截至2022年11月底，全市市場主體總量達42.31萬戶，19748戶小微企業(yè)和個體工商戶貸款136.7億元，全市有效發(fā)明專利擁有量2956件，市檢測中心服務(wù)企業(yè)超1500家……

    自2022年以來，市市場監(jiān)督管理局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實市委、市政府決策部署，圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，著力優(yōu)化“準入、準營、準出”“事前、事中、事后”各環(huán)節(jié)監(jiān)管，探索創(chuàng)新“制度+技術(shù)”“政策+服務(wù)”“引導+監(jiān)管”方法手段，全面構(gòu)建“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”工作體系，扎實推進市場監(jiān)管治理體系治理能力現(xiàn)代化取得積極成效。

    培育壯大市場主體增強經(jīng)濟內(nèi)生動力

    該局把市場主體培育作為事關(guān)全局的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、牽引性工程，發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌開展“創(chuàng)新主體、先進制造業(yè)、商貿(mào)、房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)、個體工商戶培育及優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育上市”八類市場主體培育工程，構(gòu)建市場主體梯度培育格局。

    深化“多證合一”、經(jīng)營范圍規(guī)范化登記及住所（經(jīng)營場所）申報承諾制、“企業(yè)開辦+N項服務(wù)”等改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境；完善小微企業(yè)政策支持體系，出臺《加強小微企業(yè)培育的若干舉措》，推行市場主體全生命周期登記信息化、便利化等8個方面35項舉措，破解小微企業(yè)發(fā)展“急難愁盼”問題。

    發(fā)揮扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議制度作用，出臺“一攬子”支持個體工商戶健康發(fā)展的政策措施，破解個體工商戶發(fā)展面臨的實際困難和問題，努力促進個體工商戶持續(xù)健康發(fā)展。

    建立周交辦、月講評工作機制和市場主體培育工作督查督辦制度，充分調(diào)動各級各部門工作積極性，凝聚加快培育壯大市場主體的強大合力。截至2022年11月底，全市市場主體總量達42.31萬戶，凈增市場主體7.14萬戶，較上年年底增長20.31%。

    精準施策優(yōu)化服務(wù)激發(fā)市場主體活力

    實施企業(yè)優(yōu)勢再造工程，發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，幫扶75家企業(yè)的95個項目破解發(fā)展瓶頸；常態(tài)化開展“政銀企”對接活動，服務(wù)19748戶小微企業(yè)和個體工商戶貸款136.7億元。

    深化“小個?！狈枪h建，獲批省級“小個專”非公黨建工作聯(lián)系點5家、示范點5家、標準化試點4家；深化放心消費創(chuàng)建，評定放心消費創(chuàng)建示范點417個；全面推動惠企政策落地，積極推進信用修復程序便利化，指導企業(yè)糾正失信行為，移出經(jīng)營異常名錄4090條、嚴重違法失信名單3773條。

    強化涉企收費治理，建立全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)涉企收費動態(tài)監(jiān)管機制，常態(tài)化開展行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)、水電氣暖等重點領(lǐng)域違規(guī)收費治理，降低企業(yè)經(jīng)營成本；狠抓營商環(huán)境優(yōu)化，在2021年度全省營商環(huán)境評價中，我市“開辦企業(yè)”“知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護和運用”指標均排全省第三位。

    深化質(zhì)量強市建設(shè)培育高質(zhì)量發(fā)展能力

    深入實施質(zhì)量提升行動，圍繞電力裝備、汽車零部件、電梯、食品、衛(wèi)生陶瓷等重點行業(yè)，分類指導、精準提升行業(yè)全鏈條質(zhì)量水平，19家企業(yè)榮獲河南省質(zhì)量誠信體系建設(shè)A級企業(yè)，4家企業(yè)入選省級質(zhì)量管理體系認證提升試點；組織開展市長質(zhì)量獎評選活動，推薦瑞貝卡、許繼儀表申報省長質(zhì)量獎。

    持續(xù)深化標準化戰(zhàn)略，扎實推進國家標準化改革創(chuàng)新先行區(qū)和國家基本公共服務(wù)標準化綜合試點建設(shè)，聯(lián)合旋風、恒利來新材料入選2021年度全國企業(yè)標準領(lǐng)跑者，河南省機器人標準化技術(shù)委員會落戶許昌，批準發(fā)布許昌地方標準10項（累計達到40項）；全域標準化工作成效突出，我市在全省標準河南建設(shè)工作會議上作典型發(fā)言，受到中央和省級媒體廣泛關(guān)注。

