文 / 孫雙雙

近日，市場監(jiān)管總局通報了最新一批“鐵拳行動”典型案例，其中有6起涉及食品領(lǐng)域。今年以來，各級市場監(jiān)管部門聚焦民生領(lǐng)域群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注的突出問題，重拳出擊，查辦了一批與群眾緊密相關(guān)、性質(zhì)惡劣的違法案件。

無錫：未經(jīng)檢驗檢疫進口凍品系列案

2021年6月17日，江蘇省無錫市市場監(jiān)管局依法對王某、黃某某經(jīng)營未經(jīng)檢驗檢疫進口肉類的違法行為作出沒收涉案進口肉類188.2噸，罰款365.6萬元的行政處罰。

2020年12月23日，無錫市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在進口冷鏈食品執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)一箱未在我國“進口肉類境外生產(chǎn)企業(yè)注冊名單”內(nèi)的國外企業(yè)生產(chǎn)的鵝掌。執(zhí)法人員核實確認上述進口鵝掌供貨企業(yè)信息后，從支付寶轉(zhuǎn)賬記錄、微信朋友圈信息、物流運輸單據(jù)等細節(jié)入手，多維度查訪涉案凍品供貨渠道，在流通銷售、倉存儲運環(huán)節(jié)連續(xù)查獲王某、黃某某經(jīng)營無法提供檢驗檢疫合格證明的進口冷凍肉類食品188.2噸，貨值181.9萬元。當事人的行為違反了《食品安全法》第三十四條第八項的規(guī)定，無錫市市場監(jiān)管局依法對當事人作出行政處罰。

點評：目前，我國嚴格落實進口冷鏈食品疫情防控責任要求，沒有檢疫合格證明、核酸檢測合格證明、消毒證明、追溯信息的進口肉類不得上市銷售，并且為了防范食品安全風險和疫情傳播風險，要求進口肉類使用專用通道進貨、專區(qū)存放、專區(qū)售賣，禁止與其他食品混放貯存和銷售。食品經(jīng)營者應當依法依規(guī)全面履行食品安全主體責任，對采購、經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負責，嚴格履行食品安全和新冠肺炎疫情防控責任義務(wù)，禁止采購、經(jīng)營法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品，防止問題肉品流向餐桌。

廈門：使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)酵素果凍案

2021年9月，福建省廈門市同安區(qū)市場監(jiān)管局擬對廈門兜好麥食品有限公司使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)食品等違法行為作出沒收違法生產(chǎn)的10.2萬條果凍產(chǎn)品、配料及侵犯注冊商標專用權(quán)的內(nèi)包膜，罰款53.6萬元的行政處罰。

2020年10月21日，同安區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)舉報線索，對廈門兜好麥食品有限公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司員工正在生產(chǎn)虛假標注生產(chǎn)日期、廠名、廠址的果凍。經(jīng)第三方檢驗機構(gòu)對該公司使用的原料和3款果凍產(chǎn)品進行檢驗，均檢出高濃度的番瀉苷A、番瀉苷B成分。經(jīng)查，該公司使用非食用物質(zhì)番瀉苷A、番瀉苷B生產(chǎn)清源果酵素養(yǎng)顏果凍95000條、每日既白復合酵素果凍5000條、顏如雅酵素果凍2000條，上述3款果凍貨值共計人民幣10200元。因該產(chǎn)品尚未出廠銷售，廈門兜好麥食品有限公司無違法所得。同時，執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在冒用其他企業(yè)名義生產(chǎn)、標注虛假生產(chǎn)日期、侵犯商標注冊專用權(quán)等違法行為。當事人的上述行為違反了《食品安全法》第三十四條、第七十一條和《商標法》第五十七條規(guī)定，廈門市同安區(qū)市場監(jiān)管局擬對其作出行政處罰。

點評：番瀉苷A、番瀉苷B是中藥番瀉葉（《中國藥典》2020版收錄中藥飲片部分）中具有導瀉藥理作用的主要成分，在食品中加入番瀉苷容易使消費者產(chǎn)生藥物依賴。根據(jù)《食品安全法》第三十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品。使用藥品等非食用物質(zhì)生產(chǎn)食品一直是市場監(jiān)管部門持續(xù)嚴厲打擊的違法行為之一。此類違法行為有隱蔽性增強、非法添加物質(zhì)不斷翻新的趨勢，市場監(jiān)管部門將繼續(xù)加大打擊力度，對食品中非法添加藥品和非食用物質(zhì)的行為嚴懲重處，嚴處違法犯罪分子。

