“餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象，觸目驚心、令人痛心！‘誰知盤中餐，粒粒皆辛苦?！M管我國糧食生產(chǎn)連年豐收，對糧食安全還是始終要有危機(jī)意識，今年全球新冠肺炎疫情所帶來的影響更是給我們敲響了警鐘。”

　　——中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平對制止餐飲浪費(fèi)行為作出重要指示。

　　《中國城市餐飲食物浪費(fèi)報(bào)告》指出，餐飲業(yè)人均食物浪費(fèi)量約為93 克/ 人/ 餐，浪費(fèi)率為11.7%。經(jīng)初步測算，僅2015 年中國城市餐飲食物浪費(fèi)總量就達(dá)到1700—1800 萬噸，相當(dāng)于，或者3000 萬至5000 萬人１年的食物量。

　　盡管我國糧食生產(chǎn)連年豐收，對糧食安全還是始終要有危機(jī)意識，今年全球新冠肺炎疫情所帶來的影響更是給我們敲響了警鐘。

　　為了制止餐飲浪費(fèi)行為、培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣，全國多地都發(fā)布了堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為的倡議書，采取變化菜品設(shè)置，改變點(diǎn)餐方式等舉措，引導(dǎo)用餐人員文明用餐，同時(shí)推行光盤行動(dòng)，有效制止舌尖上的浪費(fèi)。

　　　　中國餐飲人均浪費(fèi)11.7%，商務(wù)、游客、學(xué)校最突出

　　“觸目驚心、令人痛心！”這是習(xí)近平總書記對餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象的評價(jià)。

　　聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)顯示，全球每年約三分之一糧食被損耗和浪費(fèi)，總量約每年13 億噸。世界76.33 億人口中至少還有8.2 億面臨饑餓，相當(dāng)于世界上每9 人中就有1 人挨餓。聯(lián)合國還警告稱，因新冠肺炎疫情引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退，今年全球饑餓人數(shù)可能增加8000 萬到1.3 億。

　　據(jù)2018 年世界自然基金會(WWF) 與中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所聯(lián)合發(fā)布的《中國城市餐飲食物浪費(fèi)報(bào)告》顯示，餐飲業(yè)人均食物浪費(fèi)量約為93 克/ 人/ 餐，浪費(fèi)率為12%。經(jīng)初步測算，2015年中國城市餐飲食物浪費(fèi)總量就達(dá)到1700—1800萬噸。

　　這一數(shù)字背后是什么概念呢？簡單說，相當(dāng)于全國糧食產(chǎn)量的3%，或者3000 萬至5000 萬人１年的食物量。

　　調(diào)查顯示，餐館規(guī)模越大食物浪費(fèi)程度越嚴(yán)重。大型餐館的人均浪費(fèi)量最高，為每餐每132 克，明顯高于整體平均水平93 克；小型餐館人均浪費(fèi)量相對較少，為69 克；快餐的人均浪費(fèi)量不足整體平均水平的一半，僅為38 克。

　　朋友聚會和公務(wù)、商務(wù)消費(fèi)食物浪費(fèi)量明顯高于其他形式，人均浪費(fèi)量分別為 106.7 克和101.5克；其次為家庭聚會，人均浪費(fèi)量95.1 克；無特定目的就餐食物浪費(fèi)量最低，僅為67.4 克。

　　中小學(xué)生也是不容忽視的食物浪費(fèi)群體之一，其食物浪費(fèi)量甚至高于城市餐飲的平均水平。而在學(xué)生們的種種就餐方式中，盒飯帶來的浪費(fèi)最為嚴(yán)重，達(dá)到自助餐的３倍。從消費(fèi)時(shí)間來看，晚餐食物浪費(fèi)量明顯高于午餐，晚餐人均食物浪費(fèi)量為每餐104 克，午餐人均食物浪費(fèi)量為每餐89 克。

　　此外，游客食物浪費(fèi)量總體多于當(dāng)?shù)鼐用袷澄锢速M(fèi)量。對北京、上海、成都、拉薩4 個(gè)城市366家餐館進(jìn)行的實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，餐飲業(yè)人均食物浪費(fèi)量為93 克/ 人/ 餐，浪費(fèi)率為11.7%。

　　　　勤儉節(jié)約是傳統(tǒng)美德，更關(guān)乎糧食安全

　　艱苦奮斗、勤儉節(jié)約不僅是中華民族的傳統(tǒng)美德，還應(yīng)當(dāng)看到，制止餐飲浪費(fèi)行為對守護(hù)糧食安全意義重大。

　　我國是一個(gè)人口眾多、土地資源相對不足的國家，從中長期看我國的糧食產(chǎn)需仍將維持緊平衡態(tài)勢，糧食浪費(fèi)帶來的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染問題絕對不可小覷。

