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《中國食品工業(yè)》主辦

中國食品新聞網(wǎng)

監(jiān)管部門直播平臺(tái)需打出整治“組合拳”

2023年02月01日來源:中國食品報(bào)

近年來,越來越多的人開始關(guān)注保健食品。直播帶貨的興起,讓保健食品網(wǎng)上銷售有了更為廣闊的發(fā)展空間。

直播帶貨已是消費(fèi)者選購商品的常用渠道之一,但保健食品的直播卻存在一些亂象:有的產(chǎn)品明明是普通食品,主播們卻使用“排毒養(yǎng)顏”“預(yù)防斑禿”“調(diào)理腸胃”等表述進(jìn)行宣傳,讓消費(fèi)者誤以為具有特定功效。

業(yè)內(nèi)人士表示,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,主播應(yīng)取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì),并向直播平臺(tái)進(jìn)行資質(zhì)報(bào)備,平臺(tái)應(yīng)對(duì)主播進(jìn)行資質(zhì)審核及備案。直播帶貨保健食品,還需遵守相關(guān)法律法規(guī)的約束。如食品安全法、廣告法等法律法規(guī)都明確規(guī)定,保健食品廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法,不得含有虛假內(nèi)容,不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。

主播利用宣傳話術(shù)誤導(dǎo)消費(fèi)者

夸大、神化普通食品功效讓觀眾誤以為該產(chǎn)品是保健食品的直播不在少數(shù),有的主播在宣傳保健食品時(shí)暗示其具有治療功效。有買家聽信主播的宣傳,買回來食用后發(fā)現(xiàn)不僅沒有效果,許多產(chǎn)品反而還有副作用。通過瀏覽器搜索“直播帶貨選什么產(chǎn)品賣得好利潤高”,很多答案都鎖定在保健食品上。越來越多的網(wǎng)絡(luò)主播將普通食品搬進(jìn)直播間,搭配售賣迷惑觀眾。

“我們是復(fù)合果蔬提取的維生素,是食品級(jí)的維生素,沒有任何副作用。如果你有愛掉頭發(fā)、頭發(fā)易油、手上腳上經(jīng)常掉皮、睡眠不好等情況,可以直接拍,食用后都能得到改善?!苯?,廣東省汕頭市的歐女士刷直播時(shí)看到主播正在賣力推銷某品牌“血橙復(fù)合B族維生素咀嚼片”,直播間滾動(dòng)的評(píng)論也在稱贊這款產(chǎn)品的功效。結(jié)合自己愛掉頭發(fā)的情況,歐女士沒有猶豫便購買了3瓶。

收貨后她按照說明書開始服用,可每次吃完后不到10分鐘就開始胃疼?!耙婚_始我以為是自己吃錯(cuò)東西了,后來反復(fù)確認(rèn)幾次才發(fā)現(xiàn)是這款維生素的問題。”歐女士說,她去該品牌店鋪查看相關(guān)評(píng)論,才發(fā)現(xiàn)有不少人評(píng)論稱自己吃了同品牌的“多維?;撬崞焙髧I吐腹痛、全身起紅疹;還有人稱,自己服用了該店鋪售賣的“血橙復(fù)合B族維生素咀嚼片”后出現(xiàn)不良反應(yīng),如胃疼、喘不上氣、過敏等。

在直播平臺(tái)搜索“保健食品”,該品牌相關(guān)產(chǎn)品便映入眼簾,不少直播間的主播都在銷售該產(chǎn)品,并且產(chǎn)品價(jià)格與正規(guī)藥店銷售的具有同類功效的產(chǎn)品相比,要便宜很多。

除了上述產(chǎn)品外,該品牌在售的其他產(chǎn)品,如多維?;撬崞?、維生素C咀嚼片、煙酰胺咀嚼片等產(chǎn)品都沒有“藍(lán)帽子”的標(biāo)識(shí),產(chǎn)品說明里面也沒有注明保健作用等信息。但主播在介紹這些產(chǎn)品時(shí)卻稱產(chǎn)品具有淡化斑點(diǎn)痘印、祛皺、補(bǔ)充膠原蛋白、減少掉發(fā)、提高抵抗力等功效。消費(fèi)者詢問:為什么這些產(chǎn)品功效如此多卻沒有“藍(lán)帽子”標(biāo)識(shí)?對(duì)方回復(fù)稱,這些產(chǎn)品并不是保健食品,只是食品級(jí)的維生素,或者說是營養(yǎng)補(bǔ)充劑。

