2022-01(上)盤點(diǎn)2021年食品領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管典型案例
文 / 本刊主筆 張 燕
回顧2021年,食品安全依然是最受關(guān)注的領(lǐng)域,比如上半年轟動(dòng)全國(guó)的“瘦肉精”事件。與往年不同的是,隨著新消費(fèi)品牌的崛起,今年諸多網(wǎng)紅品牌屢屢成為發(fā)生食品安全事件的主角。這也給行業(yè)敲響了警鐘——食品安全是“網(wǎng)紅品牌”成為“長(zhǎng)紅品牌”的先決條件。此外,知識(shí)產(chǎn)權(quán)也是食品行業(yè)的常見糾紛,比如企業(yè)之間的商標(biāo)爭(zhēng)奪戰(zhàn),2021年則出現(xiàn)了個(gè)別協(xié)會(huì)借機(jī)亂收費(fèi)的現(xiàn)象。
河北青縣再現(xiàn)瘦肉精
事件概述:2021年央視3·15晚會(huì)曝光了河北滄州青縣的羊肉養(yǎng)殖戶,在飼養(yǎng)過程中私自使用早已被國(guó)家立法禁止的瘦肉精,引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。青縣是河北省重要養(yǎng)羊基地,每年出欄量70萬只羊,而羊肉瘦肉精添加長(zhǎng)達(dá)近10年竟未被發(fā)現(xiàn),著實(shí)令人咋舌。
處置措施:河北青縣瘦肉精事件發(fā)生后,引起農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的高度重視,3月15日當(dāng)晚,火速派出工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),督促地方嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,責(zé)成河北省、河南省迅速組織開展查處工作。滄州市委市政府迅速召開工作會(huì)議并成立專門處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要求相關(guān)部門單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查取證核實(shí)。最終涉事企業(yè)單位負(fù)責(zé)人被依法控制,并對(duì)發(fā)現(xiàn)有存在瘦肉精成分的羊肉進(jìn)行封存。
中食觀點(diǎn):畜牧業(yè)和種植業(yè)是食品安全的第一道關(guān)口。相關(guān)企業(yè)需提升自律意識(shí)和責(zé)任心,積極建立起食品安全措施,合規(guī)經(jīng)營(yíng)。對(duì)于食品安全監(jiān)管部門來說,應(yīng)重點(diǎn)保障全鏈條的食品安全,消除監(jiān)管執(zhí)法的真空地帶,提升食品安全監(jiān)管效果。
網(wǎng)紅餐飲品牌頻頻曝出食品安全問題
事件概述:2021年4月份以來,“小龍坎”火鍋店、“蜜雪冰城”奶茶店、“華萊士”快餐店、“楊國(guó)?!甭槔睜C店、“奈雪的茶”等被頻頻曝出食品安全問題。此外,胖哥倆肉蟹煲、張亮麻辣燙、味多美、老家肉餅等消費(fèi)者熟悉的品牌,以及近期在年輕人中頗為流行的“網(wǎng)紅品牌”也因種種食品安全問題被曝光,引起社會(huì)廣泛關(guān)注。
處置措施:市場(chǎng)監(jiān)管總局迅速指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方市場(chǎng)監(jiān)管部門依法開展核查處置。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門以“零容忍”的決心,從嚴(yán)從快從重查處違法違規(guī)問題,舉一反三開展全面排查,堅(jiān)決消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。8月23日,市場(chǎng)監(jiān)管總局舉辦新聞通氣會(huì),公開上述食品安全案件查處情況,要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)一步落實(shí)食品安全主體責(zé)任,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,保證群眾飲食安全。
中食觀點(diǎn):在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)里,無論品牌如何定位、如何創(chuàng)新,食品安全永遠(yuǎn)是企業(yè)安身立命之本。唯有牢牢守住食品安全底線,提升食品安全意識(shí)和管理水平,打造匹配流量的過硬產(chǎn)品,讓人吃得明白、吃得放心,才能真正從“偶像派”走向“實(shí)力派”,實(shí)現(xiàn)品牌的“長(zhǎng)紅”。此外,流量越大,社會(huì)責(zé)任越大。網(wǎng)紅餐飲店作為餐飲界的“流量擔(dān)當(dāng)”,更應(yīng)以身作則、引領(lǐng)風(fēng)尚,為健康有序的餐飲市場(chǎng)貢獻(xiàn)更多積極力量。
河南某中學(xué)“營(yíng)養(yǎng)午餐”引發(fā)集體嘔吐
事件概述:2021年11月23日,河南省新鄉(xiāng)市封丘縣趙崗鎮(zhèn)戚城中學(xué)35名學(xué)生和3名老師在食用涉事配餐公司北京志宏恒達(dá)商貿(mào)有限公司封丘分公司統(tǒng)一配送的“營(yíng)養(yǎng)午餐”后,出現(xiàn)嘔吐、腹瀉癥狀。隨著事件曝光,“30余名師生餐后集體嘔吐腹瀉”“校長(zhǎng)痛哭稱換不動(dòng)送餐公司”等成為網(wǎng)絡(luò)熱議話題。11月27日,封丘縣委、縣政府通報(bào)稱,由封丘縣紀(jì)委、公安局、衛(wèi)健委、教體局、市場(chǎng)監(jiān)管局等多部門組成的聯(lián)合調(diào)查組,綜合病人的臨床表現(xiàn)、流行病學(xué)調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果,初步判定該事件是一起食源性疾病事件。
