2020-09(上)淺析新基建與農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展
摘要:在當(dāng)前大變局、大疫情、大調(diào)整的時(shí)代背景下,隨著疫情后時(shí)代及包括5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心、人工智能在內(nèi)的“新基建”按下快進(jìn)鍵,雙重因素疊加,賦予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。近年來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、流通和消費(fèi)方式都發(fā)生了根本性的變化,正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。本文就全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展深入思考,提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心要素,圍繞“創(chuàng)新+服務(wù)+環(huán)境+工具”四個(gè)維度和“新基建”深度融合的模式,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展,以期為地方政府在發(fā)展產(chǎn)業(yè)決策時(shí)提供參考。
1 引言
鄉(xiāng)村是具有自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)特征的地域綜合體,兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能,與城鎮(zhèn)互促互進(jìn)、共生共存,共同構(gòu)成人類活動(dòng)的主要空間。2019年我國(guó)城鎮(zhèn)化率雖然達(dá)到60%,但我們?nèi)詫儆诘湫偷陌l(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的結(jié)構(gòu)?!班l(xiāng)村興則國(guó)家興,鄉(xiāng)村衰則國(guó)家衰”,鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化是事關(guān)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要一環(huán),黨和國(guó)家也非常關(guān)注鄉(xiāng)村的振興和發(fā)展,具體體現(xiàn)之一是,“中央一號(hào)”文件已成為“三農(nóng)”問題的專有名詞。從1982-1986年和2004-2020年共22年的“中央一號(hào)”文件均對(duì)農(nóng)村改革和發(fā)展作出了具體部署。尤其是黨的十九大報(bào)告把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)入了快車道。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,脫離了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,鄉(xiāng)村振興就會(huì)成為無源之水、無本之木。
以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),以信息化為基礎(chǔ),以智能化為提升,面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要,利用5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ),提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)等創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)支撐體系,建立農(nóng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài),推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)與高端發(fā)展,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)的關(guān)鍵引擎。
2 當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題和障礙
我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展,取得了一些成績(jī),但整體上還處于“散、弱、小”的發(fā)展?fàn)顟B(tài),農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨著種種問題。
2.1 盲目選擇支柱產(chǎn)業(yè),同質(zhì)化問題凸顯
鄉(xiāng)村振興的核心是產(chǎn)業(yè)興旺,然而在政策紅利和產(chǎn)業(yè)資本的雙重驅(qū)動(dòng)下,地方政府和企業(yè)在選擇支柱產(chǎn)業(yè)時(shí)存在誤區(qū),沒有經(jīng)過科學(xué)分析與研判,加上不良企業(yè)過度宣傳引導(dǎo)和政府招商引資的重壓之下,盲目跟風(fēng),忽視農(nóng)業(yè)的特殊性,產(chǎn)業(yè)發(fā)展僅憑價(jià)格為依據(jù),后果是造成產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、品類單一及同質(zhì)化現(xiàn)象,加上銷售渠道不通暢,造成農(nóng)產(chǎn)品積壓的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,挫傷了農(nóng)民的積極性。又加上缺少技術(shù)支撐,導(dǎo)致產(chǎn)品品質(zhì)差、附加值低、食品質(zhì)量安全得不到保障,產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)緩慢。此外,盲目開展大項(xiàng)目建設(shè),最終因?yàn)槿鄙偈袌?chǎng)的強(qiáng)力支撐及缺乏戰(zhàn)略眼光導(dǎo)致項(xiàng)目中途夭折,造成資源的巨大浪費(fèi)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的選擇不是盲目和隨意的,產(chǎn)業(yè)選擇要從客觀條件出發(fā),因地制宜,根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦條件、經(jīng)濟(jì)狀況、技術(shù)水平和產(chǎn)品市場(chǎng)潛力,確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先順序和主次之分,按照一定的標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)業(yè)的選擇符合科學(xué)化和合理化的原則[1]。
2.2 農(nóng)業(yè)科技人才短缺,產(chǎn)業(yè)化后繼乏力
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程,產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后環(huán)環(huán)相扣,一、二、三產(chǎn)既相互獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)與融合。我國(guó)農(nóng)業(yè)資源相對(duì)豐富,內(nèi)需旺盛,產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的優(yōu)勢(shì),但地方尤為關(guān)注投資,忽視或者較少關(guān)注農(nóng)業(yè)科技人才。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷推進(jìn),綠色生態(tài)安全、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化程度高成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要標(biāo)志,這就對(duì)于懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)業(yè)型農(nóng)業(yè)科技人才的需求旺盛,但現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才總量不足,層次不高、結(jié)構(gòu)不合理,造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需“能人”短缺,產(chǎn)業(yè)發(fā)展后繼乏力,制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程和發(fā)展。實(shí)踐證明,凡是產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的地方和企業(yè),大多離不開“能人”的帶動(dòng)[2]。例如牛根生1999年在一個(gè)十幾平米的小房間開啟了蒙牛商業(yè)傳奇,“蒙?,F(xiàn)象”成為經(jīng)濟(jì)行業(yè)最為熱門的專項(xiàng)名詞之一。邵根伙1993年辭去教職創(chuàng)辦了大北農(nóng)飼料科技有限責(zé)任公司,經(jīng)過十七年發(fā)展,形成了以飼料、動(dòng)保、種業(yè)、植保為主體的科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。雙匯集團(tuán)、新希望集團(tuán)、匯源集團(tuán)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域龍頭企業(yè)的發(fā)展歷程表明,這些企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展都離不開“能人”的帶動(dòng),這樣的例子不勝枚舉。
