6月8日，由國務(wù)院食品安全辦、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局等26部門共同主辦的2021年全國食品安全宣傳周在京舉辦。

　　本屆食品安全宣傳周以“尚儉崇信守護(hù)陽光下的盤中餐”為主題，引導(dǎo)食品行業(yè)市場(chǎng)主體嚴(yán)格自律，倡導(dǎo)社會(huì)各界積極參與食品安全治理，營造良好的食品安全氛圍。

　　堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”

　　國務(wù)委員王勇出席食品安全宣傳周主場(chǎng)活動(dòng)時(shí)強(qiáng)調(diào)，食品安全直接關(guān)系民生福祉，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。要深入宣傳、貫徹、落實(shí)《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為，大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約社會(huì)風(fēng)尚，讓尚儉崇信成為全民共識(shí)和自覺行動(dòng)。

　　食品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系中華民族的未來。儉以養(yǎng)德、誠信為本是中華民族的傳統(tǒng)美德，保障食品安全更需要尚儉崇信、德法并舉。進(jìn)入全面小康社會(huì)，人民群眾對(duì)食品安全營養(yǎng)健康的需求不斷提升，既要強(qiáng)化市場(chǎng)主體誠信自律，全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任，又要發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與食品安全社會(huì)共治，勤儉節(jié)約，營養(yǎng)膳食，倡導(dǎo)理性消費(fèi)，遏制食品浪費(fèi)，共享食品安全成果。

　　王勇指出，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，把人民生命安全和身體健康放在第一位，大力推動(dòng)實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，不斷提高食品安全保障水平，堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。各地區(qū)各部門要全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，對(duì)食品安全違法行為實(shí)行“零容忍”，持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)把“從農(nóng)田到餐桌”的每一個(gè)關(guān)口，牢牢守住食品安全底線。要深入推進(jìn)食品信用體系建設(shè)，加大信息公開力度，完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)誠信守法經(jīng)營。要暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)全民參與，強(qiáng)化社會(huì)共治，把食品安全“防護(hù)網(wǎng)”織得更密更牢。

　　國家市場(chǎng)監(jiān)管總局食品抽檢司司長段永升表示，2020年，全國完成抽檢638萬余批次，總體不合格率為2.31%，比2019年略有降低，食品安全形勢(shì)保持穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。

　　段永升介紹稱，從食品類別看，日常消費(fèi)量大的米面油、肉蛋奶等大宗食品和嬰幼兒配方食品、特殊膳食食品、保健食品等30類食品抽檢不合格率低于總體不合格率。其中，乳制品、餅干、調(diào)味品等13類食品抽檢不合格率低于1%。從食品業(yè)態(tài)看，市場(chǎng)監(jiān)管總局本級(jí)抽檢的占市場(chǎng)份額較大企業(yè)生產(chǎn)的食品不合格率為0.58%,低于總體不合格率1.73個(gè)百分點(diǎn)；占市場(chǎng)份額較大的經(jīng)營企業(yè)食品抽檢不合格率為0.81%,低于總體不合格率1.5個(gè)百分點(diǎn)；網(wǎng)購食品抽檢不合格率為2.3%,與總體不合格率持平。

　　段永升表示，市場(chǎng)監(jiān)管部門將持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，結(jié)合監(jiān)督抽檢情況，對(duì)多次違反《食品安全法》并受到處罰又不整改到位的，依法責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。違法情節(jié)嚴(yán)重的，一律從重處罰；相關(guān)從業(yè)人員符合行業(yè)禁入、罰款條件的，一律處罰到人；涉嫌犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)。通過排查處置風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為，切實(shí)保障好人民群眾“舌尖上的安全”。

　　公安機(jī)關(guān)重拳出擊打擊違法犯罪行為

　　公安部食品藥品犯罪偵查局局長呂武欽在食品安全宣傳周主場(chǎng)活動(dòng)上表示，1-5月份，各地公安機(jī)關(guān)破獲食品安全犯罪案件5100余起，抓獲犯罪嫌疑人8900余名。今年以來，公安部組織開展以食品領(lǐng)域等為重點(diǎn)的“昆侖2021”專項(xiàng)行動(dòng)，緊盯社會(huì)和群眾反映強(qiáng)烈的食品安全問題，重拳打擊農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、非法添加、摻雜摻假等突出的食品安全犯罪，公安部掛牌督辦了一批大要案件，有力震懾了違法犯罪分子，有力維護(hù)了食品安全，積極服務(wù)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　在肉制品領(lǐng)域，突出打擊制售病死畜禽、對(duì)畜禽注藥注水、私屠濫宰等犯罪。內(nèi)蒙古通遼公安機(jī)關(guān)偵破劉某某等制售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品案，搗毀非法屠宰、銷售病死牛窩點(diǎn)1處，抓獲犯罪嫌疑人7名；廣東河源公安機(jī)關(guān)偵破“12?3?！彼酵罏E宰生豬案，抓獲犯罪嫌疑人38名，案值2000余萬元。

