文 / 孫東玲 咸小雙

學(xué)校食堂食品安全事關(guān)學(xué)生健康成長(zhǎng)。江蘇省沭陽(yáng)縣市監(jiān)局始終高度重視校園食堂食品安全，堅(jiān)持強(qiáng)監(jiān)管與嚴(yán)規(guī)范并重，持續(xù)加大日常管理，不斷深化專項(xiàng)治理，堅(jiān)決守護(hù)好學(xué)校師生舌尖上的安全。

強(qiáng)化“八個(gè)要求”，全面落實(shí)校園安全主體責(zé)任

將繞“強(qiáng)化政治引領(lǐng)、落實(shí)主體責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)督檢查、加強(qiáng)未成年人保護(hù)、配備食品安全總監(jiān)、推行“明廚亮灶”、制止餐飲浪費(fèi)、廣泛開(kāi)展宣傳”等“八個(gè)要求”融入全縣學(xué)校食品安全監(jiān)管日常，全力督促校園食堂落實(shí)《食品安全法》《反食品浪費(fèi)法》《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》等要求，督促校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）切實(shí)承擔(dān)食品安全主體責(zé)任，自覺(jué)開(kāi)展食品安全自查并及時(shí)整改；大力推進(jìn)校園及周邊食品經(jīng)營(yíng)者全面自查，嚴(yán)格執(zhí)行未成年人保護(hù)法有關(guān)學(xué)校周邊不得設(shè)置售酒網(wǎng)點(diǎn)及禁止向未成年人售酒的規(guī)定，嚴(yán)禁采購(gòu)、貯存和銷售包裝或標(biāo)簽標(biāo)識(shí)含有色情、暴力、不良誘導(dǎo)形式或內(nèi)容的危害未成年人身心健康。全面落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，對(duì)學(xué)校食堂食品安全堅(jiān)持做到統(tǒng)籌謀劃，周密部署，有序推進(jìn)，并積極加強(qiáng)與教育、衛(wèi)健等部門協(xié)作，對(duì)校園食堂和校園周邊食品經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展全覆蓋監(jiān)督檢查，形成監(jiān)管合力。