2.3 農(nóng)業(yè)信息化水平低,產(chǎn)業(yè)化效率不高
中國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)包含著可持續(xù)的思想,如:按照二十四節(jié)氣不違農(nóng)時(shí)。同時(shí)逐步向科學(xué)、合理、節(jié)能和環(huán)保方面的轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本特點(diǎn)是高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗和高效。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)也不可避免的受到互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)的影響,農(nóng)業(yè)信息化和產(chǎn)業(yè)化又是衡量一個(gè)區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志和兩個(gè)重要指標(biāo),代表著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r?,F(xiàn)階段,我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、政府財(cái)政專項(xiàng)投入較少、信息化人才隊(duì)伍較少、農(nóng)民素質(zhì)普遍不高,使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中信息化水平不高。農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化二者疊加效應(yīng)沒有出現(xiàn),體現(xiàn)在雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的國(guó)家政策紅利較多,但是這些政策信息不能及時(shí)有效地傳遞給企業(yè)或者從業(yè)者;商務(wù)信息碎片化,很多地方出現(xiàn)谷賤傷農(nóng),產(chǎn)品銷售不出去,老百姓叫苦不迭,但是另一方面市場(chǎng)需求旺盛,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高。產(chǎn)業(yè)信息化水平低,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耗時(shí)耗力,效率低下。如何利用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“互聯(lián)網(wǎng)+”融合新一代信息技術(shù)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的綜合信息服務(wù)以及農(nóng)村和農(nóng)業(yè)管理的發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高效、高能、高質(zhì)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)效率,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展迫切需要破解的難題[3]。
3.4 金融服務(wù)創(chuàng)新不夠,發(fā)展動(dòng)能不充足
產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要一定的資金投入,這是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的先決條件。2018年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中指出:“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須解決錢從哪里來的問題”。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長(zhǎng)、見效慢、風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn),金融機(jī)構(gòu)參與的積極性不高和創(chuàng)新性不夠。如果這個(gè)問題不能夠很好的解決,鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺困難重重。先“輸血”、再“造血”,形成良性循環(huán),這就需要我國(guó)政策性銀行、各類商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、基金公司、證券公司等各種金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù),積極參與到鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺中來[4]。但是,由于農(nóng)業(yè)受制約因素較多,目前整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條收益不高,造成金融機(jī)構(gòu)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性和主動(dòng)性不夠,更談不上讓他們創(chuàng)新金融服務(wù)方式了。只有多渠道、多方式、多形式、多模式,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)金融服務(wù)工具,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸血,解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能不足問題,才能有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展。
3 我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思考
習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)強(qiáng)調(diào):“要抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予的機(jī)遇,加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓緊布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,著力壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成發(fā)展新動(dòng)能?!彪S后國(guó)家發(fā)改委就“新基建”的內(nèi)涵和外延給出了權(quán)威說法,創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括支撐科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施,比如,重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等也屬于“新基建”內(nèi)容之一。目前,互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)到人工智能在其他行業(yè)已經(jīng)開始應(yīng)用,某些行業(yè)已較為成熟,為農(nóng)業(yè)全生命周期實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、數(shù)據(jù)化,推動(dòng)農(nóng)業(yè)高效化、精準(zhǔn)化和智能化提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)在,我國(guó)一些大型互聯(lián)網(wǎng)公司如百度、阿里、騰訊、京東、字節(jié)跳動(dòng)、拼多多等均在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域布局,可能會(huì)成為推動(dòng)行業(yè)變革的主導(dǎo)型力量,引領(lǐng)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)龍頭公司加速轉(zhuǎn)型和升級(jí),加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。