株洲：跨省生產(chǎn)銷售有毒有害食品案

2021年3月5日，湖南省株洲市市場監(jiān)管局依法對高某某生產(chǎn)銷售有毒有害食品案件進行查處，現(xiàn)場查扣全套生產(chǎn)設(shè)備和“極品偉哥”素片、包衣片等原料共794.75公斤，涉案貨值逾2000萬元。因高某某行為涉嫌構(gòu)成犯罪，案件已移送公安機關(guān)。

2020年8月，株洲市市場監(jiān)管局接到舉報線索，稱名為“魚水之歡”的用戶在微信上銷售名為“極品偉哥”的產(chǎn)品，懷疑其存在安全問題。執(zhí)法人員立即對涉案產(chǎn)品展開調(diào)查并進行檢驗，檢驗結(jié)果顯示產(chǎn)品中含有非食品原料西地那非。株洲市市場監(jiān)管局隨即與株洲市公安局成立了聯(lián)合專案組，專案組先后在株洲市內(nèi)抓獲犯罪嫌疑人高某某等5人，并現(xiàn)場扣押“極品偉哥”3500粒。經(jīng)查，高某某等從張某手上以0.4元～5元不等的價格購買“極品偉哥”約4000粒，然后以發(fā)卡片、微信聊天的方式進行宣傳，以58元至88元每粒的價格進行銷售。截至案發(fā)，高某某等人共計銷售“極品偉哥”100余粒，獲利5000余元。2021年3月5日，在確認上游供貨商張某的身份信息后，聯(lián)合專案組在河南省孟津縣開展收網(wǎng)行動，現(xiàn)場查獲全套生產(chǎn)設(shè)備以及“極品偉哥”素片45.25公斤、包衣片72.55公斤，西地那非原料34.95公斤，其他輔料642公斤。另查明，該窩點累計生產(chǎn)“極品偉哥”逾200萬粒，貨值約1.5億元。目前，涉案嫌疑人均已被抓捕歸案，株洲市天元區(qū)檢察院已對高某某等6名涉案人員涉嫌銷售有毒有害食品罪提起公訴。

點評：西地那非是處方藥“枸櫞酸西地那非片”主要成分，用于治療男性性功能障礙。那非類物質(zhì)是在宣稱“壯陽”功能類食品中常見的非法添加的化學物質(zhì)。在嚴厲打擊食品安全違法犯罪的案件中，涉及到宣稱具有壯陽功能的食品，通常涉嫌非法添加那非類物質(zhì)，建議消費者一旦發(fā)現(xiàn)此類食品應及時向市場監(jiān)管部門舉報。

深圳：經(jīng)營標簽不符合規(guī)定的食品案

2021年8月30日，深圳市市場監(jiān)管局南山監(jiān)管局依法對益康元(深圳)健康科技有限公司經(jīng)營標簽不符合規(guī)定的食品（固體飲料）、未建立食品銷售記錄制度、未保存相關(guān)銷售憑證的違法行為，作出警告、罰沒1452.57萬元的行政處罰；落實“處罰到人”要求，責令企業(yè)第一責任人鄧某某立即改正違法行為，并對其作出罰款284.62萬元的行政處罰。

2020年，市場監(jiān)管總局在調(diào)查處理某食品安全事件過程中，發(fā)現(xiàn)益康元(深圳)健康科技有限公司委托倍氨敏蛋白固體飲料的生產(chǎn)商天津德恒科技有限公司生產(chǎn)“特益膳”嬰幼兒配方系列產(chǎn)品3萬余罐，立即要求廣東省市場監(jiān)管部門進行徹查。深圳市市場監(jiān)管局南山監(jiān)管局認真落實總局要求，通過開展現(xiàn)場調(diào)查、請?zhí)旖蚴惺袌霰O(jiān)管部門協(xié)查等方式，初步確定了當事人經(jīng)營標簽不符合規(guī)定固體飲料的違法事實及違法產(chǎn)品的貨值金額。鑒于涉案金額巨大，2021年3月5日，該局組織召開了公開聽證會，就標簽不合格的認定以及涉案產(chǎn)品數(shù)量的確認等問題充分聽取當事人意見。在充分論證和調(diào)查后，最終查明當事人10款產(chǎn)品（共計24864罐）標簽不符合《食品安全國家標準預包裝食品標簽通則》（GB7718-2011）有關(guān)規(guī)定，均存在利用產(chǎn)品名稱、圖形、文字、色差、字體、字號等多個信息點重復指向特殊醫(yī)學用途食品、誤導消費者的違法情形，并且未建立食品銷售記錄制度，未保存相關(guān)銷售憑證、單據(jù)、賬簿、報表等。當事人經(jīng)營標簽不符合規(guī)定的食品（固體飲料）的行為，違反了《食品安全法》第六十七條第三款、第七十一條第一款規(guī)定；當事人未如實記錄并保存相關(guān)銷售憑證、單據(jù)、賬簿、報表等資料的行為，違反了《食品安全法》第五十三條第四款規(guī)定，深圳市市場監(jiān)管局南山監(jiān)管局依法對當事人作出行政處罰。