健全“六項(xiàng)機(jī)制”，積極推進(jìn)日常監(jiān)管持續(xù)深入

一是優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持按照“縣局統(tǒng)籌，分局主抓”的監(jiān)管模式，科學(xué)劃分縣局科室與基層分局的校園食品安全監(jiān)管職責(zé)，形成高效監(jiān)管機(jī)制。二是優(yōu)化許可審批。對(duì)學(xué)校食堂申辦單位食堂食品經(jīng)營(yíng)許可證的，進(jìn)一步完善審查制度，強(qiáng)化審批責(zé)任，做到許可工作程序合法、公開(kāi)透明。即在材料申報(bào)上嚴(yán)格規(guī)范，對(duì)申請(qǐng)書、場(chǎng)所證明、食品安全員信息、健康證、食堂平面布局圖、食品安全制度等材料仔細(xì)審查；在現(xiàn)場(chǎng)審核中嚴(yán)格要求，按照餐飲單位現(xiàn)場(chǎng)審查細(xì)則，對(duì)場(chǎng)地布局、功能區(qū)規(guī)劃、場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)施設(shè)備等風(fēng)險(xiǎn)隱患逐一排查；在后續(xù)整改中嚴(yán)格跟進(jìn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求食堂限期整改，轄區(qū)分局嚴(yán)格跟進(jìn)。三是優(yōu)化監(jiān)管效能。嚴(yán)格依據(jù)《食品安全法》《餐飲服務(wù)單位監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》等相關(guān)規(guī)定開(kāi)展學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管。即：加強(qiáng)指導(dǎo)，督促主體責(zé)任落實(shí)。會(huì)同教育部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)相關(guān)政策和法律法規(guī)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)校和企業(yè)負(fù)責(zé)人的食品安全法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高食品安全事故防控能力。督促學(xué)校加強(qiáng)對(duì)食堂和企業(yè)負(fù)責(zé)人、食品安全管理員和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)食品安全法律法規(guī)、操作規(guī)范、食物中毒預(yù)防、應(yīng)急處理等要求，提高食品安全防范風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)能力。嚴(yán)格執(zhí)法，督促學(xué)校食堂規(guī)范運(yùn)行。每年春秋兩季組織對(duì)學(xué)校食堂、陽(yáng)光平臺(tái)配送企業(yè)進(jìn)行全覆蓋、全項(xiàng)目檢查，閉環(huán)推進(jìn)問(wèn)題整改，切實(shí)提升學(xué)校食堂食品安全管理能力和保障水平。動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)實(shí)施監(jiān)管。建立“一校一檔”監(jiān)管檔案，對(duì)學(xué)校食堂運(yùn)行情況、食品安全狀況進(jìn)行進(jìn)行全過(guò)程記錄，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校責(zé)任意識(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)、管理能力、運(yùn)行狀況的精準(zhǔn)掌握，靶向監(jiān)管。四是優(yōu)化教育引導(dǎo)。堅(jiān)持分轄區(qū)培訓(xùn)與集中相結(jié)合，通過(guò)屬地分局常態(tài)培訓(xùn)，縣局科室集中培訓(xùn)，不斷提升學(xué)校食堂食品安全責(zé)任意識(shí)，落實(shí)食品安全“第一責(zé)任”，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)食品安全制度，確保學(xué)校食品安全。五是優(yōu)化長(zhǎng)效機(jī)制。制定長(zhǎng)效監(jiān)管工作方案，采取定期檢查和專項(xiàng)整治相結(jié)合，全覆蓋檢查與抽查，納入年度抽檢檢測(cè)等方式，對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行監(jiān)管，要求學(xué)校食堂落實(shí)好對(duì)餐飲場(chǎng)所、餐飲具、刀具、砧板、容器具、冰箱、冷庫(kù)等清洗消毒，對(duì)庫(kù)存食品及時(shí)清理整理，定期對(duì)學(xué)校主體負(fù)責(zé)人進(jìn)行食品安全培訓(xùn)。六是優(yōu)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持食安辦成員單位聯(lián)合檢查，并與教育局、衛(wèi)健局、屬地政府等部門形成監(jiān)管合力，營(yíng)造共治氛圍，提升社會(huì)共治意識(shí)。

突出“三個(gè)環(huán)節(jié)”，持續(xù)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患查改

堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)隱患排查作為監(jiān)管關(guān)口前移，提升校園食品安全的重要舉措。一是突出學(xué)校食堂，嚴(yán)格督促、推動(dòng)落實(shí)自查要求。每年春秋季學(xué)校開(kāi)學(xué)前，會(huì)同縣教育局組織轄區(qū)學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）、集體用餐配送單位召開(kāi)校園食品安全工作指導(dǎo)會(huì)，督促指導(dǎo)其在開(kāi)學(xué)前必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)考核，對(duì)從業(yè)人員健康狀況進(jìn)行全面排查，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、餐飲具進(jìn)行全面清洗消毒，對(duì)庫(kù)存食品原料和食品添加劑的保存條件和使用期限進(jìn)行全面清點(diǎn)核查，對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查維護(hù)等，徹底整治食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、做好開(kāi)餐準(zhǔn)備后方可供餐。主動(dòng)同教育、衛(wèi)健等部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)學(xué)校食堂食品原料采購(gòu)情況、場(chǎng)所清潔情況、餐用具清洗消毒情況、從業(yè)人員健康情況、餐飲服務(wù)規(guī)范操作情況、留樣情況等進(jìn)行全面檢查，力爭(zhēng)做到全覆蓋、不留死角，為學(xué)生用餐營(yíng)造安全放心食堂環(huán)境。二是突出校園及周邊，深入持續(xù)開(kāi)展排查。以分局轄區(qū)為單位，對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行全面檢查，完善衛(wèi)生設(shè)施，按規(guī)定對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)施和餐用具進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、清洗、消毒和保潔；全面檢查庫(kù)房和加工場(chǎng)所內(nèi)的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品，及時(shí)清理處置過(guò)期、變質(zhì)等不合格食品，防止過(guò)期變質(zhì)的食品原料進(jìn)入加工環(huán)節(jié)，尤其是米、面、油等大宗食材以及干蘑菇、木耳、花生等易受潮霉變的食材。對(duì)冷凍冷藏的食材查驗(yàn)是否符合貯藏溫度要求，是否超保質(zhì)期或發(fā)生變質(zhì)。針對(duì)校園周邊餐飲服務(wù)單位，著重檢查從業(yè)人員上崗時(shí)是否穿戴工作衣帽，食品及食品原料標(biāo)簽標(biāo)識(shí)信息是否齊全，是否超過(guò)保質(zhì)期，環(huán)境衛(wèi)生是否整潔，是否嚴(yán)格落實(shí)員工每日佩戴口罩及測(cè)量體溫，是否對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建立健全日常清潔和消殺措施。針對(duì)食品銷售單位，重點(diǎn)檢查證照資質(zhì)是否齊全、有效，檢查食品經(jīng)營(yíng)者履行進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄食品進(jìn)購(gòu)臺(tái)賬的情況，檢查從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生狀況，是否持有效健康合格證明，銷售食品是否超過(guò)保質(zhì)期。同時(shí)要求必須在顯著位置設(shè)置不向未成年人售酒的標(biāo)志。三是突出食材供應(yīng)，加大風(fēng)險(xiǎn)防控。充分發(fā)揮食品安全監(jiān)督抽檢技術(shù)支撐作用。針對(duì)學(xué)校食堂原料供應(yīng)商開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽檢，并重點(diǎn)加大學(xué)校食堂、配送平臺(tái)單位、校園周邊餐飲經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行抽檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，并落實(shí)防控措施，全面保障校園師生用餐安全。