農(nóng)業(yè)具有戰(zhàn)略性、公益性和基礎(chǔ)性的屬性,帶有周期性長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大、分散性等特點(diǎn),為了加快產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程,提高生產(chǎn)效率,本文就物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)到人工智能在內(nèi)“新基建”融合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的創(chuàng)新、平臺(tái)、環(huán)境和服務(wù)四個(gè)維度,借助政策、科技和金融驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)行了如下思考。
3.1 建立區(qū)域科技創(chuàng)新中心,提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平
技術(shù)變革與科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定因素?,F(xiàn)在不少人認(rèn)為農(nóng)業(yè)是一個(gè)技術(shù)含量低、勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè),事實(shí)上,農(nóng)業(yè)是一個(gè)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后都需要技術(shù)支撐,只有建立科技創(chuàng)新支撐體系和經(jīng)營(yíng)管理體系,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)才能良性發(fā)展。如在傳統(tǒng)育種基礎(chǔ)上結(jié)合生物育種和物理誘變等手段,我國(guó)育種技術(shù)上了一個(gè)新的臺(tái)階。測(cè)土配方、無人機(jī)、智能機(jī)器人及空間遙感、追溯體系的建立和使用,大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效能。隨著智能手機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的普及,直播等銷售模式也越來越受到人們的關(guān)注和使用。如:京東集團(tuán)正在實(shí)施的“京東農(nóng)場(chǎng)”項(xiàng)目,種植端開展生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)劃化,搭建從田間到餐桌的全程可追溯體系,推動(dòng)數(shù)字化和信息化的應(yīng)用,提升產(chǎn)品的品質(zhì)和品牌,打造“京東京造”的模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
在經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命之后,信息化時(shí)代到來,我們正經(jīng)歷著一場(chǎng)智能革命。技術(shù)的集成創(chuàng)新,融合發(fā)展已成為驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能。建立區(qū)域性科技創(chuàng)新中心,構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系勢(shì)在必行。一是加強(qiáng)企業(yè)與科研院所合作,建立“政產(chǎn)學(xué)研用”五位一體的合作機(jī)制、產(chǎn)學(xué)研雙邊及多邊的區(qū)域科技創(chuàng)新技術(shù)協(xié)作體制,全面提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平。二是要研究建立和提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平,實(shí)現(xiàn)信息化技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)多維度的深度融合,利用新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新方法、新模式的應(yīng)用和使用,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化水平。三是創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌,利用工業(yè)設(shè)計(jì)和品牌策劃創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,融入天然、綠色、康養(yǎng)、田園等現(xiàn)代元素和要素,提升農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的價(jià)值和影響力,進(jìn)而提升農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。通過區(qū)域農(nóng)業(yè)科技的協(xié)同創(chuàng)新,應(yīng)用新理念、新機(jī)制,進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化水平。
3.2 打造農(nóng)業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái),提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平
我國(guó)農(nóng)業(yè)資源相對(duì)豐富,且各地農(nóng)業(yè)資源帶著鮮明的地域特色,但各地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平也差異很大,因此在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中不能千篇一律,按照一個(gè)模式去發(fā)展,需要個(gè)性化的農(nóng)業(yè)服務(wù)去支撐發(fā)展。另一方面,我國(guó)的涉農(nóng)高校和科研院所已經(jīng)取得大量科研成果,但成果的轉(zhuǎn)化率不高,現(xiàn)在很多地方也在不斷探索,比如建立數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)和工具,但使用率并不高。究其原因,是供需雙方?jīng)]有建立起以市場(chǎng)為導(dǎo)向的對(duì)接渠道,科技服務(wù)能力不強(qiáng),缺乏及時(shí)性、精準(zhǔn)性和有效性。
因此,利用未來的“5G”網(wǎng)絡(luò)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)建立農(nóng)業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以滿足產(chǎn)業(yè)需求為核心,整合資源,建立農(nóng)業(yè)相關(guān)政策及信息的實(shí)時(shí)傳遞系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)咨詢服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專家智庫、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)和體系、績(jī)效評(píng)價(jià)體系、種質(zhì)資源庫、農(nóng)業(yè)數(shù)字地圖、大數(shù)據(jù)中心等的服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)政策的實(shí)時(shí)傳遞,信息的即時(shí)交互,人才和技術(shù)的互通互聯(lián)。以“技術(shù)+資源”賦能,通過因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展、適度規(guī)模產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,打通種植業(yè)、加工業(yè)、流通業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)業(yè)鏈的信息化水平,提升裝備智能化水平。以科技服務(wù)能力提升為契機(jī),不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重塑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,培育壯大支柱產(chǎn)業(yè),形成極具競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈深度融合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效,助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。
3.3 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展環(huán)境,加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