　　在保健品領(lǐng)域，重點(diǎn)針對(duì)降脂降壓降糖類、減肥類食品，突出打擊非法添加犯罪。上海浦東公安機(jī)關(guān)偵破“3-11”制售有毒有害食品案，抓獲犯罪嫌疑人86名，查獲減肥類食品6萬余粒、西布曲明等原料34公斤，案值6000余萬元；重慶長壽公安機(jī)關(guān)偵破“12-08"制售有毒有害食品案，查獲降糖類、減肥類食品60余萬粒、原料70余公斤，案值5000余萬元；吉林遼源公安機(jī)關(guān)偵破劉某某等制售有毒有害食品案，查獲二甲雙胍等原料藥32公斤、涉案食品等13噸，案值1500余萬元。

　　在食用農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，重點(diǎn)針對(duì)果蔬制品、水產(chǎn)品等，突出打擊非法添加及使用禁限用農(nóng)獸藥等犯罪。浙江杭州公安機(jī)關(guān)偵破“3.30"制售有毒有害牛百葉系列案，抓獲犯罪嫌疑人27名，查獲非法添加甲醛的牛百葉4噸，案值200余萬元；江蘇蘇州公安機(jī)關(guān)偵破孫某某等制售有毒有害食品案，抓獲犯罪嫌疑人5名，搗毀利用甲醛浸泡銀魚的犯罪窩點(diǎn)1處，案值2000余萬元。

　　在酒水飲料、調(diào)味品等領(lǐng)域，突出打擊以次充好、假冒侵權(quán)犯罪。廣東廣州公安機(jī)關(guān)偵破“4?29”制售假酒案，抓獲犯罪嫌疑人30名，查獲假冒品牌紅酒及高檔白酒1萬余瓶，空瓶8萬余個(gè)及大量包材；安徽合肥公安機(jī)關(guān)偵破“12-30"制售假冒品牌功能飲料案，抓獲犯罪嫌疑人27名，查獲假冒飲料1800余萬罐；浙江臺(tái)州公安機(jī)關(guān)偵破姚某某等制售偽劣調(diào)味品案，查獲假冒品牌調(diào)味品5.6噸。

　　針對(duì)當(dāng)前通過電商直播平臺(tái)銷售假劣食品的新業(yè)態(tài)危害食品安全犯罪，公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)網(wǎng)上巡查、深挖犯罪鏈條，江蘇揚(yáng)州公安機(jī)關(guān)偵破“11?02"利用直播平臺(tái)銷售偽劣食品案，抓獲犯罪嫌疑人12名，查獲大量偽劣牛肉干，案值1000余萬元。

　　呂武欽表示，下一步，公安部將繼續(xù)深入推進(jìn)“昆侖2021”專項(xiàng)行動(dòng)，同時(shí)會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合部署開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中整治食用農(nóng)產(chǎn)品問題，全鏈條維護(hù)“從農(nóng)田到餐桌”食品安全。

　　檢察機(jī)關(guān)推行公益訴訟，處罰到人

　　最高人民檢察院第八檢察廳廳長胡衛(wèi)列在食品安全宣傳周主場(chǎng)活動(dòng)上介紹稱，2020年1月至2021年4月，全國檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉食品安全犯罪案件3087件5989人，起訴7622件14396人；立案食品安全公益訴訟案件30914件。

　　近一年多來，全國檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持落實(shí)“處罰到人”，提出加大禁止令、從業(yè)禁止、罰金刑、沒收財(cái)產(chǎn)刑適用力度等量刑建議，提高違法犯罪成本。貴州省黔西縣人民檢察院辦理一起生產(chǎn)、銷售死因不明豬肉案時(shí)，認(rèn)真審查把關(guān)，追捕6人、追訴3人，積極適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，被告人全部認(rèn)罪認(rèn)罰，還通過公開庭審及網(wǎng)上直播，警示和震懾了犯罪。

　　同時(shí)，通過辦理民事公益訴訟案件，發(fā)揮民事追責(zé)功能，讓侵害食品安全的違法行為人“痛到不敢再犯”。在探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度上，最高檢與最高法、市場(chǎng)監(jiān)管總局等六部門共同召開了座談會(huì)，就積極支持地方執(zhí)法、司法部門深化實(shí)踐探索形成共識(shí)，并會(huì)簽印發(fā)了《探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要》，要求各地在辦案過程中，準(zhǔn)確把握懲罰性賠償制度和預(yù)防的功能定位，根據(jù)違法行為人主觀過錯(cuò)、經(jīng)營狀況、獲利情況、財(cái)產(chǎn)狀況、行政處罰和刑事處罰等因素，綜合考慮是否提出懲罰性賠償訴訟請(qǐng)求。