點評：我國對嬰幼兒配方食品實行嚴格監(jiān)督管理。在我國上市的嬰幼兒配方食品的原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方以及標簽等事項都應當在市場監(jiān)管部門備案。任何生產(chǎn)銷售假冒嬰幼兒配方食品的違法行為都必須嚴厲打擊。在本案中，市場監(jiān)管部門落實“四個最嚴”要求，依法對當事人及其負責人“用普通固體飲料冒充特殊醫(yī)學用途嬰兒配方食品”的違法行為進行了嚴厲處罰，保障了消費者合法權(quán)益。  

山西晉城：銷售侵犯注冊商標專用權(quán)白酒案

2021年3月15日，山西省晉城市市場監(jiān)管局依法對郭某某銷售侵犯注冊商標專用權(quán)白酒行為進行查處，現(xiàn)場查扣侵犯注冊商標專用權(quán)白酒777箱。因郭某某行為涉嫌構(gòu)成犯罪，案件已移送公安機關(guān)。

2021年3月11日，晉城市市場監(jiān)管局接到舉報，稱在晉城市澤州縣王臺附近一偏僻倉庫存放大量假冒汾酒。晉城市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員經(jīng)過三天四夜蹲守，于3月14日晚發(fā)現(xiàn)前來送貨的當事人，隨后對倉庫開展執(zhí)法檢查，現(xiàn)場查扣系列汾酒24個品種777箱。經(jīng)查，當事人購買散酒和包裝物，根據(jù)酒精度數(shù)分裝制成成品后用于銷售。經(jīng)鑒定，上述白酒系侵犯注冊商標專用權(quán)產(chǎn)品，貨值126萬元。當事人的上述行為違反了《商標法》第五十七條的規(guī)定，侵犯了山西杏花村汾酒廠股份有限公司的注冊商標專用權(quán)。因郭某某生產(chǎn)銷售假酒行為涉嫌構(gòu)成犯罪，晉城市市場監(jiān)管局已將本案移送公安機關(guān)。

點評：本案中，當事人從不同地方購進原料和包裝物，將生產(chǎn)假冒白酒的“小作坊”設(shè)在偏僻農(nóng)村，獨門獨院進行制作，使用低端散酒分裝售賣，僅憑外觀難以與正品白酒鑒別區(qū)分，隱蔽性很強。市場監(jiān)管部門鼓勵消費者投訴舉報違法行為，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

浙江麗水：銷售侵犯注冊商標專用權(quán)火腿案

2021年5月17日，浙江省麗水市青田縣市場監(jiān)管局依法對青田家里福進出口貿(mào)易有限公司假冒注冊商標、侵犯注冊商標專用權(quán)的違法行為作出罰款61.05萬元的行政處罰。

2020年12月8日，青田縣市場監(jiān)管局在對某涉嫌侵犯注冊商標專用權(quán)的火腿案進行調(diào)查時，按進貨渠道溯源確定其供應商為青田家里福進出口貿(mào)易有限公司，執(zhí)法人員依法對當事人進行立案調(diào)查。經(jīng)查，2019年至2020年間，當事人陸續(xù)從西班牙購進火腿2491只，在其經(jīng)營場所中進行銷售。購進時，當事人要求西班牙經(jīng)銷商一并提供相關(guān)圖形標識包裝盒，與火腿分開報關(guān)。報關(guān)放行后，當事人擅自在其從西班牙購進的300只火腿上用“JAMONCAPANEGRA”“CONSORCIODEJABUGO”等字樣和“”圖形標志的標簽標識、包裝盒，并按每只1850元的價格對外銷售。截至案發(fā)，違法經(jīng)營額共計55.5萬元。另查明，當事人在銷售的火腿標簽和包裝盒上標注的“”圖形標志未經(jīng)注冊，且擅自備注“”標志，同時，在“”圖形標志中突出使用的“JAMONCAPANEGRA”字樣，與哈武戈集團有限公司通過馬德里注冊的第G994069號“CAPANEGRA”注冊商標近似。當事人的行為違反了《商標法》第九條、第五十七條的規(guī)定，青田縣市場監(jiān)管局依法對當事人作出行政處罰。

點評：本案是一起涉外商標侵權(quán)案件，當事人通過將火腿、標識包裝分開報關(guān)的方式逃避海關(guān)監(jiān)管，在境內(nèi)進行組合包裝，不僅侵犯了注冊商標專用權(quán)，而且假冒注冊商標。市場監(jiān)管部門追蹤溯源，深挖案件線索，嚴查違法行為，展現(xiàn)我國加強知識產(chǎn)權(quán)保護的負責任大國形象。