當(dāng)前，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬呀?jīng)成為我國疫情輸入的重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。河南省安陽市提高政治站位，始終保持外防輸入戒備狀態(tài)，堅(jiān)決守住內(nèi)防反彈工作底線，自覺壓緊壓實(shí)防控責(zé)任，筑牢織密疫情防線，全市未出現(xiàn)因進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管不到位而引起的疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，為人民群眾守護(hù)了“舌尖上的安全”，確保了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局穩(wěn)定。

聯(lián)防聯(lián)控 夯實(shí)冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管責(zé)任

安陽市建立完善部門聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)力壓實(shí)屬地、行業(yè)、主體、監(jiān)管四方責(zé)任，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到操作層面、重點(diǎn)環(huán)節(jié)。2020年12月，安陽市成立了由副市長任組長，市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門雙牽頭，公安、交通運(yùn)輸、海關(guān)等十部門組成的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ鲗０?，統(tǒng)籌做好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪荼O(jiān)管、核酸檢測(cè)、預(yù)防性消毒、應(yīng)急處置及信息通報(bào)等工作，實(shí)行“日?qǐng)?bào)告、周調(diào)度、月督查”防控工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸、寄遞、貯存、加工和銷售等全鏈條監(jiān)管。

同時(shí)，推行網(wǎng)格化管理機(jī)制。堅(jiān)持陣地前移，建立“一對(duì)一”冷庫負(fù)責(zé)制，實(shí)行“人盯庫”機(jī)制，把全市527家冷庫監(jiān)管任務(wù)按照區(qū)域分解到各市場(chǎng)監(jiān)管所，并由一名科級(jí)干部任主管、兩名監(jiān)管人員具體負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)全域化網(wǎng)格化管理。

落實(shí)食品經(jīng)營單位主責(zé)。加強(qiáng)對(duì)全市冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)督管理，通過召開專題約談會(huì)、簽訂守法經(jīng)營承諾書、發(fā)放責(zé)任清單等形式，督促指導(dǎo)各類冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營主體落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、安全自查、追溯管理、溫度控制、人員健康等食品安全主體責(zé)任，提升企業(yè)食品安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

應(yīng)用平臺(tái) 實(shí)現(xiàn)冷鏈?zhǔn)称啡套匪?/span>

安陽市全面推廣應(yīng)用“豫冷鏈”食品追溯系統(tǒng)，嚴(yán)格推動(dòng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷?cè)備案、食品賦碼、宣傳培訓(xùn)等工作，確保冷鏈?zhǔn)称穪碓纯伤?、去向可追、風(fēng)險(xiǎn)可控。通過“鍵對(duì)鍵”網(wǎng)上培訓(xùn)、“面對(duì)面”親自指導(dǎo)、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”逐一核對(duì)等方式，指導(dǎo)經(jīng)營服務(wù)提供者全面應(yīng)用“豫冷鏈”系統(tǒng)，準(zhǔn)確填寫進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称废嚓P(guān)信息和證明材料，全市527家進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營主體在“豫冷鏈”系統(tǒng)注冊(cè)并激活備案，注冊(cè)率達(dá)100%。同時(shí)，建立完善市縣鄉(xiāng)三級(jí)“豫冷鏈”管理員體系，全市注冊(cè)系統(tǒng)管理員149名，涵蓋了全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)所有縣區(qū)局和基層監(jiān)管所。

監(jiān)管服務(wù)“全方位”。自今年1月起，對(duì)已進(jìn)入安陽市場(chǎng)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?，按照一戶一碼、一品一碼原則，一律通過“豫冷鏈”系統(tǒng)打印“追溯碼”并按最小銷售單元在產(chǎn)品包裝上粘貼。同時(shí)，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穲?bào)備數(shù)據(jù)第一時(shí)間推送各專班成員單位，加強(qiáng)信息共享和協(xié)同監(jiān)管。截至目前，安陽市通過“豫冷鏈”報(bào)備進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?77批次，發(fā)放“豫冷鏈”追溯碼80507個(gè)。

宣傳培訓(xùn)“全員化”。在全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超、冷庫、餐飲店、便利店等張貼“豫冷鏈”推廣應(yīng)用公告5000余份，組織培訓(xùn)冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營戶2000余家次，實(shí)現(xiàn)宣傳培訓(xùn)全覆蓋。