　　為了形成食品安全執(zhí)法司法合力，最高檢聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管總局、藥品監(jiān)督管理局于2019年9月至2020年12月共同開展了落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求專項(xiàng)行動(dòng)，加大食品安全領(lǐng)域全鏈條保護(hù)力度。為切實(shí)解決禁限用藥物違法使用、常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)等問題，今年6月起，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、最高檢等部門聯(lián)合開展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動(dòng)。2020年7月，最高檢與中央網(wǎng)信辦、國務(wù)院食品安全辦、市場(chǎng)監(jiān)管總局等十部門共同印發(fā)了《關(guān)于在檢察公益訴訟中加強(qiáng)協(xié)作配合依法保障食品藥品安全的意見》，建立了線索移送、信息共享、交流會(huì)商、聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合督察等工作機(jī)制，并就食品藥品安全領(lǐng)域執(zhí)法司法中遇到的突出問題提出指導(dǎo)意見。

　　據(jù)胡衛(wèi)列介紹，2020年以來，檢察機(jī)關(guān)發(fā)布多批涉及懲治侵權(quán)假冒犯罪、落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求專項(xiàng)行動(dòng)、公益訴訟保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等專題的典型案例，通過召開新聞發(fā)布會(huì)、網(wǎng)絡(luò)庭審直播等多種方式宣傳普法，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)辦理一案、治理一片、教育社會(huì)面的效果，認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的責(zé)任。接下來，檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)發(fā)揮各項(xiàng)職能作用，通過高質(zhì)量的食品安全檢察工作，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　科技賦能食品安全

　　安全的食品是“產(chǎn)”出來的，也是“管”出來的，但無論是生產(chǎn)還是監(jiān)管，都離不開科技的支撐。

　　中國檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院副院長張峰認(rèn)為：“我們國家食品安全的標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)基本完善，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范檢驗(yàn)方法和規(guī)程等。但是非法的添加和摻雜摻假形式依然十分嚴(yán)峻，而且非常難以檢測(cè)，這個(gè)難題就需要新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐。”

　　“如今，科技進(jìn)步在給我們的生活帶來便利的同時(shí)，也可以用于讓食品安全更上一層樓。”娃哈哈集團(tuán)董事長兼總經(jīng)理宗慶后認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)該利用好高新技術(shù)手段，著重做好三件事。第一，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，不放過任何一個(gè)環(huán)節(jié)的疏漏，包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、食品原料、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)；第二，實(shí)施最嚴(yán)格的監(jiān)管，用高新技術(shù)賦能食品安全，因?yàn)闉橄M(fèi)者的食品安全投資，就是為企業(yè)的明天投資，更是為國家和社會(huì)未來投資；第三，實(shí)行最嚴(yán)厲的處罰，執(zhí)行最嚴(yán)肅的問責(zé)，其中確保質(zhì)量管控“正向可追蹤、逆向可溯源”是關(guān)鍵。

　　蒙牛集團(tuán)總裁盧敏放認(rèn)為，對(duì)于任何一家乳品企業(yè)來說，沒有質(zhì)量，一切都是負(fù)數(shù)。提升乳品質(zhì)量、保障乳品安全，是乳業(yè)對(duì)國家、對(duì)民族的責(zé)任與使命。由于產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)多、工序復(fù)雜、責(zé)任主體分散，乳業(yè)食品安全工作復(fù)雜性尤其突出。乳業(yè)，是食品領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈最長的行業(yè)，貫穿農(nóng)牧業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)員三大產(chǎn)業(yè)。從田間的一株牧草，到消費(fèi)者手中的一杯牛奶，要經(jīng)過種植、養(yǎng)殖、加工、物流、銷售等許多環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)又是由許多小工序組成的。

　　據(jù)盧敏放介紹，蒙牛近十多年來持續(xù)加大人力、物力、技術(shù)等全方位投入，持續(xù)開展“從牧草到奶杯”的全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)，在保障市場(chǎng)供給和價(jià)格穩(wěn)定的同時(shí)，多措并舉全面提升乳品質(zhì)量。

　　守護(hù)盤中餐抵制“舌尖上的浪費(fèi)”