嚴(yán)格“兩個(gè)責(zé)任”，全面筑牢校園安全防線

堅(jiān)持把食品安全“兩個(gè)責(zé)任”在學(xué)校食堂落細(xì)落實(shí)，要求高各學(xué)校食堂均應(yīng)在落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的系統(tǒng)中，按要求填報(bào)學(xué)校負(fù)責(zé)人、食品安全員、學(xué)校食堂相關(guān)數(shù)據(jù)。一是細(xì)化完善包保和督導(dǎo)工作機(jī)制，督促嚴(yán)格執(zhí)行“日管控、周排查、月調(diào)度”管理制度，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”在校園食品安全領(lǐng)域落地見(jiàn)效，通過(guò)智慧監(jiān)管app平臺(tái)，常態(tài)化開(kāi)展安全隱患排查和監(jiān)督檢查，及時(shí)將檢查信息錄入并上傳系統(tǒng)，并督促問(wèn)題單位及時(shí)整改。督促學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，每日對(duì)學(xué)校食堂開(kāi)展日常自查，做好“日管控、周排查、月調(diào)度”，將每日學(xué)校食堂情況錄入“江蘇食品經(jīng)營(yíng)”系統(tǒng)。在春秋季學(xué)期對(duì)屬地學(xué)校食堂、校外供餐單位和學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展全覆蓋監(jiān)督檢查，加大對(duì)校園餐食供應(yīng)單位的監(jiān)督指導(dǎo)力度，及時(shí)防范化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)。二是要求學(xué)校和校外供餐單位要嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，依法配備食品安全總監(jiān)，建立主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，食品安全總監(jiān)、食品安全員分級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系，嚴(yán)把從業(yè)人員管理關(guān)、原輔材料購(gòu)進(jìn)質(zhì)量安全關(guān)、環(huán)境衛(wèi)生控制關(guān)、加工制作過(guò)程關(guān)、餐飲具清洗消毒關(guān)、分餐配送關(guān)，深入開(kāi)展校園反食品浪費(fèi)宣傳教育，對(duì)未落實(shí)食品安全責(zé)任制和存在違法違規(guī)問(wèn)題的單位依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。三是加強(qiáng)培訓(xùn)，推進(jìn)落實(shí)學(xué)校食堂主體責(zé)任。要求學(xué)校確保做到規(guī)范操作，嚴(yán)格執(zhí)行餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，落實(shí)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒、維修保養(yǎng)、原料采購(gòu)至供餐全過(guò)程控制管理、餐飲具清洗消毒、食品添加劑使用管理、留樣及從業(yè)人員健康管理等制度；把好食品原料采購(gòu)進(jìn)貨關(guān)，從正規(guī)渠道進(jìn)貨，按規(guī)定索證索票并進(jìn)行檢查。