據(jù)了解,保健食品的包裝或標(biāo)簽上必須有“藍(lán)帽子”標(biāo)識(shí),并且保健食品包裝必須注明名稱、凈含量及固形物含量、配料、功效成分、保健作用、適宜人群、食用方法、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、保健食品生產(chǎn)企業(yè)名稱及地址、衛(wèi)生許可證號(hào)。

保健食品與普通食品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。類似這種將普通食品偽裝成保健食品在直播間進(jìn)行銷售的產(chǎn)品還有不少。主播們經(jīng)常使用“排毒養(yǎng)顏”“預(yù)防斑禿”“調(diào)理腸胃”“提高免疫力”“維持健康視力”“緩解皮膚老化”“富含膠原蛋白”“加快代謝”等表述來進(jìn)行宣傳,讓消費(fèi)者誤以為這些普通食品具有保健功效。

夸大普通食品功效涉嫌違反法律

如果主播夸大普通食品的功效,讓消費(fèi)者誤以為是保健食品而購買是否涉嫌違法?中國法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副秘書長陳音江直言,主播此類行為涉嫌違反多條法律?!叭绻鞑タ浯笃胀ㄊ称返墓πВ屜M(fèi)者誤以為是保健食品,這種情況涉嫌虛假宣傳、侵犯消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。”陳音江說,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定,經(jīng)營者向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息,應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面,不得作虛假或者引人誤解的宣傳;此外,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法也規(guī)定,經(jīng)營者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

直播間保健食品銷售亂象普遍存在于以健康養(yǎng)生類為主題的短視頻賬號(hào)中,一般多以大師、名醫(yī)和專家教授自居,分享健康知識(shí)、日常保健知識(shí)。在取得粉絲的信任后,一方面方便直播帶貨,以保健為噱頭的普通食品誤導(dǎo)消費(fèi)者;另一方面則易演變成為網(wǎng)絡(luò)詐騙。

中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍表示,根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號(hào)信息服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息管理規(guī)定》,涉及司法、醫(yī)療健康、教育和經(jīng)濟(jì)4個(gè)領(lǐng)域內(nèi)容的自媒體、公眾號(hào)等須獲得相關(guān)資質(zhì)。像自媒體宣傳中藥養(yǎng)生知識(shí),如果沒有相應(yīng)的資質(zhì),從根本上就不具備合法性。

值得注意的是,老年人作為保健食品消費(fèi)的主要群體,剛剛步入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,對(duì)短視頻和直播的青睞日益顯著,更容易陷入直播帶貨的“保健食品騙局”之中。業(yè)內(nèi)人士表示,街道社區(qū)需做好老年人身心健康培訓(xùn),科普網(wǎng)購的正規(guī)渠道,不再局限于保健食品銷售員和養(yǎng)生主播;與此同時(shí),家庭成員的關(guān)愛和陪伴至關(guān)重要,要給予老年人足夠的安全感,緩解老年人對(duì)健康、疾病、衰老的焦慮。

故意暗示保健食品治療功效觸碰底線

還有不少主播在直播間銷售真正的保健食品時(shí),也涉嫌故意夸大功效。

某直播平臺(tái)上,一主播在銷售當(dāng)歸黃芪鐵皮保健食品時(shí)宣稱:“這款保健食品可以補(bǔ)氣血,如果有晚上睡不好、例假期疼且量少、手腳冰涼、掉發(fā)嚴(yán)重等情況的,都可以吃,吃完兩個(gè)月能得到明顯改善。”銷售此類保健食品的主播在介紹用途時(shí)通常會(huì)描述具體狀況,如出現(xiàn)手腳冰涼、睡覺費(fèi)勁、頭發(fā)愛掉、面色蒼白、起身迷糊、疲憊無力等癥狀時(shí)可以食用,且明確表示如果出現(xiàn)上述癥狀,食用此類保健食品后能明顯改善,以此暗示保健食品的治療功效。然而,在商品詳情頁面顯示,此類保健食品的保健功能僅僅是改善缺鐵性貧血。

業(yè)內(nèi)人士表示,某些主播給“保健食品”營銷注入太多水分,是欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為,這觸碰了法律和誠信的底線,擾亂了市場(chǎng)秩序。市場(chǎng)監(jiān)管部門和直播平臺(tái)應(yīng)加大日常監(jiān)管力度,嚴(yán)格審核相關(guān)資質(zhì)。