產(chǎn)業(yè)集聚是產(chǎn)業(yè)發(fā)展適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的新趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚不僅帶來了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益和外部經(jīng)濟(jì),同時(shí)還能大大降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成本和提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)化、規(guī)模化、專業(yè)化及效率化,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合效益。由于我國(guó)各地的農(nóng)業(yè)自然資源稟賦不同,發(fā)展基礎(chǔ)不同,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)參與主體利益管理沒有理順,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同等各種原因,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚停留在初級(jí)層面。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人力成本、物流成本、地租成本快速上升等內(nèi)外部環(huán)境因素的影響,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)迫切需要通過技術(shù)的滲透融合、產(chǎn)業(yè)延伸融合及重組融合發(fā)展提升綜合效益。
近年來,我國(guó)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等形式多樣的產(chǎn)業(yè)集聚項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生,如山東壽光的蔬菜產(chǎn)業(yè)集群和南陽艾草的產(chǎn)業(yè)集群。這幾年,我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚給予了大力支持和扶持,2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及財(cái)政部批復(fù)了50個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目,對(duì)提升產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展空間至關(guān)重要。通過財(cái)政投入,在“新基建”重大機(jī)遇的驅(qū)動(dòng)之下,抓住用好新一輪科技革命,搭上互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、5G網(wǎng)絡(luò)的“快車”,除了不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和科技服務(wù)功能之外,還要聚焦“平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)鏈”,在流通領(lǐng)域建立電商平臺(tái),打通網(wǎng)貨下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的通道;借助5G網(wǎng)絡(luò)建立直播帶貨,拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道;在種養(yǎng)植領(lǐng)域建立遙感、預(yù)測(cè)及天氣數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合平臺(tái),對(duì)規(guī)劃、種植、防治和收獲提供科學(xué)依據(jù)和支撐;在生產(chǎn)加工領(lǐng)域建立智能化平臺(tái),為生產(chǎn)過程自動(dòng)化提供穩(wěn)定性服務(wù),提高管控水平等,以數(shù)字化創(chuàng)新為核心打造新的生產(chǎn)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式迭代升級(jí),加速產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。[5]
3.4 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化金融服務(wù)工具,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),但是還不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。縱觀世界各國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化歷程,世界上的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)都非常重視金融服務(wù)對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。一些國(guó)家早就建立了農(nóng)業(yè)金融服務(wù)的平臺(tái)和完善的制度體系。2019年,中國(guó)人民銀行等五部門就聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》,明確要求要健全適合鄉(xiāng)村振興發(fā)展的金融服務(wù)組織體系,積極引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)回歸本源,重點(diǎn)引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等六大領(lǐng)域。
目前,以螞蟻金服和京東金融為代表的具有電商背景的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),以新希望、大北農(nóng)為代表的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)商,以海爾產(chǎn)業(yè)金融為代表的產(chǎn)業(yè)資本,以宜信、農(nóng)金圈為代表的P2P網(wǎng)貸平臺(tái),紛紛進(jìn)入農(nóng)村金融領(lǐng)域,為農(nóng)業(yè)金融服務(wù)拓展了思路和方法。但是這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還需要新的金融生態(tài)、金融服務(wù)模式、金融產(chǎn)品不斷創(chuàng)新。借助大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立金融信用評(píng)價(jià)體系,解決農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保問題;通過大數(shù)據(jù)等手段完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系;借助互聯(lián)網(wǎng)把銷售在產(chǎn)前完成,按市場(chǎng)需求來安排生產(chǎn)訂單;借助“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村金融”推進(jìn)農(nóng)村金融組織創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,開辟解決農(nóng)村金融“老大難”問題的新視角、新路徑為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力。
4 結(jié)束語
鄉(xiāng)村不僅承載著我國(guó)傳統(tǒng)文化與習(xí)俗,還是農(nóng)耕精神的棲息地。產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的屬性和特點(diǎn),借助物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等“新基建”,融合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的創(chuàng)新、平臺(tái)、環(huán)境和服務(wù)四個(gè)維度,在政策、科技、和金融的驅(qū)動(dòng)之下,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。([通訊作者]北京市輻射中心/顧海科 候莉1 北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)農(nóng)村發(fā)展中心/魏麗勤 韓湘)
參考文獻(xiàn):
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作者簡(jiǎn)介:
顧海科,北京市輻射中心科研辦公室主任。研究方向:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化研究及科研項(xiàng)目組織與創(chuàng)新管理
魏麗勤,北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)農(nóng)村發(fā)展中心,博士,副研究員。研究方向:農(nóng)業(yè)科技園區(qū)組織與管理
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