　　我國有14 億人口，每個(gè)人每個(gè)家庭節(jié)約糧食還是浪費(fèi)糧食，加在一起都不是個(gè)小數(shù)目。正如習(xí)近平總書記指出的：“盡管我國糧食生產(chǎn)連年豐收，對糧食安全還是始終要有危機(jī)意識，今年全球新冠肺炎疫情所帶來的影響更是給我們敲響了警鐘。”越是面對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，越要把保障糧食安全放在突出位置，既毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，確保中國人的飯碗任何時(shí)候都牢牢端在自己手上，又繃緊糧食節(jié)約這根弦，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)節(jié)用裕民、節(jié)儉興國。

　　中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院黨委書記呂捷表示，盡管我國糧食生產(chǎn)連年豐收，但從中長期看，我國的糧食產(chǎn)需仍將維持緊平衡態(tài)勢，確保國家糧食安全這根弦一刻也不能放松。厲行節(jié)約反對餐飲浪費(fèi)，既是弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德的重要舉措，也是保障國家糧食安全的迫切需要。

　　事實(shí)上，早在2013 年1 月，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)要制止餐飲浪費(fèi)行為，提倡“厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)”的社會風(fēng)尚。此后，習(xí)近平又多次作出重要指示，要求以剛性的制度約束、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制，切實(shí)遏制公款消費(fèi)中的各種違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象，并針對部分學(xué)校存在食物浪費(fèi)和學(xué)生節(jié)儉意識缺乏的問題，切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，培養(yǎng)學(xué)生勤儉節(jié)約良好美德等提出明確要求。

　　今年還是一個(gè)特殊的年份。2020 年是全面建成小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。從明年開始，我國將進(jìn)入“十四五”時(shí)期，這是在全面建成小康社會基礎(chǔ)上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年。為此，全國要從杜絕“舌尖上的浪費(fèi)”開始，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良作風(fēng)，匯聚全黨全國人民力量，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

　　全國齊行動(dòng) 杜絕餐飲浪費(fèi)

　　“要加強(qiáng)立法，強(qiáng)化監(jiān)管，采取有效措施，建立長效機(jī)制，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為。”習(xí)近平總書記的重要指示，為各地各部門制定實(shí)施更有力的舉措、推動(dòng)全社會深入推進(jìn)制止餐飲浪費(fèi)工作指明了方向、提供了根本遵循。

　　8 月13 日，全國人大常委會法工委決定成立專班，開展制止餐飲浪費(fèi)行為立法工作，在糧食安全保障法等法律中明確相關(guān)規(guī)定。

　　8 月17 日，商務(wù)部召開工作座談會，研究討論了提倡餐飲節(jié)約、制止浪費(fèi)的有關(guān)舉措。下一步，商務(wù)部將完善餐飲節(jié)約規(guī)范，出臺制止餐飲浪費(fèi)的措施，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用，加大宣傳力度，建立制止餐飲浪費(fèi)的長效機(jī)制。

　　同日，文化和旅游部黨組召開會議強(qiáng)調(diào)，文化和旅游系統(tǒng)要進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的美德。據(jù)悉，文化和旅游部正在制定、修訂旅游住宿業(yè)和旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，將反對食品浪費(fèi)的內(nèi)容列入其中。同時(shí)，還將加強(qiáng)對旅行社經(jīng)營管理人員和導(dǎo)游人員的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對游客的引導(dǎo)和提醒，督促游客在旅游過程中做到節(jié)約飲食、綠色消費(fèi)；引導(dǎo)和鼓勵(lì)游客科學(xué)用餐，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)自律。

　　針對宣揚(yáng)暴飲暴食的“吃播”，中國演出行業(yè)協(xié)會網(wǎng)絡(luò)表演( 直播) 分會日前發(fā)文，提示各會員企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)直播內(nèi)容管理，堅(jiān)決禁止在直播中出現(xiàn)假吃、催吐、獵奇、宣揚(yáng)量大多吃，暴飲暴食，以及其他鋪張浪費(fèi)的直播行為。同時(shí)，也提醒廣大美食類主播，追求刺激、過度娛樂、博取眼球、“舌尖浪費(fèi)”等行為不可取。推薦美食，分享快樂，適度適量方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　目前，斗魚、快手、抖音、B 站等多家短視頻、直播平臺已對“吃播”類內(nèi)容對作出限制和觀看提示，如“珍惜糧食，合理飲食”等。

　　全國工商聯(lián)餐飲業(yè)委員會發(fā)出倡議，在餐飲全鏈條制止浪費(fèi)。倡議書號召，要加強(qiáng)行業(yè)自律，各地餐飲商會加大“厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)”宣傳，餐飲企業(yè)將制止餐飲浪費(fèi)納入到餐飲生產(chǎn)、加工、服務(wù)的全過程。要營造理性消費(fèi)環(huán)境，在餐廳擺放“節(jié)約食物、杜絕浪費(fèi)”“適量點(diǎn)餐，剩餐打包”提示牌或宣傳畫，引導(dǎo)消費(fèi)者適量點(diǎn)餐，剩餐打包，不誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐。