處置措施:“學(xué)生嘔吐腹瀉”事件發(fā)生后,涉事配餐公司北京志宏恒達(dá)商貿(mào)有限公司封丘分公司負(fù)責(zé)人呂某、李某已因“涉嫌生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪”,于11月29日被封丘縣公安局刑事拘留。此外,封丘縣委、縣政府11月27日通報(bào)稱,對(duì)11月23日事件發(fā)生后沒有及時(shí)上報(bào)并負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的縣教體局副局長(zhǎng)王念四停止執(zhí)行職務(wù)并立案審查調(diào)查;對(duì)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的縣教體局食管辦負(fù)責(zé)人呂勇,負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的縣市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)閆文峰和食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)人王寶帥等人立案審查調(diào)查。
中食觀點(diǎn):若無安全,何談營(yíng)養(yǎng)?對(duì)于學(xué)校、供餐企業(yè)等相關(guān)單位而言,學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐,不僅是一份“責(zé)任餐”,更是一份“良心餐”。任何人都不應(yīng)也不能在“安全”上玩貓膩,在“營(yíng)養(yǎng)”上動(dòng)歪心思。
“肉夾饃”“胡辣湯”商標(biāo)維權(quán)風(fēng)波
事件概述:2021年11月中下旬,全國(guó)各地上百家經(jīng)營(yíng)逍遙鎮(zhèn)胡辣湯、潼關(guān)肉夾饃的商戶,分別被西華縣逍遙鎮(zhèn)胡辣湯協(xié)會(huì)、潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)起訴,理由是他們的店名含有“逍遙鎮(zhèn)”“潼關(guān)”等字眼,侵害了商標(biāo)權(quán)。面對(duì)協(xié)會(huì)或萬元起步的索償,或要求交會(huì)費(fèi)接受統(tǒng)一管理,或繳納近十萬元購(gòu)買商標(biāo)版權(quán)的解決方案,商戶們表示“不可理解,無法接受”。
處置措施:12月2日,最高法對(duì)“潼關(guān)肉夾饃”等地理標(biāo)志維權(quán)問題作出回應(yīng)為“不予支持”,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局明確指出相關(guān)注冊(cè)人無權(quán)收加盟費(fèi)。逍遙鎮(zhèn)胡辣湯協(xié)會(huì)被責(zé)令暫停維權(quán),潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)也就此致歉并承諾立即停止維權(quán)。
中食觀點(diǎn):逍遙鎮(zhèn)胡辣湯、潼關(guān)肉夾饃,都是歷史悠久的地方名小吃。作為商標(biāo)持有方,為有效維護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、保證產(chǎn)品品質(zhì)、提升品牌公信力,走法律途徑似有必要。繼潼關(guān)肉夾饃之后,又曝出“青花椒”商標(biāo)維權(quán)糾紛。整治行業(yè)協(xié)會(huì)等收費(fèi)亂象任重道遠(yuǎn),胡辣湯、肉夾饃協(xié)會(huì)的商標(biāo)維權(quán)事件應(yīng)為有關(guān)部門敲響警鐘。
雞脖泥、槽頭肉等垃圾肉入餡速凍食品
事件概述:近日,有媒體揭露了個(gè)別速凍食品企業(yè)所銷售的豬肉水餃添加雞肉,丸類產(chǎn)品添加雞脖泥、雞架泥等行為。在河南漯河、江蘇徐州等地的小賣部、批發(fā)市場(chǎng)售有多款低于3元/斤的豬肉餡水餃、牛肉餡水餃,這些水餃維持低價(jià)的一大“法寶”就是在餡料中添加雞肉。漯河市桂花香食品有限公司、徐州欣念生物科技有限公司等企業(yè)還存在往水餃中添加雞肉卻未如實(shí)標(biāo)注的情況,涉嫌違反《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》,侵害消費(fèi)者權(quán)益。
處置措施:事件發(fā)生后,漯河、徐州等當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管局分別對(duì)被曝光企業(yè)進(jìn)行了突擊檢查,對(duì)該企業(yè)所生產(chǎn)的“豬肉水餃”食品原料、檢驗(yàn)報(bào)告、人員管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、取證,詳細(xì)核查了索證索票情況?,F(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后,執(zhí)法人員給該生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人下達(dá)了詢問通知書,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)取樣食品原材料、“豬肉水餃”進(jìn)行送檢,事件也正在進(jìn)一步調(diào)查處理當(dāng)中。
中食觀點(diǎn):“摻雜造假”現(xiàn)象侵犯了消費(fèi)者利益,破壞了行業(yè)健康發(fā)展。食品監(jiān)管不僅要從“終端”看產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告,更要向生產(chǎn)前端移動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)過程的監(jiān)管,規(guī)范速凍食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,進(jìn)一步保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的權(quán)益。
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