　　勤儉節(jié)約，是中華民族的傳統(tǒng)美德?！罢l知盤中餐，粒粒皆辛苦”是家喻戶曉的文化傳承。

　　與往年相比，今年的食品安全宣傳周更加突出“反對(duì)餐飲浪費(fèi)”的理念。宣傳周期間舉辦了《餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案》宣貫推廣會(huì)等主題活動(dòng)，引導(dǎo)全行業(yè)重視食品安全、質(zhì)量提升，節(jié)約糧食、杜絕浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)餐飲業(yè)食品安全質(zhì)量管理水平提升，并帶動(dòng)內(nèi)需擴(kuò)大消費(fèi)。

　　去年9月，國家糧食和物資儲(chǔ)備局發(fā)出《關(guān)于創(chuàng)新舉措加大力度進(jìn)一步做好節(jié)糧減損工作的通知》。通知指出，當(dāng)前糧食產(chǎn)后收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、消費(fèi)等環(huán)節(jié)損失浪費(fèi)問題仍然存在，個(gè)別環(huán)節(jié)較為突出。大力促進(jìn)節(jié)糧減損反對(duì)糧食浪費(fèi)，是新形勢(shì)下保障國家糧食安全和增加糧食有效供給的迫切需要。

　　中糧集團(tuán)黨組書記、董事長呂軍介紹，隨著我國玉米、水稻機(jī)械聯(lián)合收割率的大幅提升，國產(chǎn)收割機(jī)因精細(xì)化程度不夠帶來農(nóng)作物損失和損傷兩大難題。這既需要加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，也需要提高操作人員水平。因此，緊盯收購環(huán)節(jié)，推廣科技收糧正當(dāng)其時(shí)。而在這方面，中糧集團(tuán)也積極調(diào)整。長期以來，中糧集團(tuán)注重創(chuàng)新服務(wù)模式，引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)機(jī)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和全程指導(dǎo)，有效提高了收割環(huán)節(jié)的集約化、精細(xì)化水平，減少了糧食損失。

　　中國糧油學(xué)會(huì)糧油營養(yǎng)分會(huì)2020年11月發(fā)布的《稻米營養(yǎng)減損加工與美味白皮書》稱，當(dāng)前國內(nèi)稻米行業(yè)存在較為嚴(yán)重的過度加工問題，浪費(fèi)寶貴的糧食資源和能源，不利于國家糧食安全，也導(dǎo)致大米口感降低、營養(yǎng)失衡等諸多問題。

　　“當(dāng)前，國內(nèi)部分消費(fèi)者存在認(rèn)知和消費(fèi)誤區(qū)，片面追求面粉、大米等產(chǎn)品的’精、細(xì)、白’，而不了解過度的糧食加工會(huì)降低出品率，造成不必要的糧食損失和營養(yǎng)流失?！眳诬娭赋?，這既需要全社會(huì)進(jìn)一步宣傳糧食健康營養(yǎng)消費(fèi)知識(shí)，倡導(dǎo)健康營養(yǎng)的飲食理念，也需要糧油企業(yè)堅(jiān)持科學(xué)至上、健康為本。

　　制止餐飲浪費(fèi)要從娃娃抓起

　　制止餐飲浪費(fèi)，還要從娃娃抓起。引導(dǎo)孩子們?cè)谌粘Ｉ钪叙B(yǎng)成厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的良好習(xí)慣。

　　“動(dòng)員一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會(huì)，讓更多的孩子和背后的家庭了解食品安全知識(shí)，一點(diǎn)點(diǎn)影響整個(gè)社會(huì)?！笨祹煾悼毓捎邢薰狙邪l(fā)長蘇振源表示，康師傅一直在發(fā)動(dòng)上下游合作伙伴一起走出去、請(qǐng)進(jìn)來，通過科技賦能、科技共享的方式，鞏固全產(chǎn)品食品安全防線的守護(hù)，一直把食品安全社會(huì)共治當(dāng)做企業(yè)重要的社會(huì)責(zé)任，不遺余力地開展各種面向青少年、兒童群體的食品安全公益活動(dòng)。

　　河南省實(shí)驗(yàn)幼兒園黨委書記、園長張秋萍表示，2011年，河南省實(shí)驗(yàn)幼兒園創(chuàng)建了兒童食育工坊，讓孩子們體驗(yàn)傳統(tǒng)、健康的烹煮過程，享用自己烹飪的美食。孩子們通過體驗(yàn)勞動(dòng)的辛苦，發(fā)自內(nèi)心感受到“一粥一飯來之不易”。

　　據(jù)悉，多年來，河南省實(shí)驗(yàn)幼兒園一直秉承“教育不與生命對(duì)接就不是真正的教育”理念，致力于食育研究，把吃得好、吃得健康作為學(xué)齡前兒童教育的基礎(chǔ)，讓孩子們從小懂得珍惜糧食、愛惜食物，習(xí)得健康飲食習(xí)慣，擁有身體管理智慧。