針對(duì)目前直播帶貨中出現(xiàn)的保健食品銷售亂象,陳江音認(rèn)為,保健食品消費(fèi)事關(guān)消費(fèi)者的生命健康安全,必須引起各方足夠重視。

整治直播帶貨亂象須切中要害

治理直播間“保健食品銷售亂象”迫在眉睫。對(duì)保健食品直播中的亂象,監(jiān)管部門要堅(jiān)決打擊不法行為,直播平臺(tái)也應(yīng)加強(qiáng)審核與管理,及時(shí)下架停播。

若主播在銷售時(shí)有夸大普通食品功效或宣稱保健食品可治療疾病等不當(dāng)行為,應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任?北京瀛和律師事務(wù)所律師趙禮杰說,根據(jù)廣告法規(guī)定,如果主播在銷售保健食品時(shí)存在上述不當(dāng)行為,主播或主播所在公司作為廣告經(jīng)營者,將面臨由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門沒收直播廣告費(fèi)用,并處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款的行政處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,并可以由有關(guān)部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷營業(yè)執(zhí)照。

“主播要對(duì)產(chǎn)品信息進(jìn)行初步核實(shí),避免虛假宣傳,更要盡量避免對(duì)特殊產(chǎn)品進(jìn)行推薦,可委托專業(yè)律師進(jìn)行審查,完善與品牌方之間的合作合同并依法納稅。根據(jù)廣告法規(guī)定,廣告代言人在廣告中對(duì)商品、服務(wù)作推薦、證明,應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實(shí),符合本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,并不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務(wù)作推薦、證明。此外,主播在直播時(shí)要注意廣告用語的合規(guī),杜絕虛假宣傳?!苯K省法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法研究學(xué)會(huì)理事、江蘇大學(xué)法學(xué)院副教授杜樂其說。

陳江音也提醒道,獲得相應(yīng)資質(zhì)的主播在宣傳介紹保健食品時(shí),應(yīng)該真實(shí)、準(zhǔn)確地介紹保健食品的有關(guān)信息,不能宣傳含有表示功效、安全性的斷言或者保證的內(nèi)容,不能宣傳具有涉及疾病預(yù)防、治療功能的內(nèi)容,也不能與藥品或其他保健食品進(jìn)行比較等內(nèi)容。此外,還應(yīng)當(dāng)提示保健食品不能代替藥物治療。

業(yè)內(nèi)人士表示,直播間不能成為夸大普通食品或保健食品功效的集散地。整治直播帶貨保健食品亂象,必須切中要害。首先,直播平臺(tái)要強(qiáng)化審核義務(wù)和監(jiān)管責(zé)任。不僅要嚴(yán)格審核銷售保健食品的商家是否具有相應(yīng)經(jīng)營許可證等資質(zhì),還要對(duì)主播進(jìn)行相應(yīng)的資質(zhì)審核,并加強(qiáng)日常監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)存在虛假夸大宣傳行為的,及時(shí)采取停播下架等措施,并向有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。對(duì)商家來說,必須堅(jiān)守合法經(jīng)營的底線。對(duì)主播來說,必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和公序良俗。其次,建立直播帶貨保健食品的長效監(jiān)管機(jī)制。有關(guān)部門要研究總結(jié)過去保健食品市場(chǎng)整治中的好經(jīng)驗(yàn),不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式,規(guī)范直播帶貨保健食品行為;加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處保健食品虛假夸大宣傳等違法違規(guī)問題,對(duì)情節(jié)惡劣的公開曝光,并依法列入個(gè)人誠信記錄,實(shí)行失信聯(lián)合懲戒。

趙禮杰認(rèn)為,整治直播帶貨保健食品亂象,進(jìn)一步營造良好的直播帶貨環(huán)境,除了需要平臺(tái)、主播、相關(guān)部門協(xié)同發(fā)力外,消費(fèi)者也應(yīng)理性購物,在下單前對(duì)平臺(tái)及商品等內(nèi)容做好必要的研究和甄別,不要輕信平臺(tái)和主播的介紹和推廣,不要盲目下單。這樣,直播帶貨保健食品就能由亂而治,實(shí)現(xiàn)規(guī)范健康發(fā)展。

(編輯 李闖)




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