諾等違法行為，對(duì)其形成震懾作用。

吳銀華表示，近年來全市食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管工作多措并舉，強(qiáng)化監(jiān)管，深入開展多項(xiàng)整頓治理以及強(qiáng)化監(jiān)督檢查，?？谑惺称钒踩蝿?shì)總體穩(wěn)定并持續(xù)向好發(fā)展。在新的一年里，?？谑惺袌霰O(jiān)管局將從推進(jìn)法治市場監(jiān)管建設(shè)、擴(kuò)大商事制度改革成果、深化市場監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)等方面繼續(xù)發(fā)力，營造安全的消費(fèi)環(huán)境和良好的營商環(huán)境，為海南自貿(mào)港建設(shè)注入市場監(jiān)管力量。

此外，自2020年12月1日《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》正式實(shí)施以來，?？谑惺袌霰O(jiān)管局通過各項(xiàng)工作穩(wěn)步有效推動(dòng)?？凇敖堋保矙z查各類經(jīng)營主體2.57萬家次，立案759宗，其中生產(chǎn)環(huán)節(jié)1宗、運(yùn)輸環(huán)節(jié)18宗、銷售環(huán)節(jié)32宗、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)22宗、使用環(huán)節(jié)686宗?？垩阂淮涡圆豢山到馑芰现破?3432箱、塑料袋1692.98萬個(gè)、散裝塑料餐具8.7萬個(gè)，罰款214.87萬元。

2021年以來，為優(yōu)化營商環(huán)境，提升窗口服務(wù)便利化水平，結(jié)合海南省委、海口市委“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)契機(jī)，海口市市場監(jiān)管部門通過一系列舉措切實(shí)降低辦事成本、提高辦事效率，截至2021年12月31日，海口市新增市場主體288878戶，同比增長134.97%，占全省58.04%。其中企業(yè)新增94934戶，同比增長57.03%；新增個(gè)體193790戶，同比增長210.57%，為海南自由貿(mào)易港營商環(huán)境建設(shè)添磚加瓦。

為給中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，海口市市場監(jiān)管局認(rèn)真貫徹實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市為契機(jī)，不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)鏈，助企業(yè)通過“知產(chǎn)”引來“資產(chǎn)”，截至2021年12月31日，全市專利授權(quán)同比增長44.8％，PCT國際專利申請(qǐng)占全省96%；全市商標(biāo)申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)均比2020年有所增長，新增地理標(biāo)志證明商標(biāo)等各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)領(lǐng)跑全省。