    強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護運用。截至2022年11月底，全市有效發(fā)明專利擁有量2956件，萬人有效發(fā)明專利擁有量6.75件，較2021年年底增長12.78%；全市有效商標注冊總量55852件，較2021年年底增長12.69%；新增國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)2家、優(yōu)勢企業(yè)9家，新增知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資4280萬元，國家、省級知識產(chǎn)權(quán)強企總量達到37家；禹州市獲批創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣。

    加強檢驗檢測體系建設(shè)提升技術(shù)保障實力

    圍繞服務(wù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)加強檢驗檢測體系建設(shè)，我市入選國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)省級支持創(chuàng)建名單；省鉆石產(chǎn)品質(zhì)檢中心獲批籌建，省機器人質(zhì)檢中心加快建設(shè)；市檢測中心擴項新增檢測產(chǎn)品68個、檢測參數(shù)120個（已具備食品、非食品7個領(lǐng)域，全項1087種產(chǎn)品、1590個獨立參數(shù)檢測能力），一次性通過國家級、省級年度能力驗證17項，服務(wù)企業(yè)超1500家，出具質(zhì)檢報告1762份，檢定（校準）燃油加油機、電表水表等民生計量器具56774臺（件）；新獲批省級科研項目11項，其中國家陶瓷重點實驗室立項“抗菌陶瓷抗菌性能的評估研究”“日用陶瓷溶出有害物質(zhì)鎳和鉻檢測方法的研究”等7個項目。扎實開展“兩品一械”（藥品、化妝品、醫(yī)療器械）不良反應(yīng)監(jiān)測，市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心獲評省“兩品一械”安全監(jiān)測工作優(yōu)秀獎。

    嚴格市場安全監(jiān)管筑牢安全生產(chǎn)防線

    堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實“四個最嚴”要求，深入開展食品、藥品、重點工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備等風險隱患排查治理專項行動，狠抓新冠病毒抗原核酸檢測試劑等防疫產(chǎn)品監(jiān)管，守牢了市場監(jiān)管領(lǐng)域安全底線和疫情防線。

    據(jù)悉，全年累計檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位57211戶次、零售藥店和醫(yī)療機構(gòu)1470家，重點工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)755家，特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位1503家次、設(shè)備5150余臺次，消除特種設(shè)備安全隱患319處，處理報廢氣瓶1100余只；查辦食品違法案件951起，移送公安機關(guān)6起，食品抽樣11260批次，批次檢驗合格率97.03%；牽頭開展全市進口貨物聯(lián)防聯(lián)控，建立完善專班機制，嚴格組織排查檢查。

    全面加強監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范市場經(jīng)濟秩序

    全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查檢查，28個成員單位建立部門聯(lián)合抽查任務(wù)80個，市場監(jiān)管部門制訂抽查計劃79項；持續(xù)提升企業(yè)信用監(jiān)管水平，累計歸集共享企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)266.02萬條，較2021年年底增長77.93%；深入開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，查辦案件1344起。

    強化反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，開展妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的規(guī)定做法自查清理，梳理各部門政策措施449件，廢止4件；嚴厲打擊傳銷違法犯罪活動，查辦傳銷案件5起，辦結(jié)2起，罰沒928萬余元。

    深入開展煙草市場專項治理，查處涉煙案件1233起，搗毀制假窩點16個，查獲違法卷煙1553.72萬支，查扣煙葉煙絲81.49噸，移送公安機關(guān)案件27起，刑拘30人、逮捕4人、判刑32人。

    加強網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，獲批建設(shè)全國網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)，印發(fā)《許昌市創(chuàng)建全國網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)總體方案》，全面抓好任務(wù)落實；全力維護消費者合法權(quán)益，12315平臺接收各類投訴舉報咨詢5.72萬件，辦結(jié)率99.83%。在疫情期間，每日公示重點民生商品價格，嚴厲打擊價格違法行為，有效維護了社會生產(chǎn)和人民生活秩序穩(wěn)定。（李志強）