按照中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的總體部署和中央批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)改革方案 , 公安部整合多個(gè)業(yè)務(wù)局相關(guān)職責(zé) , 專門(mén)組建了食品藥品犯罪偵查局 , 統(tǒng)一承擔(dān)打擊食品、藥品和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生態(tài)環(huán)境、森林草原、生物安全等領(lǐng)域犯罪職責(zé)６月２７日，在北京舉行的公安部新聞發(fā)布會(huì)上，公安部食品藥品犯罪偵查局首任局長(zhǎng)呂武欽通報(bào)，今年以來(lái)，針對(duì)食品安全犯罪的新形勢(shì)新特點(diǎn)，按照公安部統(tǒng)一部署，各地公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞“打源頭、端窩點(diǎn)、摧網(wǎng)絡(luò)、斷鏈條、追流向”的打擊目標(biāo)開(kāi)展工作，取得一定成果。

　　近日，食品藥品犯罪偵查局將部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展為期半年集中打擊行動(dòng)。這是今年初公安部新組建的食品藥品犯罪偵查局首次正式亮相。

　　據(jù)通報(bào)，今年１至５月，全國(guó)共偵破食品安全犯罪案件 4500 余起，抓獲犯罪嫌疑人 8500 余名，搗毀黑工廠、黑作坊、黑窩點(diǎn) 3800 余個(gè)，有力震懾了犯罪活動(dòng)，鞏固了食品安全持續(xù)穩(wěn)定向好的態(tài)勢(shì)。

　　針對(duì)新組建的公安部食品藥品犯罪偵查局的職責(zé)。呂武欽表示，２０１９年初，按照中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的總體部署和中央批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)改革方案，公安部整合多個(gè)業(yè)務(wù)局相關(guān)職責(zé)，專門(mén)組建了食品藥品犯罪偵查局，統(tǒng)一承擔(dān)打擊食品、藥品和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生態(tài)環(huán)境、森林草原、生物安全等領(lǐng)域犯罪職責(zé)。

　　具體來(lái)說(shuō)，首先是食品藥品領(lǐng)域犯罪。呂武欽說(shuō)：“近年來(lái)，食品藥品領(lǐng)域一些犯罪問(wèn)題突出、社會(huì)影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈，整合打擊職責(zé)、加強(qiáng)打擊力量、組建食品藥品犯罪偵查局是滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的客觀需要?！?/span>

　　第二個(gè)方面是知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域犯罪。此前，打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪是在公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局，如今劃轉(zhuǎn)到食品藥品犯罪偵查局。

　　第三個(gè)方面是將打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域犯罪職責(zé)與原國(guó)家林業(yè)草原局森林公安局相關(guān)職能整合，進(jìn)一步統(tǒng)籌對(duì)森林、草原和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪的偵查打擊職能。

　　呂武欽強(qiáng)調(diào)，會(huì)加快構(gòu)建基礎(chǔ)更加牢固、科技支撐有力、執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范、部門(mén)協(xié)同高效的公安機(jī)關(guān)食藥環(huán)偵查工作體系，鍛造一支敢于擔(dān)當(dāng)、能打善戰(zhàn)的高素質(zhì)過(guò)硬食藥環(huán)偵鐵軍。

　　食品藥品犯罪偵查局副局長(zhǎng)李劍濤指出，針對(duì)當(dāng)前危害食品安全犯罪的突出問(wèn)題，食品藥品犯罪偵查局正積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行研究，將于近日部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展為期半年的集中打擊行動(dòng)。

　　其中，在打擊中，首先突出重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)打擊肉制品犯罪、危害食用農(nóng)產(chǎn)品安全犯罪、假冒知名品牌酒類犯罪、保健食品犯罪及其他高發(fā)類別食品犯罪。

　　同時(shí)，突出重點(diǎn)部位。緊盯商場(chǎng)超市、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村集市、學(xué)校周邊、老年人活動(dòng)站，肉類、凍品等大型專業(yè)市場(chǎng)，以化工產(chǎn)品名義制售原料藥、醫(yī)藥中間體并可能用于向食品、保健食品中非法添加的工廠、企業(yè)等，主動(dòng)深入排查犯罪線索。

　　除此之外，要突出網(wǎng)上偵查。針對(duì)網(wǎng)上食品藥品犯罪突出的形勢(shì)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展新一輪涉網(wǎng)打假行動(dòng)，加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的聯(lián)系協(xié)作，深入排查、依法打擊電商平臺(tái)上的售假活動(dòng)；緊盯食品、保健食品、生物制品購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)社群，加強(qiáng)線索推送、落地查控、證據(jù)固定、聯(lián)動(dòng)處置，形成網(wǎng)上網(wǎng)下打擊合力。

