為扎實做好助企紓困工作，切實了解解決經(jīng)營主體所需所盼，2023年，唐河縣市場監(jiān)管局把主題教育和“萬人助萬企”活動有機結(jié)合，通過除痛點、通堵點、解難點、抓重點、增亮點等系列舉措，切實破解企業(yè)發(fā)展難題，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，服務(wù)保障經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。

  除痛點，惠企政策賦能市場主體恢復(fù)元氣。疫情過后，為助力市場主體盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我們以政府名義下發(fā)了《唐河縣人民政府辦公室關(guān)于培育壯大市場主體的實施意見》，三月份作為牽頭單位聯(lián)合稅務(wù)局、發(fā)改委、工信局、人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局等17個單位出臺了《唐河縣扶持小微企業(yè)、個體工商戶發(fā)展二十條措施》（下稱《措施》），從落實稅務(wù)優(yōu)惠政策、加強金融服務(wù)、引導(dǎo)信貸資金支持，優(yōu)化行政審批服務(wù)等方面，提出20條政策措施，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，為全縣小微企業(yè)和個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展添翼賦能。

  通堵點，“放管服”優(yōu)化企業(yè)開辦路徑。壓縮企業(yè)開辦時間，減少企業(yè)開辦環(huán)節(jié)。將企業(yè)開辦時間壓縮至4小時，將企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、首次領(lǐng)取發(fā)票、社保登記、住房公積金繳存登記、銀行預(yù)約開戶、水電氣暖報裝7個環(huán)節(jié)壓縮為1個環(huán)節(jié)，實行線上并聯(lián)辦理，線下“一窗受理”；對市場主體推行容缺受理登記模式、住所（經(jīng)營場所）申報承諾制度、市場主體“集群注冊”，今年以來共辦理容缺受理登記53件；全面推行企業(yè)開辦全程“網(wǎng)上辦”，優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”功能。 今年1月至9月，企業(yè)設(shè)立登記網(wǎng)上辦件比率達到99.17%。

  解難點，推行開辦企業(yè)零成本減輕企業(yè)負擔(dān)。全面推行企業(yè)印章（含電子印章和實體印章）制作政府買單，免費為新開辦企業(yè)贈送5枚印章（公章、財務(wù)章、發(fā)票專用章、合同章、法定代表人名章）。改變稅控設(shè)備“先買后抵”的信用方式，免費向新開辦企業(yè)發(fā)放稅務(wù)Ukey，實現(xiàn)開辦企業(yè)全流程一件事零成本。今年1月至9月，共為5725家企業(yè)提供免費刻章服務(wù)，節(jié)省企業(yè)開辦成本約280余萬元。

  抓重點，踐行柔性執(zhí)法，為企業(yè)發(fā)展“松綁”“解絆”。全力開展以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，努力形成社會共治共管共享的信用監(jiān)管格局。今年以來我縣共辦理市場主體經(jīng)營異常名錄信用修復(fù)1246戶，其中企業(yè)305戶，農(nóng)民專業(yè)合作社70戶，個體工商戶871戶，辦理嚴重違法失信名單企業(yè)信用修復(fù)6戶，辦理行政處罰提前信用修復(fù)5戶。踐行服務(wù)型執(zhí)法和柔性執(zhí)法，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題嚴格落實行政執(zhí)法“四張清單”，實現(xiàn)行政指導(dǎo)與嚴格執(zhí)法相得益彰，促進政企關(guān)系和諧。今年我局共適用清單作出不予行政處罰案件27起，作出從輕行政處罰案件936起，作出減輕行政處罰案件37起，作出不予實施行政強制案件5起。

  增亮點，深入實施“質(zhì)量強縣”戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。加強中國質(zhì)量獎、省長質(zhì)量獎和市、縣級政府質(zhì)量獎梯次培育工作，全面提升企業(yè)質(zhì)量管理水平，今年前三季度，對縣域內(nèi)8家企業(yè)進行縣級政府質(zhì)量獎培育。開展“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升”行動，今年已篩選河南仲燕生物科技有限公司，南陽常濤鋼化玻璃有限公司，南陽大艾生物科技有限公司等6家涉及“專精特新”的企業(yè)納入河南省小微企業(yè)質(zhì)量提升行動試點單位。支持優(yōu)勢企業(yè)實施商標品牌發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)開展馳名商標、地理標志申請，打造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品金字招牌。截止目前我縣已注冊有“唐梔子”、“唐河桐蛋”“唐半夏”三個國家地理標志證明商標?！疤坪蛹t薯”、“唐河綠米”、“唐河西瓜”三個國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志。2023年以來我縣商標申請注冊量475件，專利授權(quán)239件，專利授權(quán)位居全市前列，知識產(chǎn)權(quán)獎補企業(yè)75家，發(fā)放獎補資金137萬元，極大地調(diào)動了企業(yè)的創(chuàng)新能力。

  下一步，市場監(jiān)管部門將立足自身職能，以“放管服”改革為核心抓手，結(jié)合“觀念能力作風(fēng)提升年”活動，積極探索工作新機制、新路子，強化改革創(chuàng)新，瞄準萬人助萬企，突出職能優(yōu)勢，著力優(yōu)化營商環(huán)境，帶動營商招商力度，以高質(zhì)量的營商環(huán)境推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（韓克科 劉穎玲）