　　中國消費(fèi)者協(xié)會的倡議關(guān)注到“完善烹飪量化標(biāo)準(zhǔn)”，提升餐飲供給質(zhì)量，全面、客觀、準(zhǔn)確提供餐飲信息，為消費(fèi)者按需配餐、按量點(diǎn)餐提供便利，引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)約點(diǎn)餐、杜絕浪費(fèi)。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，計(jì)量管理方面可釆取以下措施：如，推行法定計(jì)量，用克、千克的概念標(biāo)注餐飲領(lǐng)域的食品，不單獨(dú)用“份”“碗”“盤”等模糊概念，主料和主要輔料分別標(biāo)注克數(shù)； 對米、面等為主料的食品，標(biāo)注重量要以凈米、凈面粉為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。又如，對于開包后難以再次密封保存的食品，釆用大、中、小不同包裝規(guī)格；鼓勵(lì)生產(chǎn)小包裝、一人食的食品，對于不宜過小包裝的產(chǎn)品采取分格式等包裝形式。

　　中國飯店協(xié)會的倡議關(guān)注到“菜量”，倡導(dǎo)飯店餐飲企業(yè)推進(jìn)餐飲節(jié)約、綠色發(fā)展常態(tài)化，通過小份菜和套餐開發(fā)、提供公筷公勺、推出分餐制服務(wù)等，引導(dǎo)顧客養(yǎng)成健康用餐方式。在訂餐、點(diǎn)餐、加餐等環(huán)節(jié)，及時(shí)提醒顧客理性消費(fèi)，并在餐后主動(dòng)提供打包服務(wù)。

　　在全國，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已有北京、上海、河北、吉林、江蘇、武漢、湖南、安徽、廣東等十多個(gè)省份、數(shù)十個(gè)地區(qū)提出了杜絕浪費(fèi)糧食的倡議或相關(guān)規(guī)定細(xì)則。各地拋出了不同的解決方案，比如不少機(jī)關(guān)食堂專門設(shè)置了“用餐監(jiān)督員”的角色。

　　8 月11 日，武漢餐飲業(yè)協(xié)會發(fā)布倡議書，提倡武漢餐飲企業(yè)堅(jiān)持推行“N-1”點(diǎn)餐模式（10 個(gè)人點(diǎn)9 個(gè)菜，不夠時(shí)再增加菜品）、半份菜小份菜、提供打包盒、公勺公筷、安全就餐、不烹飪長江魚等６項(xiàng)反對餐飲浪費(fèi)的“光盤行動(dòng)”舉措。

　　福州市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會黨支部、福州市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會的《倡議書》中稱，針對兩三位客人進(jìn)餐，餐廳推出半份菜和小份菜，在節(jié)約的前提下，以滿足消費(fèi)者品種多樣化的需求等。鄭州市餐飲與飯店行業(yè)協(xié)會積極倡導(dǎo)并踐行餐桌文明，科學(xué)合理設(shè)計(jì)菜單，調(diào)整菜品數(shù)量、份量；鼓勵(lì)企業(yè)提供小份菜、半份菜服務(wù)；合理搭配菜品，不誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐，營造良好的用餐氛圍；提倡實(shí)行餐飲分餐制，自覺做文明用餐的宣傳者、實(shí)踐者和監(jiān)督者。

　　在北京，一大批老字號如：又一順、烤肉宛、烤肉季、鴻賓樓、柳泉居、曲園酒樓、砂鍋居、峨嵋酒家等，均已將節(jié)約用餐的光盤行動(dòng)延伸至外賣菜單，再次以實(shí)際行動(dòng)踐行杜絕浪費(fèi)。

　　與此同時(shí)，越來越多的餐企聯(lián)合外賣平臺開始嘗試推行小份菜模式。比如，主打川菜的餐飲品牌眉州東坡，近日在線上平臺與門店堂食同時(shí)推出了10 種半價(jià)小份菜。連鎖便利品牌便利蜂也表示，將力推“一人食”小份餐品。

　　來自美團(tuán)外賣的大數(shù)據(jù)顯示，自今年8 月以來，其小份菜銷量較7 月環(huán)比有了30% 左右的增長。而在小份菜的帶動(dòng)下，餓了么商戶的訂單量則較去年同期增長了5 成以上。

　　此外，一些地方開始探索建立制止餐飲浪費(fèi)的長效機(jī)制。上海市商務(wù)委表示，對正餐、快餐、團(tuán)餐等不同餐飲供應(yīng)服務(wù)模式，分別制定有針對性的操作規(guī)范；將制止餐飲浪費(fèi)行為作為綠色餐廳創(chuàng)建的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，號召上海市約3000 家綠色餐廳做“厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)”的排頭兵和先行者，引導(dǎo)企業(yè)把制止餐飲浪費(fèi)納入到餐飲加工、經(jīng)營和服務(wù)的全過程；建立督導(dǎo)、檢查和考核機(jī)制，加大對有效減少餐廚廢棄物的餐飲企業(yè)及節(jié)約成效突出的單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)、表彰力度。