　　破獲網(wǎng)絡(luò)特大制售假劣食品案今年 5 月，重慶公安局破獲畢某特大制售假劣食品案件，抓獲涉案人員 40 名，搗毀窩點(diǎn) 10 處。

　　重慶市公安局打假總隊(duì)負(fù)責(zé)人披露，去年下半年，重慶公安機(jī)關(guān)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)和公安大數(shù)據(jù)資源進(jìn)行了融合比對(duì)，分析出了一批食品行業(yè)的高危人員。通過(guò)進(jìn)一步深度研判發(fā)現(xiàn)，其中畢某等人有利用互聯(lián)網(wǎng)制售假劣食品的重大犯罪嫌疑。經(jīng)查，該犯罪網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)源頭在河南鄭州、安陽(yáng)等地，犯罪嫌疑人方某等人在上述兩地的雜物庫(kù)房、車庫(kù)、住家、農(nóng)村板房等處設(shè)立了“黑窩點(diǎn)”，通過(guò)簡(jiǎn)單混合攪拌藥粉、灌裝膠囊、壓制鋁板等方式，大量生產(chǎn)加工添加了國(guó)家明令禁止的西地那非的食品。以重慶嫌疑人畢某、李某某為首的犯罪團(tuán)伙，以互聯(lián)網(wǎng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、商貿(mào)公司為掩護(hù)，在重慶市多處寫(xiě)字樓設(shè)立窩點(diǎn)，組織話術(shù)團(tuán)隊(duì)。

　　線上，在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)投放廣告、文案；線下，在菜鳥(niǎo)驛站、居民區(qū)報(bào)箱等部位投放掃碼領(lǐng)消費(fèi)券的廣告，線上線下同時(shí)誘導(dǎo)受眾掃描添加話術(shù)人員的微信。這些所謂的話術(shù)人員虛構(gòu)身份，自稱“楊氏中醫(yī)”傳人，展示虛假的醫(yī)館、行醫(yī)資質(zhì)、診斷書(shū)等照片，進(jìn)行“聊天問(wèn)診”，推銷其產(chǎn)品，目前已查明的案值高達(dá) 2000 余萬(wàn)元，此案正在進(jìn)一步偵辦之中。

　　目前，針對(duì)當(dāng)前危害食品安全犯罪的突出問(wèn)題，食品藥品犯罪偵查局正積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行深入研究，將于近日部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展為期半年的集中打擊行動(dòng)。

　　公安部為食品安全上“雙保險(xiǎn)”

　　我們常說(shuō)，民以食為天，食以安為先。堅(jiān)持重典治亂、重拳嚴(yán)打食品安全犯罪，是維護(hù)食品安全的重要手段。追溯史料，我國(guó)就有不少注重運(yùn)用刑罰維護(hù)食品安全的事例。據(jù)《唐律疏議》記載，“脯肉有毒，曾經(jīng)病人，有余者速焚之，違者杖九十；若故與人食并出賣，令人病者，徒一年”。

　　近年來(lái)，隨著人民群眾生活水平的改善和提升，包括《食品生產(chǎn)許可審查通則》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》等一系列法律法規(guī)的相繼出臺(tái)或修正，也印證了從中央到地方各級(jí)政府和社會(huì)各階層，全力保障百姓“舌尖上的安全”，越來(lái)越受到高度重視，公安部新組建的食品藥品犯罪偵查局更為食品安全上了“雙保險(xiǎn)”。

　　目前，針對(duì)當(dāng)前危害食品安全犯罪的突出問(wèn)題，食品藥品犯罪偵查局正積極行動(dòng)，作為開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)和深化“踐行新使命、忠誠(chéng)保大慶”實(shí)踐活動(dòng)的重要舉措，向食品藥品犯罪出擊，突出肉制品、食用農(nóng)產(chǎn)品、假冒知名品牌酒類等重點(diǎn)領(lǐng)域，突出商場(chǎng)超市、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村集市、學(xué)校周邊等重點(diǎn)部位，突出網(wǎng)上偵查，偵破一批大要案件，摧毀一批犯罪窩點(diǎn)，打掉一批犯罪鏈條，整治一批重點(diǎn)部位，依法嚴(yán)懲一批犯罪分子，切實(shí)鞏固食品安全持續(xù)穩(wěn)定向好的局面。

　　我們相信，在國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)日前印發(fā)《2019 年食品安全重點(diǎn)工作安排》下，隨著百姓生活水平的提升，國(guó)家法律的日益完善，及深入持續(xù)地打擊犯罪行為，人民群眾在食品安全上的獲得感、幸福感、安全感定會(huì)與日俱增。

　?。ㄎ?/ 劉小何 作者系北京禮矩律師事務(wù)所律師）