源頭嚴(yán)控 把好冷鏈?zhǔn)称啡胧嘘P(guān)口

堅(jiān)持關(guān)口前移，強(qiáng)化源頭管控，注重靶向施策，對(duì)沒有檢驗(yàn)檢疫報(bào)告、沒有核酸檢測(cè)報(bào)告、沒有消毒證明、沒有追溯信息的進(jìn)口冷凍食品，堅(jiān)決不允許入場(chǎng)、入市、入庫和上市銷售。落實(shí)“批批檢，件件消”制度，要求全市所有食品經(jīng)營者從省外購進(jìn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁仨氃谑称奉A(yù)計(jì)到達(dá)24小時(shí)前，在“豫冷鏈”進(jìn)行報(bào)備。轄區(qū)監(jiān)管人員根據(jù)“豫冷鏈”的報(bào)備信息，對(duì)每批進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穼?shí)施入庫前批批檢查，監(jiān)督指導(dǎo)經(jīng)營者進(jìn)行件件消毒。

嚴(yán)把核酸檢測(cè)關(guān)。堅(jiān)持人物同查、同防，加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称?、環(huán)境、從業(yè)人員核酸動(dòng)態(tài)檢測(cè)，建立冷鏈?zhǔn)称贰爸攸c(diǎn)場(chǎng)所周檢”和“一般場(chǎng)所月檢”常態(tài)化檢測(cè)機(jī)制，從2020年8月以來，加大對(duì)疫情高發(fā)國家和地區(qū)進(jìn)口食品、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及排放污水、冷凍冷藏海鮮和肉類食品攤位及從業(yè)人員的核酸檢測(cè)，結(jié)果均為陰性。

嚴(yán)把交通運(yùn)輸關(guān)。對(duì)全市所有冷鏈物流運(yùn)輸車輛建立監(jiān)管臺(tái)帳，并通過GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行適時(shí)監(jiān)管，對(duì)每輛車日常所拉貨物的裝貨地、卸貨地、消毒情況進(jìn)行登記備案。截至目前，累計(jì)排查冷鏈運(yùn)輸企業(yè)150余家次，抽查車輛6450輛次，排查冷鏈運(yùn)輸從業(yè)人員7485人次，全市車輛、人員均未出現(xiàn)異常情況。加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称粪]件快件處理環(huán)節(jié)疫情防控，強(qiáng)化疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)快遞監(jiān)管。1月份，針對(duì)山東棗莊奶棗中檢測(cè)陽性事件，安陽市郵政部門對(duì)從山東棗莊發(fā)往安陽的42508件郵件快件進(jìn)行排查，對(duì)涉及棗莊奶棗快件全部予以截留并消殺封存。

執(zhí)法嚴(yán)查 消除冷鏈?zhǔn)称钒踩[患

充分發(fā)揮執(zhí)法稽查在整個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管鏈條中守底兜底作用,強(qiáng)化冷鏈?zhǔn)称吩搭^端、生產(chǎn)加工端、市場(chǎng)銷售端監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)全市所有130多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，45000余家食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展了全方位、拉網(wǎng)式、逐門逐戶的排查登記，共排查出涉及進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返母黝愂袌?chǎng)主體527家，全部建立了信息庫，完善了監(jiān)管臺(tái)賬和監(jiān)管檔案，做到了底數(shù)清、情況明。

嚴(yán)格執(zhí)法消除隱患。突出農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、海鮮市場(chǎng)、大中型商超、第三方冷庫等重點(diǎn)場(chǎng)所和進(jìn)口冷藏冷凍畜禽肉水產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)品，加強(qiáng)日常監(jiān)管和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，督促冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營單位查驗(yàn)并留存檢驗(yàn)檢疫證明、消毒證明、核酸檢測(cè)證明、冷鏈?zhǔn)称匪菰创a“三證一碼”，落實(shí)落細(xì)“專用通道、專區(qū)存放、專人管理及專區(qū)售賣”等各項(xiàng)防控安全措施，嚴(yán)查冷鏈?zhǔn)称凡话匆?guī)定入倉、不按規(guī)定報(bào)備、不按規(guī)定追溯、不按規(guī)定賦碼銷售等違反疫情防控規(guī)定的行為，強(qiáng)化企業(yè)疫情風(fēng)險(xiǎn)防控能力。2020年以來，全市共監(jiān)督檢查各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和冷庫3231家次，冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營者17234家次，發(fā)現(xiàn)問題隱患59家次，下達(dá)責(zé)令整改通知書59份，暫停銷售封存未在“豫冷鏈”報(bào)備的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?2000余公斤。

強(qiáng)化督導(dǎo)嚴(yán)抓落實(shí)。今年以來，安陽市冷鏈專班成立了5個(gè)冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ鞫讲榻M，深入到全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營主體進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)疫情防控措施落實(shí)情況，下發(fā)督查通知書26份。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要求縣區(qū)有關(guān)職能部門監(jiān)督企業(yè)立即整改，并采取回頭看方式對(duì)整改情況復(fù)查，確保各方責(zé)任落實(shí)到位。